- 索引號：006731322B/2022-1939406
- 發(fā)布機構(gòu)：梅田湖鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-04-01
- 公開日期：2022-04-01
- 公開方式：政府網(wǎng)站
梅發(fā)〔2022〕9號
中共梅田湖委員會
梅田湖鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《梅田湖鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控方案》的
通 知
各村（社區(qū)）、部門單位：
《梅田湖鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政負責(zé)人集體研究通過�，F(xiàn)予以印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2022年3月31日
梅田湖鎮(zhèn)廉政風(fēng)險防控方案
為全面落實黨委主體責(zé)任，扎實推進全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，按照中共華容縣委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》（華委〔2020〕2號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治任務(wù)，把落實主體責(zé)任作為重要舉措，以厘清責(zé)任為前提，以健全制度為保障，以責(zé)任追究為抓手，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的落實主體責(zé)任制度體系，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
二、廉政風(fēng)險點及防控措施
（一）項目建設(shè)方面
廉政風(fēng)險點表現(xiàn)形式：
1、鎮(zhèn)級項目存在不按程序招投標的風(fēng)險，項目實施過程中，項目管理人員存在變相領(lǐng)取工資補助的風(fēng)險。
2、存在未經(jīng)批準，擅自隱瞞、截留、擠占、挪用項目建設(shè)資金，擅自改變資金計劃、用途的風(fēng)險。
3、存在對項目建設(shè)實施監(jiān)督不力，對質(zhì)量監(jiān)督管理把關(guān)不嚴，隨意性大，收受乙方好處或“吃、拿、卡、要”的風(fēng)險。
治理目標:
1、鎮(zhèn)級項目能按程序招投標，項目管理人員不存在領(lǐng)取工資現(xiàn)象。
2、杜絕隱瞞、截留、擠占、挪用項目資金，改變項目資金用途現(xiàn)象。
3、工程質(zhì)量把關(guān)嚴格，杜絕“吃、拿、卡、要”乙方的現(xiàn)象。
風(fēng)險防控措施：
1、按照“誰主管、誰負責(zé)”的工作要求，依據(jù)《梅田湖鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》，按規(guī)定進行招投標，鎮(zhèn)紀委督促加強項目事前事中事后及日常監(jiān)管。
2、按照《梅田湖鎮(zhèn)項目資金管理制度》，規(guī)范項目資金管理與使用、報銷，保證項目資金的正當用途。鎮(zhèn)紀委適時組織對在建項目資金進行清理，對存在問題提出整改措施。
3、定期組織對村務(wù)監(jiān)督委員會成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升自我管理意識和在日常參與監(jiān)督的業(yè)務(wù)能力。
責(zé)任人：陳傳軍、蔡祺霖
（二）鎮(zhèn)財務(wù)管理方面
廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式：
1、在財務(wù)規(guī)范化管理中，村級、站所的不合理開支，存在虛報開支或用虛假項目開支處理不合理開支的風(fēng)險。
2、存在違規(guī)亂借亂支等現(xiàn)象、違規(guī)墊付稅款、無依據(jù)支付支持金、無審批依據(jù)支付困難救助款的風(fēng)險。
3、存在財務(wù)手續(xù)不全，開支不合理，存在票證不符的風(fēng)險。
治理目標：
1、村（社區(qū)）、站所不存在虛報開支或用虛假項目處理不合理開支。
2、帳目不杜絕亂借亂支、違規(guī)墊付稅款現(xiàn)象。
3、不存在財務(wù)手續(xù)不全、票證不符現(xiàn)象。
風(fēng)險防控措施：
1、按照《梅田湖鎮(zhèn)財務(wù)管理制度》來規(guī)范報賬審批程序，對所有入賬的會計憑證嚴格審查，對不實票據(jù)，一律不得入帳。
2、對全鎮(zhèn)村級和站所財務(wù)實行一年一審計，重點針對較大的開支和項目進行核查，對有問題的力爭早發(fā)現(xiàn)早處理，做到抓早抓小，防止出現(xiàn)大問題，由鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)財政所共同負責(zé)。
3、明確責(zé)任意識，在票據(jù)審核審批過程中，對票據(jù)把關(guān)不嚴，啟動談話程序。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳傳軍、蔡祺霖
（三）惠民資金方面
廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式：
1、存在克扣、挪用惠民資金的風(fēng)險。重點是地力補貼資金、棉花種植價格補助資金、農(nóng)業(yè)保險理賠資金、臨時救濟資金等。
2、干部能力素質(zhì)不強，特別是部分村（社區(qū)）干部思想進取意識不強，面對困難瞻前顧后，落實政策不力，對已經(jīng)出臺的相關(guān)惠民政策措施的實施存在指導(dǎo)不夠、操作不強、宣傳不到位的風(fēng)險。
治理目標：
1、不存在克扣、挪用惠農(nóng)資金的風(fēng)險。
2、干部對惠農(nóng)政策措施指導(dǎo)有力，宣傳到位。思想積極，敢擔(dān)當敢作為。
風(fēng)險防控措施：
1、加大紀檢信訪舉報宣傳力度，歡迎和受理社會各界對行使公權(quán)力村（社區(qū)）工作人員腐敗的舉報，如查證屬實，從嚴處理。
2、強化基層黨組織履職盡責(zé)，切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，注重對村支兩委干部的能力素質(zhì)培養(yǎng)，發(fā)揮主體作用。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：：陳傳軍、蔡祺霖、文立志
（四）公務(wù)接待方面
廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式：
1、存在將非公務(wù)活動作為公務(wù)接待，或?qū)o公函的公務(wù)活動進行公務(wù)招待的風(fēng)險。
2、存在超標準、超規(guī)格、超范圍進行公務(wù)接待，在公務(wù)接待中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的費用，用其他名義轉(zhuǎn)移支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用的風(fēng)險。
治理目標：
1、杜絕無公函接待。
2、不存在超標準接待、超規(guī)格、超范圍公務(wù)接待。
風(fēng)險防控措施：
1、嚴格按照《梅田湖鎮(zhèn)公務(wù)接待制度》，對無公函的公務(wù)活動不予接待。
2、嚴格按照縣公務(wù)接待文件的要求報帳。
責(zé)任人員：陳傳軍、蔡祺霖
（五）作風(fēng)建設(shè)方面廉政風(fēng)險及防控措施
廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式：
1、干部作風(fēng)存在對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，存在利用職務(wù)便利，吃、拿、卡、要，違規(guī)接受吃請、饋贈，以權(quán)謀私的風(fēng)險。
2、干部存在工作日違規(guī)飲酒，不按時上下班或工作時間辦私事的風(fēng)險。
3、干部及家庭成員借助婚喪嫁娶等機會大操大辦、借機斂財?shù)娘L(fēng)險。
治理目標：
1、干部廉潔，不違規(guī)接受吃請、饋贈和以權(quán)謀私現(xiàn)象。
2、干部不存在工作日中餐飲酒，按時上下班。
3、干部及家屬不借婚喪嫁娶大操大辦、借機斂財。
風(fēng)險防控措施：
1、加強對機關(guān)、站所、村（社區(qū)）干部職工作風(fēng)建設(shè)的管理，由鎮(zhèn)紀委進行不定期督查。
2、每月由鎮(zhèn)紀委對部門站所回訪對象進行抽查，提升日常監(jiān)督效果。
3、按照《華容縣關(guān)于“治婚喪陋習(xí)、剎人情歪風(fēng)”的有關(guān)規(guī)定》加強對全鎮(zhèn)干部職工辦宴的管控力度，對違規(guī)操辦人情宴請的人和事做到三個“一律”。
責(zé)任人：蔡祺霖
（六）干部管理方面廉政風(fēng)險及防控措施
廉政風(fēng)險點及表現(xiàn)形式：
1、某些快要離退休的干部存在工作日不按時上下班的風(fēng)險。
2、某些要離開現(xiàn)有崗位的干部存在以權(quán)謀私、借機斂財?shù)娘L(fēng)險。
治理目標：
1、干部廉潔，不推諉、不懶政，積極工作，聽從組織安排。
2、干部不存在不請假不上班的現(xiàn)象，按時上下班。
風(fēng)險防控措施：
1、加強對機關(guān)、站所、村（社區(qū)）干部職工“八小時”之外的作風(fēng)建設(shè)的管理，由鎮(zhèn)紀委進行不定期督查。
2、黨委書記不定時對可能會調(diào)整崗位的干部開展交流談心。
責(zé)任人：毛映雙、蔡祺霖
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