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梅政辦發(fā)〔2021〕30號(hào)

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)水環(huán)境特別防護(hù)期管控行動(dòng)方案》的通知

各村（社區(qū)）、有關(guān)單位：

為做好我鎮(zhèn)枯水期水環(huán)境管控，實(shí)現(xiàn)枯水期水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,根據(jù)《岳陽(yáng)市特別防護(hù)期水環(huán)境管控行動(dòng)方案》、《華容縣水環(huán)境特別防護(hù)期管控行動(dòng)方案》等文件要求，特制定《梅田湖鎮(zhèn)水環(huán)境特別防護(hù)期管控行動(dòng)方案》。現(xiàn)將行動(dòng)方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年10月14日

梅田湖鎮(zhèn)水環(huán)境特別防護(hù)期管控行動(dòng)方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)2021-2022枯水期水質(zhì)管控，有效削減長(zhǎng)江、洞庭湖、華容河、東湖、藕池河流域總磷污染，實(shí)現(xiàn)特別防護(hù)期水質(zhì)穩(wěn)定向好，特制定本行動(dòng)方案。

一、特別防護(hù)期時(shí)間

2021年9月25日至2022年3月15日。

二、工作目標(biāo)

國(guó)、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在總磷超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的各斷面總磷濃度明顯下降。特別防護(hù)期間，藕池河等我鎮(zhèn)境內(nèi)河流各監(jiān)測(cè)斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)（總磷濃度0.1mg/L以內(nèi)）。

三、工作措施

1、加強(qiáng)國(guó)、省斷面及周邊水質(zhì)監(jiān)測(cè)。對(duì)國(guó)、省、縣控?cái)嗝嫠�質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)，國(guó)、省、縣控?cái)嗝嬉恢芤淮�，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)人民政府，并通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位。一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)單位立即開展污染溯源，對(duì)沿線農(nóng)業(yè)源、生活源、工業(yè)源排污（漬）口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位，由責(zé)任單位牽頭整治到位。（主體責(zé)任單位：各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)水利服務(wù)站、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所）

2、加強(qiáng)國(guó)、省控?cái)嗝婀芸�。按省縣里要求參照河流飲用水水源地保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管控。監(jiān)測(cè)斷面上游3公里、下游0.3公里排口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。①上游3公里內(nèi)排漬口確須外排的，須提前報(bào)告縣鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估排放影響，經(jīng)應(yīng)急處理后達(dá)到地表水河流Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（排污口總磷濃度不高于0.1mg/L，排漬口總磷濃度不高于0.2mg/L）后才能外排。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利服務(wù)站、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心）；②金雞河、藕池河、清水河等敏感水體直接排放的生活污水處理廠排污口末端建設(shè)人工濕地。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心）；③工業(yè)污水處理廠排污口、工業(yè)企業(yè)排污口的末端必須建設(shè)人工濕地（主體責(zé)任單位：相關(guān)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心）。④各排漬口前池及排漬渠出水末端建設(shè)生態(tài)緩沖帶。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利服務(wù)站、相關(guān)村（社區(qū)））

3、加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)排污口管控。加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督性采樣監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格管控清水河、藕池河周邊的工業(yè)企業(yè)排污口，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心）

4、加強(qiáng)國(guó)、省控?cái)嗝婷舾兴�域周邊生活污水整治力��。①�?duì)直接排放藕池河等設(shè)有國(guó)、省控重點(diǎn)斷面的敏感水域周邊生活污水排放情況進(jìn)行排查，加大生活面源污染整治力度，生活污水做到全收集處理。（主體責(zé)任單位：相關(guān)村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）；②對(duì)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格管控，確保鎮(zhèn)污水處理廠污水穩(wěn)定運(yùn)行、污水應(yīng)收盡收；對(duì)城鎮(zhèn)建成區(qū)雨污合流溢流口和尚未截污的片區(qū)生活污水排口，先安裝一體化污水處理設(shè)備應(yīng)急處置，并制定切實(shí)可行的小片區(qū)截污治污方案并盡快組織實(shí)施。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村（社區(qū)））；③直接排向清水河、藕池河、金雞河等重要水域的污水處理廠要通過加大藥劑使用量等方式降低尾水中總磷濃度，尾水排放總磷濃度不得高于0.1mg/L，其他指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心）

5、加強(qiáng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染的管控。嚴(yán)格落實(shí)化肥、農(nóng)藥負(fù)增長(zhǎng)行動(dòng)，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥實(shí)施范圍，推行農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，加大綠色防控力度，同時(shí)推進(jìn)果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村（社區(qū)））

6、加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水管控。依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)。對(duì)國(guó)、省控重要斷面周邊的養(yǎng)殖區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。切實(shí)開展水產(chǎn)環(huán)保養(yǎng)殖，大力推廣大水面生態(tài)養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖等環(huán)保養(yǎng)殖方式。養(yǎng)殖尾水直接排向清水河、藕池河、金雞河等重要水域的養(yǎng)殖區(qū)域采用“四池三壩一濕地”的方式處理養(yǎng)殖尾水。向外環(huán)境排放的尾水必須提前向鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，通過采樣監(jiān)測(cè)，主要污染物總磷濃度低于0.2mg/L，達(dá)到地表水河流Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)方可排放。開展畜禽糞污資源化利用，建設(shè)糞污收集、儲(chǔ)存、利用等設(shè)施，建設(shè)生態(tài)緩沖帶、生態(tài)攔截溝渠等工程設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。小規(guī)模（500頭以下）生豬養(yǎng)殖廠要實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、相關(guān)村（社區(qū)））

7、加強(qiáng)垂釣及非法捕撈管控。以國(guó)、省控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)點(diǎn)為中心，上游3公里、下游0.3公里范圍內(nèi)禁止垂釣及捕撈等漁業(yè)活動(dòng)。（主體責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

8、加強(qiáng)敏感水域采砂、洗砂活動(dòng)管控。設(shè)有國(guó)、省控以上斷面的水域嚴(yán)禁非法采砂、洗砂行為，對(duì)合法采砂、洗砂的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格管控，確保污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，排水總磷降至0.1mg/L以下，其他指標(biāo)達(dá)標(biāo)排放。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)水利服務(wù)站、公路站、相關(guān)村（社區(qū)））

9、加強(qiáng)船舶生活污水及其它污染物專項(xiàng)整治。船只生活污水處理裝置正常運(yùn)行、尾水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)船舶生活垃圾、廢機(jī)油等廢棄物做到完全收集、依規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)、依法處置。對(duì)不符合以上要求的船舶依法采取限航、禁航等措施。全面排查現(xiàn)有港口、碼頭、躉船環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，對(duì)未落實(shí)環(huán)保要求的港口、碼頭進(jìn)行停運(yùn)整改。航行船只有序通航，合理避讓水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，確保監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)公路站）

10、加強(qiáng)含磷洗滌用品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加大對(duì)無磷、低磷洗滌用品使用的宣傳力度，加強(qiáng)洗滌用品市場(chǎng)整治。對(duì)酒店、餐飲店、機(jī)關(guān)食堂、洗滌企業(yè)、醫(yī)院、“五小門店”等重點(diǎn)行業(yè)含磷洗滌用品進(jìn)行專項(xiàng)整治。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)市監(jiān)所）

11、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度。各相關(guān)部門要根據(jù)各自生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工，加大對(duì)各自主管行業(yè)的執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)污染物排放監(jiān)管，加大重點(diǎn)行業(yè)（如化工、食品加工、生活污水處理等行業(yè)）的抽檢力度，在特別防護(hù)期內(nèi)按照總磷濃度標(biāo)準(zhǔn)（0.1mg/L）排放。（主體責(zé)任單位：鎮(zhèn)相關(guān)部門單位）。

四、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量改善特別是總磷濃度削減工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)調(diào)度、督促檢查。各村（社區(qū)）和相關(guān)責(zé)任部門在特別防護(hù)期內(nèi)按屬地管理原則切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量管控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、調(diào)度、督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，其它領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責(zé)”要求配合抓。各斷面長(zhǎng)要按照河長(zhǎng)制要求切實(shí)履行水質(zhì)改善提升工作職責(zé)。要以問題為導(dǎo)向不定期召開會(huì)議研究調(diào)度，根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，有針對(duì)性的拿出解決問題的方案，及時(shí)解決好轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境問題。

2、壓實(shí)各方責(zé)任。各村（社區(qū)）和相關(guān)單位要按照本方案，結(jié)合自身實(shí)際，迅速制定具體實(shí)施方案，并將環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、任務(wù)、問題清單和措施逐級(jí)分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，確保特別防護(hù)期內(nèi)主要污染物總磷濃度穩(wěn)中有降，水質(zhì)穩(wěn)定向好。

3、加強(qiáng)調(diào)度督辦。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室每月發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果納入黨委、政府年終績(jī)效考核。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心配合，定期不定期進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、成效不明顯的，將視情況進(jìn)行通報(bào)、掛牌督辦、約談,對(duì)斷面總磷等指標(biāo)不降反升的責(zé)任單位、責(zé)任人將視情況進(jìn)行精準(zhǔn)問責(zé)。

附件：1.梅田湖鎮(zhèn)洞庭湖域總磷削減工作責(zé)任分解表

2.斷面長(zhǎng)清單

附件1

梅田湖鎮(zhèn)洞庭湖域總磷削減工作責(zé)任分解表

附件2

斷面長(zhǎng)清單