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梅政辦發(fā)〔2022〕2號

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于迅速開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大清零”行動的通知

各村（社區(qū)）、相關部門單位、企業(yè)：

當前正值歲末年初，春節(jié)臨近，省“兩會”即將召開，北京冬奧會、冬殘奧會舉辦在即，企業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、項目建設、雨雪冰凍天氣各類安全風險疊加，全力以赴守好安全底線是重大政治任務和最大民生。近期，省內(nèi)外事故多發(fā)頻發(fā)：1月2日，四川綿陽江油市一輛重型半掛牽引罐車與相向行駛的客車發(fā)生碰撞，造成8人當場死亡、19人受傷；1月3日，貴州畢節(jié)市一在建工地發(fā)生山體滑坡，造成14人死亡、3人受傷；1月7日，重慶武隆區(qū)鳳山街道辦事處食堂疑似燃氣爆炸發(fā)生坍塌造成16人死亡、10人受傷；1月8日，衡陽市石鼓區(qū)來雁醫(yī)養(yǎng)中心發(fā)生火災，造成5人死亡、14人受傷。系列事故教訓深刻，一再給安全工作敲響警鐘，安全生產(chǎn)長期性、復雜性、顛覆性絲毫不容懈怠。省委書記張慶偉、省長毛偉明、常務副省長李殿勛及市委書記曹普華、市長李愛武分別就當前安全生產(chǎn)工作作出指示批示，根據(jù)省、市、縣主要領導批示精神，鎮(zhèn)安委會決定自即日起開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大清零”專項行動，現(xiàn)提出工作要求如下：

一、指導思想和目標

深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維、紅線意識，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大清零”行動，努力實現(xiàn)重大風險全面管控、重大隱患動態(tài)清零，堅決杜絕事故發(fā)生，堅決防范自然災害導致人員傷亡，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為迎接黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、工作措施

各村（社區(qū)）、相關部門單位、企業(yè)要突出當前安全生產(chǎn)時段特征和氣候特點，以安全生產(chǎn)專項整治三年行動和百日大會戰(zhàn)為抓手，嚴格按照“四個責任”和“三個必須”落實責任措施，緊盯危險化學品、居民用火用電用氣安全、工貿(mào)、煙花爆竹、道路及水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)建設、消防安全等重點領域、重點環(huán)節(jié)，強化安全風險防控，強力開展“打非治違”、監(jiān)管執(zhí)法和雙重預防機制三大重點任務攻堅，堅決遏制各類事故發(fā)生。

（一）危險化學品：突出“打非治違”，深入推進“小化工”專項整治；突出�；�品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用、廢棄處置全生命周期安全監(jiān)管，有效防范�；�領域各類事故發(fā)生。

（二）冬季室內(nèi)取暖安全：各村（社區(qū)）要持續(xù)開展預防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故集中整治，突出城中村、城鄉(xiāng)結合部、出租屋等重點部位、孤寡老人、留守兒童、農(nóng)村獨居戶等重點人群，采取“敲門行動”進入每家每戶宣傳、排查、整治，嚴防電氣火災、“小火亡人”及燒煤、燒炭、使用直排式熱水器引發(fā)一氧化碳中毒事故。

（三）煙花爆竹：持續(xù)強化儲存、運輸、經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管；突出春節(jié)時段特點，各村（社區(qū)）落實打非治違主體責任，全面排查南雜店、城鄉(xiāng)結合部、出租房租、封閉式院落、廢舊閑置廠房、廢棄養(yǎng)殖場等重點場所，嚴防非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存行為，嚴防外地流入非法生產(chǎn)經(jīng)營。

（四）工貿(mào)行業(yè)：持續(xù)深化有限空間、金屬冶煉、粉塵防爆、涉氨制冷四大整治，推進安全標準化建設，進一步建立完善重大安全風險企業(yè)名單和“不放心”企業(yè)名單，重點排查管控企業(yè)重大危險源、關鍵生產(chǎn)部位和倉儲，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電、防火防爆等風險隱患。

（五）消防安全：汲取大連、衡陽火災事故教訓，切實加強賓館飯店茶館、公共娛樂場所、學校、醫(yī)院、敬老院、宗教寺廟場所等人員密集場所和小單位、小場所、小企業(yè)、群租房等高風險區(qū)域消防安全。扎實開展電動汽車和電動自行車、電氣火災、消防生命通道、彩鋼板建筑、快遞點等消防安全專項整治，集中解決突出風險隱患，杜絕電氣老化、用電不當、電動車亂停隨意充電等導致火災或“小火亡人”事故。

（六）道路和水上交通：深刻汲取外地事故教訓，持續(xù)深化交通問題頑瘴痼疾集中整治，落實“人、車、路、企、政”治理，加強對“兩客一危一校車”重點車輛動態(tài)管控，強化路面執(zhí)法，嚴厲打擊“三超一疲勞”、非法營運、非法改（拼）裝機動車、渣土車野蠻駕駛、馬路市場等頑瘴痼疾；聚焦農(nóng)村交通安全短板，加強重點路段、重點時段交通勸導，推進“戴帽工程”，嚴厲查處農(nóng)用車、摩托車、機動三輪車非法載客等違法行為。切實加強水上交通安全，突出“四類重點船舶”（客船、危險品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船）隱患排查治理，深化內(nèi)河船舶和“兩小”船舶整治；嚴格落實“六不發(fā)航”制度，惡劣天氣實行封航。

（七）建筑施工：嚴格落實崗位安全責任和安全教育培訓，切實深化施工現(xiàn)場安全整治，強化起重機械、深基坑、高支模、腳手架、塔吊、圍擋等重點施工環(huán)節(jié)、部位安全監(jiān)管，嚴禁違章違規(guī)趕工期、趕進度施工，嚴禁惡劣天氣冒險戶外作業(yè)、高空作業(yè)，該停工的堅決停工，嚴防高處墜落、倒塌坍塌事故發(fā)生。切實抓好建筑工地攪拌車、泵車等各類工程車輛安全管理，杜絕工程車輛引發(fā)事故；加強建筑工地消防安全，落實工棚、住宿等重點部位日常消防檢查，及時消除安全隱患；高度警惕降雨、低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)的滑坡、崩塌、坍塌等災害，防患于未然。

（八）城鎮(zhèn)建設：地毯式排查全鎮(zhèn)戶外廣告牌架構連接點、支座、錨固節(jié)點、照明線路、電氣設備等方面是否存在安全隱患，對存在安全隱患的，根據(jù)具體情況分別采取修復、加固、拆除等整改措施。對存在重大隱患的破損、危舊廣告牌立即組織專門力量進行拆除。

（九）各類群眾性集會安全：春節(jié)前，各類群眾性集會活動、商店促銷活動增多，安全管控要強化。要有專門安全防范措施和應急預案，防范各類事故發(fā)生。

其他行業(yè)領域和企業(yè)要結合實際，堅持生產(chǎn)安全與公共安全“兩手抓”，生產(chǎn)經(jīng)營性與非生產(chǎn)經(jīng)營性事故“兩手防”，針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生安全事故的點位，加強風險預判、預警、預防，夯實基層基礎，打通安全防范“最后一公里”，嚴防發(fā)生事故。

三、工作要求

（一）強化組織領導。黨委政府、各村（社區(qū)）、相關部門單位、企業(yè)要堅持“黨政同責、一崗雙責，齊抓共管”，按照“四個責任”“三個必須”迅速組織開展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大清零”行動。

（二）強化隱患整改。各村（社區(qū)）、相關部門單位、企業(yè)要深化隱患排查和風險管控，嚴格落實治理措施，對問題隱患立行立改、閉環(huán)管理，重大隱患掛牌督辦，落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

（三）強化監(jiān)管執(zhí)法。相關部門單位要加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，強力“打非治違”，對違法違規(guī)和非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關閉取締、從嚴追責“四個一律”執(zhí)法措施。

（四）強化應急能力。各村（社區(qū)）、相關部門單位、企業(yè)要切實加強應急值守和協(xié)調聯(lián)動，健全風險預判預警預防機制，嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，統(tǒng)籌“現(xiàn)場處置、信息上報、輿情管控”，確保處置有力有序有效。

（五）強化督導問效。鎮(zhèn)黨政負責人帶隊，相關單位主要負責人為成員，按照職責分工，組成5個安全生產(chǎn)督導組，對安全生產(chǎn)重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位和重點單位開展綜合督導（詳情見附件1、附件2）。各村（社區(qū)）、相關部門單位、企業(yè)也要迅速開展領導帶隊督查督導安全生產(chǎn)，按照“三個必須”分頭帶隊，四不兩直深入開展專項督查，營造大抓安全生產(chǎn)氛圍。鎮(zhèn)安委辦會同鎮(zhèn)紀委聯(lián)合巡查督導，嚴格責任追究，按照“隱患就是事故”原則，對不履行隱患排查治理責任、重大隱患長期得不到整治的地區(qū)，依法依規(guī)嚴肅事前問責；對檢查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)嚴重非法行為，要依法依規(guī)從重處理；對不認真履行職責，漏管失控發(fā)生安全事故的村（社區(qū)）、部門和企業(yè)，依法依規(guī)嚴肅追究責任。

附件:1.領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作分組安排表

2.領導干部安全生產(chǎn)檢查記錄表

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年1月17日

附件1

領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作分組安排表

附件2

領導干部安全生產(chǎn)檢查記錄表