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梅政辦發(fā)〔2022〕16號

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

各村（社區(qū)）、相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于農(nóng)作物秸稈禁燒工作的文件精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，防止大氣污染。《梅田湖鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：梅田湖鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

梅田湖鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年3月29日

梅田湖鎮(zhèn)2022年秸稈禁燒工作方案

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)縣政府《關(guān)于切實(shí)做好秸稈禁燒工作的通知》和《秸稈禁燒工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央環(huán)保督察工作會議精神，以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目的，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，逐步建立健全秸稈禁燒工作體系，形成秸稈禁燒和綜合利用長效機(jī)制，有效保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興取得新成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)施鎮(zhèn)域內(nèi)全面禁燒，禁燒的主要種類為油菜、小麥、水稻、棉花、玉米、黃豆、瓜菜等大宗農(nóng)作物秸稈，以及溝、渠、路邊的雜草、樹木等，確保鎮(zhèn)域內(nèi)“不燒一把火、不冒一股煙”，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒全覆蓋。

三、重點(diǎn)工作

（一）建立工作責(zé)任制。成立梅田湖鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立完善秸稈禁燒工作責(zé)任制，推行以村（社區(qū)）為單位的網(wǎng)格化管理，層層簽訂承諾書、責(zé)任狀，做到人員、責(zé)任、措施、獎懲“四到位”，確保禁燒工作全覆蓋無空白，責(zé)任落實(shí)無盲點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用“村村響”廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語、宣傳畫等宣傳手段，大力宣傳秸稈禁燒相關(guān)政策和內(nèi)容，把禁燒秸稈的要求傳遞到村、組、戶、人，做到家喻戶曉、人人皆知。讓群眾支持和理解秸稈禁燒工作，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。

（三）加大秸稈綜合利用。加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)手的宣傳和管理，全面實(shí)施“收割機(jī)械作業(yè)許可證”制度，對加裝粉碎裝置的收獲機(jī)械免費(fèi)發(fā)放作業(yè)許可證，嚴(yán)格控制留茬高度（不超過15厘米）。引導(dǎo)種植戶開展低茬收獲，實(shí)施撿拾打捆、粉碎還田、堆腐還田、覆蓋還田，未加裝粉碎裝置的收獲機(jī)械嚴(yán)禁下田作業(yè)。建立開展稻地機(jī)深翻、稻草撿拾打捆、秸稈還田連片示范，推行“三機(jī)對接”，采取收割機(jī)、還田機(jī)、旋耕機(jī)三種機(jī)械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊，確保應(yīng)收盡收，應(yīng)翻盡翻，形成良好的農(nóng)作物秸稈還田和禁燒示范作用，達(dá)到以“用”促“禁”的效果。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法巡查。開展禁燒巡查是確保禁燒取得實(shí)效的主要手段，要按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，成立梅田湖鎮(zhèn)秸稈（雜草樹葉）禁燒巡查應(yīng)急分隊(duì)，設(shè)立秸稈焚燒舉報(bào)電話。每個村（社區(qū)）都要成立禁燒小分隊(duì)，按網(wǎng)格實(shí)行24小時值班巡查，做到“有煙必查、有火必罰、有灰必究”，堅(jiān)決杜絕轄區(qū)內(nèi)秸稈（雜草樹葉）焚燒現(xiàn)象。各秸稈禁燒網(wǎng)格責(zé)任人要保持24小時電話暢通，及時處理發(fā)現(xiàn)的焚燒火點(diǎn)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化部門聯(lián)動。建立聯(lián)動機(jī)制，通力合作，齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心牽頭全鎮(zhèn)秸稈禁燒和資源化利用工作，做好信息收集、情況通報(bào)、督查督辦等工作，指導(dǎo)秸稈還田和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域秸稈綜合利用技術(shù)推廣；社會事業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)助做好巡查工作和提供焚燒秸稈造成污染的處罰依據(jù)；綜合行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)秸稈焚燒現(xiàn)場執(zhí)法，配合做好巡查工作；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公班負(fù)責(zé)交通干線兩側(cè)秸稈、垃圾、雜草禁燒工作巡查；河長辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)溝渠路秸稈禁燒工作巡查；財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈綜合利用和禁燒的資金保障工作。以上部門要定期召開聯(lián)席會議，研究工作中的重大問題，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)措施，匯總秸稈綜合利用和禁燒工作進(jìn)度。

（二）加大處罰力度。對有焚燒秸稈行為的農(nóng)戶要及時進(jìn)行勸阻、制止，對勸導(dǎo)不理、制止不聽者，嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治條例》第五十一條規(guī)定責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款，對該網(wǎng)格責(zé)任人處以同等額度處罰；對造成嚴(yán)重大氣污染，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡的，要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任；

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將秸稈禁燒工作實(shí)效納入村級年終目標(biāo)考核。對責(zé)任落實(shí)、績效良好的村（社區(qū)）給予通報(bào)表揚(yáng)；對工作不到位，且被省衛(wèi)星遙感監(jiān)測到火點(diǎn)的，對所在村（社區(qū)）年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作考核一票否決，取消該村（社區(qū)）年度內(nèi)所有農(nóng)業(yè)獎補(bǔ)項(xiàng)目支持，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

附件：

梅田湖鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組  長：陳志輝 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長：譚則駿 黨委副書記

周  偉 黨委委員、人大主席

蔡祺霖 黨委委員、紀(jì)委書記

陳傳軍 黨委委員

譙慧明 黨委委員

魯  銳 黨委委員

文立志 副鎮(zhèn)長（常務(wù)）

孔  勇 農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

成  員：何  為 綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

張露平 社會事業(yè)綜合服務(wù)中心主任

丁湘容 水利服務(wù)站主任

嚴(yán)  肅 財(cái)政所所長

劉  超 派出所所長

李運(yùn)德 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公班班長

各村（社區(qū)）總支書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由孔勇同志兼任辦公室主任。各村（社區(qū)）相應(yīng)成立以總支書記為隊(duì)長、村干部為成員的秸稈禁燒小分隊(duì)，將轄區(qū)內(nèi)禁燒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行劃分，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)格管理體系，確保秸稈禁燒期間“白天不見煙，夜晚不見火”，重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。