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禹山鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)清理整頓工作方案

    為認(rèn)真做好農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督，實(shí)行財務(wù)公開和民主管理，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定對各村（社區(qū)）及有財政撥款的各站所部門進(jìn)行財務(wù)清理工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案： 

    一、指導(dǎo)思想 

根據(jù)當(dāng)前巡視巡查工作要求，結(jié)合農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則，對全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）及有財政撥款的各站所部門財務(wù)狀況進(jìn)行一次認(rèn)真清理，摸清家底、發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，其目的是加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)  

成立禹山鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記姚書茂任組長，人大主席帥勇、紀(jì)委書記書記羅嵩（常務(wù)）擔(dān)任副組長，戴方良、陳志軍、董飛雄、孔小平、華嵐、湯建軍、嚴(yán)肅、豐和平等為成員。

    三、清理整頓的時間、范圍及主要內(nèi)容

（一） 清理整頓的時間

2017年9月30日為村（社區(qū)）及有財政撥款的各站所部門財務(wù)封賬日，本次清理整頓工作從今年10月16日起，原則上在10月19日前完成。

（二） 清理整頓的范圍

1、2016年1月1日 至封賬之日的村（社區(qū)）及有財政撥款的各站所部門的財務(wù)狀況。 

2、本屆及往屆涉及財務(wù)問題的村（社區(qū)）及有財政撥款的各站所部門的相關(guān)成員。

（三）清理整頓的內(nèi)容 

1、有無侵占、挪用、坐支現(xiàn)金、白條抵庫、公款私存、出租出借銀行賬戶的現(xiàn)象；

2、固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬是否賬賬相符、賬實(shí)相符，固定資產(chǎn)的新建、購置、折舊、出售、報廢、毀損等是否按規(guī)定程序?qū)徟�、入賬，是否有集體資產(chǎn)被個人侵占、非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣等行為。 

3、各項(xiàng)收入是否及時、足額入賬，支出發(fā)生是否有據(jù)，票據(jù)是否規(guī)范，手續(xù)是否齊全，村級三公經(jīng)費(fèi)（差旅費(fèi)、招待費(fèi)、租車費(fèi)）、報刊訂閱費(fèi)等非生產(chǎn)性開支是否超標(biāo)；

4、村干部工資及報酬標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定；

5、是否存在未按規(guī)定程序發(fā)包集體資源，土地交易、大額工程及采購是否通過鎮(zhèn)三資交易平臺進(jìn)行招投標(biāo)，是否存在以權(quán)謀私，是否存在負(fù)債經(jīng)營現(xiàn)象；

6、各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金是否足額打卡發(fā)放到戶，資金有無截留挪用，農(nóng)業(yè)保險收入是否足額入賬等問題；

7、專項(xiàng)資金（除轉(zhuǎn)移支付及撥款以外的均屬于專項(xiàng)資金）是否�？顚Ｓ�，是否存在套取專項(xiàng)資金私設(shè)小金庫等問題；

8、其他應(yīng)執(zhí)行的財經(jīng)紀(jì)律。

    四、工作要求

（一）確定清理整頓對象

本次清理整頓對象為全鎮(zhèn)17個村(社區(qū))及有財政撥款的站所部門。

（二）清理方式

各村(社區(qū)) 及有財政撥款的各站所部門在10月19日前開展自清自查,自行完成清理整頓，10月20日起再由鎮(zhèn)財務(wù)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人進(jìn)行成果驗(yàn)收，對清理整頓不到位及發(fā)現(xiàn)突出問題的，將委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用由被審計(jì)單位自行負(fù)責(zé)。

各村(社區(qū)) 及有財政撥款的各站所部門要迅速開展自糾自查，認(rèn)真整改。清理期間發(fā)現(xiàn)有違反收支二條線、私設(shè)小金庫、貪污、挪用、侵占村集體資產(chǎn)等行為的，將從嚴(yán)查處并追繳侵占的集體資金，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款；涉及國家工作人員及村(社區(qū))干部違紀(jì)的移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。