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梅政辦發(fā)〔2023〕9號

 

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中

排查工作方案》的通知

 

各村（社區(qū)）、部門單位、駐村工作隊：

現(xiàn)將《2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年3月15日   

2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作方案

 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，按照上級工作要求，決定開展防返貧監(jiān)測幫扶全面摸底排查�，F(xiàn)就組織開展2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作制定本方案。

一、排查范圍和標(biāo)準(zhǔn)

以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展全覆蓋排查。調(diào)查核實(shí)確定每個農(nóng)戶家庭是否達(dá)到“一有四無一穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn)。即：“三保障”和飲水安全有保障，家中無大病患者、無重殘對象、無突發(fā)意外、無大額支出，年人均純收入穩(wěn)定超過省定監(jiān)測收入基準(zhǔn)線7500元/年。未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，綜合研判有無返貧致貧風(fēng)險。重點(diǎn)關(guān)注十類人群。①脫貧戶特別是2020年脫貧的貧困戶；②2022年家庭人均純收入低于10000元/年和明顯減少的農(nóng)戶；③分散供養(yǎng)特困人員特別是單人戶等特殊困難家庭；④農(nóng)村低保對象特別是近兩年新識別和申請低保的農(nóng)戶；⑤農(nóng)村殘疾人家庭特別是新致殘和重度殘疾人家庭；⑥多子女特別是非義務(wù)教育階段在讀子女較多的農(nóng)戶；⑦務(wù)工收入占比高但務(wù)工時間不穩(wěn)定的農(nóng)戶；⑧因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難農(nóng)戶；⑨省防返貧監(jiān)測與幫扶管理平臺多次預(yù)警但未識別認(rèn)定為監(jiān)測對象的農(nóng)戶；⑩自主申報的農(nóng)戶。

二、排查指標(biāo)

1.家庭收入情況。主要監(jiān)測兩方面情況。一是家庭收入來源，主要包括工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、贍養(yǎng)費(fèi)等。二是按入戶摸排時間往前推12個月計算家庭年人均純收入。

2.教育、住房、飲水情況。主要監(jiān)測今年義務(wù)教育是否

有保障、住房安全是否有保障、飲水安全是否有保障。

3.重病慢病情況。主要監(jiān)測三方面情況。一是家庭患重病慢病人員、所患病種和患病時間。二是今年住院情況及自付藥費(fèi)開支。三是因剛性支出或因病斷收對家庭收入的影響。

4.基本醫(yī)療情況。主要監(jiān)測兩方面情況。一是家庭參保人數(shù)，包括參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、職工醫(yī)保、學(xué)校參保等。二是家庭未參保人數(shù)及未參保原因，包括服刑外逃、死亡失蹤、家庭有無能力參保等。

5.殘疾情況。主要監(jiān)測三方面情況。一是家庭殘疾人員、殘疾類型、殘疾等級。二是今年住院情況及自付藥費(fèi)開支。三是對家庭年人均純收入的影響。

6.就業(yè)務(wù)工情況。主要監(jiān)測四方面情況。一是與2022年對比，今年家庭人數(shù)和務(wù)工收入的變化。二是開展就業(yè)幫扶情況。三是交通補(bǔ)貼、就業(yè)培訓(xùn)等政策落實(shí)情況。四是就業(yè)務(wù)工收入在家庭年人均純收入中的占比。

7.因?yàn)?zāi)因意外情況。主要監(jiān)測三方面情況。一是家庭因?yàn)?zāi)因意外情況。二是因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致的財產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。三是對家庭年人均純收入的影響。

三、納入標(biāo)準(zhǔn)

監(jiān)測對象納入總的原則：全面摸排、精準(zhǔn)研判、群眾認(rèn)可、程序合規(guī)、應(yīng)納盡納。各村（社區(qū)）要在全面摸排的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研判四個重點(diǎn)：一是年人均純收入是否在7500元以內(nèi)（農(nóng)戶年人均純收入是識別監(jiān)測對象的重要條件之一，不是識別監(jiān)測對象的唯一條件，但低于5000元的必須納入）。二是家庭是否因病因?yàn)?zāi)因意外突發(fā)嚴(yán)重變故，導(dǎo)致支出驟增、收入驟減，基本生活有困難。三是“三保障”和飲水安全是否有問題。四是憑農(nóng)戶自身能力是否能夠消除風(fēng)險。具體按照“十查十納”要求，逐戶逐項(xiàng)審核，凡符合納入標(biāo)準(zhǔn)的，均應(yīng)納入監(jiān)測對象。

一查收入。滿足下列情形的，必須納入監(jiān)測對象：家庭年人均純收入低于5000元的農(nóng)戶。滿足下列情形之一的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭年人均純收入5000-7500元，家中有重病重殘人員且剛性支出較大的農(nóng)戶；家庭年人均純收入超過7500元，但因?qū)W因病因?yàn)?zāi)因意外等導(dǎo)致剛性支出較大，家庭收入無力承擔(dān)，基本生活困難的農(nóng)戶。

二查教育保障。滿足下列情形的，必須納入監(jiān)測對象：家庭人均純收入低于7500元，且家中有3個及以上在校生（含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中及以上）的農(nóng)戶。滿足下列情形之一的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭義務(wù)教育階段適齡學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)的農(nóng)戶；教育支出過大導(dǎo)致家庭收入無力承擔(dān)，基本生活困難的農(nóng)戶。

三查醫(yī)療保障。滿足下列情形的，在全面排查、精準(zhǔn)畫

像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭成員無能力參加醫(yī)療保險，基本生活困難的農(nóng)戶。

四查住房安全。滿足下列情形的，必須納入監(jiān)測對象：脫貧戶和已消除風(fēng)險監(jiān)測對象中，被住建部門認(rèn)定為C、D級危房，依靠自身能力無法解決的農(nóng)戶。滿足下列情形的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭住房安全無保障且依靠自身能力無法解決，基本生活困難的農(nóng)戶。

五查安全飲水。滿足下列情形的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭安全飲水明顯不達(dá)標(biāo)，依靠自身能力無法解決，基本生活困難的農(nóng)戶。

六查重病重殘。滿足下列情形的，必須納入監(jiān)測對象：家庭年人均純收入低于7500元，家庭成員有大病或重殘對象、且無贍養(yǎng)人或贍養(yǎng)人無贍養(yǎng)能力的農(nóng)戶。滿足下列情形的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭成員有重病或重殘對象，當(dāng)年住院自付藥費(fèi)或后續(xù)藥費(fèi)支出較大，基本生活困難的農(nóng)戶。

七查低保特困。滿足下列情形之一的，必須納入監(jiān)測對象：脫貧戶和已消除風(fēng)險監(jiān)測對象中，家庭成員有大病、在校生（含學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中及以上）2021年以來新增的整戶低保戶，必須納入監(jiān)測對象。低保戶、分散供養(yǎng)特困戶、低保邊緣家庭等低收入家庭，“三保障”及安全飲水保障存在風(fēng)險，且依靠自身能力無法解決的農(nóng)戶。滿足下列情形之一的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭上年度主要收入來源為低保特困補(bǔ)助，本年度低保特困補(bǔ)助取消造成收入不穩(wěn)定，基本生活困難的農(nóng)戶。本年度新增整戶低保，家庭剛性支出較大，基本生活困難的農(nóng)戶。

八查因?yàn)?zāi)因意外。滿足下列情形的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭遭受重大災(zāi)害或意外事故，出現(xiàn)重大損失、產(chǎn)業(yè)失敗、主要勞動力喪勞，基本生活困難的農(nóng)戶。

九查就業(yè)務(wù)工。滿足下列情形之一的，在全面排查、精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭有就業(yè)意愿的勞動力，因疫情等各種因素影響未就業(yè)，務(wù)工收入大幅下滑，無力支撐家庭剛性支出，基本生活困難的農(nóng)戶。家庭主要勞動力屬弱勞動能力、文化水平低下、無技能、無就業(yè)門路，干部群眾公認(rèn)生活困難，需要給予幫扶的農(nóng)戶。務(wù)工收入占比高且務(wù)工時間不穩(wěn)定，無力支撐家庭剛性支出，基本生活困難的農(nóng)戶。

十查“四類人員”。滿足下列情形之一的，在全面排查、

精準(zhǔn)畫像、綜合研判基礎(chǔ)上，應(yīng)納盡納：家庭成員中雖有“四類人員”（小汽車或大型農(nóng)用車、商品房或門面、財政供養(yǎng)人員、個體工商業(yè)戶），但無力支撐家庭重病重殘等剛性支出，基本生活困難的農(nóng)戶。家庭成員中雖有“四類人員”，但因?yàn)?zāi)因意外生命財產(chǎn)造成重大損失，導(dǎo)致基本生活困難的農(nóng)戶。

四、納入程序

監(jiān)測對象納入按照“提交申請、入戶核實(shí)、評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定公告”的程序進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)風(fēng)險線索之日起，到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定，一般不超過15天。

1.提交申請。農(nóng)戶家庭存在返貧或致貧風(fēng)險的，農(nóng)戶家庭成員、村支兩委干部、駐村工作隊均可向村（居）委會提出，農(nóng)戶須填寫《防止返貧監(jiān)測對象個人申請及承諾授權(quán)書》。

2.入戶核實(shí)。對提出申請并簽署委托書的農(nóng)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織入戶調(diào)查核實(shí)，入戶調(diào)查核實(shí)組應(yīng)不少于2人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村（包村）干部、村（居）干部組成，全面了解農(nóng)戶家庭成員、收入財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營狀況，采集農(nóng)戶相關(guān)信息，并填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》。

3.村（居）評議公示。由駐村（包村）干部、村（居）“兩委”成員、農(nóng)戶所在村（居）民小組的黨員代表及組長組成評議組，召開評議會議，對符合納入條件的監(jiān)測對象，由村（居）委會進(jìn)行公示，時間為5天。公示期滿，無異議或雖有異議但調(diào)查核實(shí)符合監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶，填寫《防止返貧監(jiān)測對象識別審批表》，并形成擬納入監(jiān)測對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。民主評議確定的擬納入監(jiān)測對象，在進(jìn)行村級公示時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)報縣級鄉(xiāng)村振興部門同步組織開展信息比對。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級上報的擬納入監(jiān)測對象入戶調(diào)查情況和村級評議情況進(jìn)行審核，并形成擬納入監(jiān)測對象名單，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人在《防止返貧監(jiān)測對象識別審批表》簽署審核意見，報縣級鄉(xiāng)村振興部門。

5.縣級審定公告。縣級鄉(xiāng)村振興部門確定監(jiān)測對象正式名單，填寫《防止返貧監(jiān)測對象識別審批表》，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

五、進(jìn)度安排

(一)全面培訓(xùn)部署(3月17日前完成)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦召集鎮(zhèn)村兩級干部、結(jié)對幫扶責(zé)任人等人員，開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)開展集中排查(4月12日前完成)。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，對所有農(nóng)戶開展全面摸排，對脫貧戶、監(jiān)測戶、低保戶、分散供養(yǎng)戶、殘疾戶、重病慢病戶、自主申報戶等實(shí)施“一戶一畫像”，把基本情況“畫清”、把收支細(xì)節(jié)“畫透”、把主要困難“畫準(zhǔn)”，逐戶分析研判，實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納；對監(jiān)測幫扶做到“一戶一故事”，堅持缺什么補(bǔ)什么，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。

(三)信息采集錄入(4月25日前完成)。各村（社區(qū)）要根據(jù)入戶排查工作進(jìn)度，邊排查、邊核實(shí)、邊錄入。要按照“誰采集、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)錄入信息審核把關(guān)，確保錄入信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

六、工作要求

1.高度重視。各村（社區(qū)）要把全面摸底排查工作作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手，積極主動發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查作用，根據(jù)實(shí)際情況制定好本地具體工作計劃，列好責(zé)任清單、任務(wù)清單。

2.加強(qiáng)綜合研判。各部門單位要根據(jù)數(shù)據(jù)比對、信息共享結(jié)果進(jìn)行集中研判。確保納入或不納入的理由很充分、佐證很詳實(shí)、群眾很服氣。要防止用納入低保替代納入監(jiān)測“一兜了之”；防止“三保障”和飲水安全出現(xiàn)單項(xiàng)風(fēng)險時只采取于預(yù)措施、不納入監(jiān)測；防止“應(yīng)納未納、體外循環(huán)”。

3.確保應(yīng)幫盡幫，及時準(zhǔn)確。對識別為監(jiān)測對象農(nóng)戶要按政策給予全面幫扶，應(yīng)幫盡幫；對未消除風(fēng)險的要持續(xù)監(jiān)測幫扶；對已穩(wěn)定消除風(fēng)險的要持續(xù)關(guān)注，防止風(fēng)險反復(fù)。對“三保障”和飲水安全導(dǎo)致單一風(fēng)險的，要及時落實(shí)針對性幫扶：“因病”納入的，要采取健康幫扶措施；“因就業(yè)不穩(wěn)”納入的，要有就業(yè)幫扶或公益性崗位；“因?qū)W”納入的，要有教育資助措施；“因住房風(fēng)險”納入的，要有危房改造措施。對風(fēng)險復(fù)雜的，要結(jié)合風(fēng)險類型和農(nóng)戶需求落實(shí)綜合幫扶措施。對有勞動能力的，要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。對無勞動能力的，要及時納入低保體系。對因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致出現(xiàn)返貧風(fēng)險、生活陷入嚴(yán)重困難的，要建立“綠色通道”先行救助并落實(shí)幫扶，再履行相關(guān)程序，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要建立動態(tài)納入機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一個，納入一個，要防止集中納入，突擊納入傾向。

4.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦牽頭進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核，在排查期內(nèi)對各村（社區(qū)）進(jìn)行全覆蓋督查，并將督查結(jié)果形成第一季度督查通報，并納入年度考核。對摸排工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假、優(yōu)親厚友的單位和個人，將線索移交鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追責(zé)。

 

附件：1.防返貧致貧監(jiān)測摸底調(diào)查表(非監(jiān)測戶）

2.監(jiān)測戶防返貧致貧摸底調(diào)查表（監(jiān)測戶）

3.防返貧致貧監(jiān)測摸底統(tǒng)計表

4.評判示例

附件1

防返貧致貧監(jiān)測摸底調(diào)查表(非監(jiān)測戶）

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)        村（社區(qū)）    組   摸排時間：     年    月    日

一、家庭基本情況

 

二、家庭收入情況

 

三、教育、住房、飲水情況

 

四、重病慢病情況（家庭是否有重病慢病人員，有□請?zhí)顚懺摫�，無□則無需填寫）

五、殘疾情況（家庭是否有殘疾人員，有□請?zhí)顚懺摫恚瑹o□則無需填寫）

 

六、就業(yè)務(wù)工情況

 

七、因?yàn)?zāi)因意外情況（家庭是否有因?yàn)?zāi)因意外情況，有□請?zhí)顚懺摫恚瑹o□則無需填寫）

 

八、初步評判

家庭成員簽字：           調(diào)查人員簽字：              村支書（工作隊長）簽字：

 

說明：1.家庭人數(shù)原則上以戶籍人口為準(zhǔn)，特殊情況報縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)實(shí)際情況確定。

2.戶屬性中如有多重屬性應(yīng)全部劃“√”

3.參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、參加職工醫(yī)保、學(xué)校參保、服兵役等均為視己參加醫(yī)保。

4.自有安全住房、打工租房、投親靠友、住敬養(yǎng)老院、集體安排住房均為視住房安全有保障。

5.送教上門、因特殊情況（非貧困原因）延緩入學(xué)或休學(xué)均可視為教育有保障。

6.此表填寫范圍為：除監(jiān)測戶外的轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口。

7.此表由鄉(xiāng)村兩級各留一份。

8.初步評判按評判示例完整填寫。

附件2

防返貧致貧摸底調(diào)查表（監(jiān)測戶）

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)        村（社區(qū)）    組  摸排時間：     年    月    日

一、家庭基本情況

 

二、家庭收入情況

 

三、教育、住房、飲水情況

 

四、重病慢病情況（家庭是否有重病慢病人員，有□請?zhí)顚懺摫�，無□則無需填寫）

五、殘疾情況（家庭是否有殘疾人員，有□請?zhí)顚懺摫恚瑹o□則無需填寫）

 

 

六、就業(yè)務(wù)工情況

 

七、因?yàn)?zāi)因意外情況（家庭是否有因?yàn)?zāi)因意外情況，有□請?zhí)顚懺摫�，無□則無需填寫）

 

八、政策落實(shí)情況

九、初步評判

家庭成員簽字：           調(diào)查人員簽字：              村支書（工作隊長）簽字：

 

說明：1.家庭人數(shù)原則上以戶籍人口為準(zhǔn)，特殊情況報縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)實(shí)際情況確定。

2.戶屬性中如有多重屬性應(yīng)全部劃“√”

3.參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障、參加職工醫(yī)保、學(xué)校參保、服兵役等均為視己參加醫(yī)保。

4.自有安全住房、打工租房、投親靠友、住敬養(yǎng)老院、集體安排住房均為視住房安全

有保障。

5.送教上門、因特殊情況（非貧困原因）延緩入學(xué)或休學(xué)均可視為教育有保障。

6.此表填寫范圍為：監(jiān)測對象。

7.此表由鄉(xiāng)村兩級各留存一份。

附件3

防返貧致貧監(jiān)測摸底統(tǒng)計表

              鄉(xiāng)鎮(zhèn)           村（社區(qū)）                            摸排時間：     年    月    日

說明：1．與戶主關(guān)系為：戶主、配偶、之子、之女、之父、之母、之兒媳、之女婿、之孫子等。

2．戶屬性為：監(jiān)測戶、脫貧戶、一般農(nóng)戶、低保戶、五保戶、重病戶、重殘戶。

3．年藥費(fèi)支出為：2022年藥費(fèi)支出。

4．此表由鄉(xiāng)村兩級各留存一份。

附件4

 

評 判 示 例

 

例1（家庭無任何問題的戶）：

戶主“張XX”家庭人口共5人，該戶家庭人口中無重病慢病患者，家庭人均純收入超過7500元且比較穩(wěn)定、三保障和安全飲水達(dá)標(biāo)，2022年該戶務(wù)工人員和務(wù)工收入穩(wěn)定，未出現(xiàn)務(wù)工人員減少和因?yàn)?zāi)因意外而導(dǎo)致收入驟減或支出驟增情況，基本生活有保障，因此，建議不納入監(jiān)測。

例2（脫貧戶、低保戶、五保戶、重病戶、重殘戶）：

家庭基本情況：（逐人說明基本情況，如姓名、年齡、勞動力、健康狀況、務(wù)工情況、就讀情況等）該戶家庭人口共5人，分別是戶主“張XX”,65歲，肢體二級殘疾，無勞動能力；之妻“王XX”63歲，弱勞動能力；之子“張XX”38歲，身體健康，在廣東東莞打工；之媳“李XX”35歲，身體健康，在廣東東莞打工；之孫“張XX”9歲在就讀小學(xué)。戶主“張xx”1998年在建筑工地打工時摔傷致殘，現(xiàn)已痊愈，年需門診藥費(fèi)1800元左右。

家庭收入方面：（工資性收入要逐人說明務(wù)工地點(diǎn)、月收入、年收入等）：戶主兒子張XX在廣東省東莞市XX建筑公司做瓦匠，每月工資7200元，2021年務(wù)工10個月，年收入72000元；兒媳李XX在廣東省東莞市XX制衣廠上班，每月4000元，2021年務(wù)工12個月，年收入48000元。兩人年收入12萬元。（經(jīng)營性收入要參照村里的主要農(nóng)作物收入計算表，具體說明種養(yǎng)殖的數(shù)量、單位價格、總收入等）家里有水田3畝(500元／畝，年收入1500元）、桔園3畝(300元／畝，年收入9000元）、茶園1畝(4500元／畝，年收入4500元）、林地10畝（暫無收入），年收入約15000元。（轉(zhuǎn)移性收入要具體說明補(bǔ)貼的項(xiàng)目、按政策要求精準(zhǔn)計算單位補(bǔ)貼金額、總收入等）該戶家里還落實(shí)了糧食直樸(105元／畝，共315元），生態(tài)補(bǔ)償金(15.5／畝，共155元），戶主享受重殘護(hù)理補(bǔ)貼(75元／月，共900元），戶主和妻子享受養(yǎng)老金(113元／月，2人，共2712元），年收入約4082元。2021年該戶家庭總收入139082元，人均純收入27816元。

三保障方面：義務(wù)教育方面：（若送教上門，要說明送教上門的主要原因，是否按每月兩次以上的要求開展送教上門工作；若失學(xué)輟學(xué)，要說明失學(xué)輟學(xué)的原因，是否開展“三幫一”勸返，目前是否在校就讀等）該戶戶主孫子在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX小學(xué)讀XX年級，未失學(xué)輟學(xué)。住房保障方面：（具體說明房屋建造時間、住房面積、主要結(jié)構(gòu)等）：該戶住房屬2001年建設(shè)的兩層樓房，約240平方米，混凝土結(jié)構(gòu)，水沖式廁所，無漏風(fēng)漏雨、人畜混住情況；基本醫(yī)療方面：（家庭人口中若有參加職工醫(yī)保、學(xué)校參保、參軍、服刑外逃等情況的要具體說明）該戶戶主張XX、之妻王XX、之孫張XX3人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保；之子張XX,之媳李XX參加職工醫(yī)保，到目前為止未出現(xiàn)參保斷檔情況。安全飲水方面：（具體說明家庭飲水來源，如自來水、井水、池塘水等，同時說明水質(zhì)、水量、季節(jié)性缺水等情況）該戶家庭飲水為XX水廠供應(yīng)的自來水；經(jīng)檢測水質(zhì)達(dá)標(biāo)，無肉眼可見雜質(zhì)、無異味、飲用無不良反映；自來水出水正常，水量達(dá)標(biāo)，無季節(jié)性缺水情況。

已享受的政策：（全面說明該戶落實(shí)的政策，如低保、五保、醫(yī)保參保補(bǔ)貼、大病救助、臨時救助、危房改造、教育助學(xué)等各類補(bǔ)貼）該戶落實(shí)了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

綜合結(jié)論：總的來看，該戶家庭人均純收入超過7500元且比較穩(wěn)定、三保障和安全飲水達(dá)標(biāo)，未新出現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減或支出驟增情況，基本生活有保障。該戶雖屬于重殘戶家庭，但由于重殘對象不屬于家庭主要勞動力且年藥費(fèi)開支不高，家庭收入有能力承擔(dān)家庭開支，因此，建議不納入監(jiān)測。

例3（建議納入監(jiān)測的戶）

①家庭基本情況：戶主“張XX”家庭人口共5人，分別是戶主“張XX”,65歲，精神二級殘疾，無勞動能力；之妻“王XX”63歲，弱勞動能力；之子“張XX”38歲，身體健康，主要在家務(wù)農(nóng)，偶爾在周邊打零工；之媳“李XX”35歲，肢體二級殘疾，弱勞動能力，主要在家?guī)�小��；之孫“張孫”9歲在就讀小學(xué)。戶主“張XX”于2019年8月患精神分裂癥，當(dāng)年住院花費(fèi)1.5萬元，2020年3月出院，病情基本穩(wěn)定，每年藥費(fèi)開支約2000元，2020年3月鑒定為精神二級殘疾。2021年11月，之媳李XX在接小孩放學(xué)途中發(fā)生車禍，雙腿截肢，花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)8.6萬元，2022年2月出院并鑒定為殘疾二級，每年需醫(yī)藥費(fèi)5000元。

家庭收入方面：工資性收入，戶主之子張XX因照顧家庭，未外出務(wù)工，偶爾在周邊打零工，年收入約8000元。生產(chǎn)經(jīng)營性收入，家里有水田3畝(500元／畝，年收入1500元）、桔因2畝(3000元／畝，年收入6000元）、茶園1畝(4500元／畝，年收入4500元）、林地10畝（暫無收入），養(yǎng)殖雞20只(100元／只，年收入2000元）。年收入約14000元。轉(zhuǎn)移性收入，該戶戶主張XX享受低保(450元／月，年收入5400元），家里糧食直補(bǔ)(105元／畝，共315元），生態(tài)補(bǔ)償金(15.5／畝，共155元），戶主和妻子享受養(yǎng)老金(113元／月，2人，共2712元），戶主張XX享受殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼(150元／月，共1800元），年收入約10382元。人均純收入，家庭總收入32382元，人均純收入6476元。

三保障方面：義務(wù)教育方面，該戶戶主孫子在XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX小學(xué)讀XX年級，未失學(xué)輟學(xué)。住房保障方面，該戶住房屬2015年建設(shè)的平房，約120平方米，磚混結(jié)構(gòu)，水沖式廁所，無漏風(fēng)漏雨、人畜混住情況；基本醫(yī)療方面，該戶家庭5人均參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。安全飲水方面，該戶家庭飲水為XX水廠供應(yīng)的自來水；經(jīng)檢測水質(zhì)達(dá)標(biāo)，無肉眼可見雜質(zhì)、無異味、飲用無不良反映；自來水出水正常，水量達(dá)標(biāo)，無季節(jié)性缺水情況。

已享受的政策：2015年該戶享受了危房改造補(bǔ)貼15000元；2022年該戶落實(shí)低保5400元（戶主張XX1人），醫(yī)保參保補(bǔ)貼160元（戶主張XX1人），大病救助12000元（之媳李XX1人），臨時救助3000元，殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼每月75元（戶主張XX享受12個月、之媳李XX從2022年2月起享受），殘疾人生活補(bǔ)貼每月75元（戶主張XX享受）。

綜合結(jié)論：該戶屬于重殘戶家庭，2021年以前，該戶雖有重殘人員，但由于重殘對象不屬于家庭主要勞動力且年藥費(fèi)開支不高，家庭還有能力承擔(dān)，生活基本有保障。但是，2022年該戶主要勞動力又發(fā)生重大車禍，藥費(fèi)支出驟增，家庭收入下降，人均純收入不足7500元，家庭收入無法承擔(dān)巨額藥費(fèi)開支，雖三保障基本到位，但總體來看，家庭生活比較困難，因此，建議納入監(jiān)測。

②家庭基本情況:該戶家庭人口共1人,分別是戶主黃XX,65歲,無勞動能力，重度殘疾。

家庭收入方面:該戶家里還落實(shí)了糧食直補(bǔ)(105元/畝,共235元),戶主享受重殘護(hù)理兩項(xiàng)補(bǔ)貼(150元/月,共1800元),戶主享受養(yǎng)老金(113元/月,1人,共1356元),低保2880元，年收入約6271元。預(yù)計2022年該戶家庭總收入6271元,人均純收入6271元。

三保障方面:住房保障方面:該戶住房屬2009年建設(shè)的兩層樓房,約100平方米,混凝土結(jié)構(gòu),水沖式廁所,無漏風(fēng)漏雨、人畜混住情況;基本醫(yī)療方面:該戶1人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。安全飲水方面:該戶家庭飲水為自來水廠供應(yīng)的自來水;經(jīng)檢測水質(zhì)達(dá)標(biāo),無肉眼可見雜質(zhì)、無異味、飲用無不良反映;自來水出水正常,水量達(dá)標(biāo),無季節(jié)性缺水情況。

已享受的政策:低保、醫(yī)保參保補(bǔ)貼。

綜合結(jié)論:總的來看，該戶家庭人均純收入低于7500元、因戶主無勞動能力，需長期服藥，而且該戶屬于重殘戶。因此，建議納入監(jiān)測。