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禹山鎮(zhèn)2020年糧食生產(chǎn)工作方案

為切實抓好我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作，確保糧食安全，根據(jù)上級農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作會議精神，結合當前實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照確保糧食安全的總體要求，以早稻集中育秧為抓手，以“單改雙，提單產(chǎn)”為重點，實行示范帶動，大力發(fā)展優(yōu)質稻，積極開展雙季稻創(chuàng)高產(chǎn)競賽活動，實施中國好糧油工程項目，落實集中育秧，專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，促進糧食生產(chǎn)向區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務發(fā)展，構建我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)新格局，確保實現(xiàn)我鎮(zhèn)糧食“兩穩(wěn)兩增”的目標。

二、主要目標

今年，我鎮(zhèn)計劃糧食作物總播種面積112000畝，其中水稻播種面積達到105000畝，糧食總產(chǎn)5.1萬噸。其中早稻穩(wěn)定47500畝。為確保計劃的實現(xiàn)，狠抓以下四個重點：一是耕地復種指數(shù)確保在2以上；二是重點恢復雙季稻種植，創(chuàng)建10個1000畝雙季稻高產(chǎn)示范片；三是建成一個萬畝優(yōu)質稻高產(chǎn)示范片；四是沿華注公路兩邊和村級主干道附近的田土必須全部種植水稻。

三、工作重點

（一）全面宣傳發(fā)動。一是深入開展以貫徹落實上級農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作會議精神，全面開展加強糧食安全、遏制耕地拋荒、恢復雙季稻生產(chǎn)的宣傳活動，各村（社區(qū)）要采取懸掛橫幅、張貼標語、專題會議等方式，將宣傳工作深入到村組、到農(nóng)戶，使廣大人民群眾增強“勤耕惜土光榮、懶惰拋荒可恥”的意識，發(fā)展糧食生產(chǎn)、內(nèi)增效益、外樹形象的理念。同時，要制定相關的村規(guī)民約，營造促進糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。二是進一步宣傳國家對糧食生產(chǎn)的支持政策。我們要將國家最新的種糧優(yōu)惠政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

（二）明確工作重點。一是樹立糧食安全理念，狠抓遏制耕地拋荒。主要農(nóng)事季節(jié)（4月—10月）內(nèi)，全鎮(zhèn)不出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象。二是恢復早稻生產(chǎn)，凡沒有種植油菜、蔬菜和其他經(jīng)濟作物的一律要求種早稻，全力確保我鎮(zhèn)2020年糧食生產(chǎn)總面積和總產(chǎn)量有較大幅度的增長。三是抓好早稻集中育秧工作，全年水稻集中育秧面積650畝（80%為早稻），扶持和發(fā)展集中育秧主體9戶。輻射集中育秧種田大戶25戶；四是全面開展雙季水稻機拋秧推廣，辦好南竹村1000畝早稻機械化育拋秧高產(chǎn)示范。五是積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質高抗品種和高產(chǎn)栽培技術，推廣機械化生產(chǎn)。六是搞好病蟲草害專業(yè)化防治，辦好松樹嶺村1000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范。七是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)水稻保險工作，增強水稻生產(chǎn)抵御自然災害的能力，對全鎮(zhèn)水稻播種面積全部納入農(nóng)業(yè)水稻保險范圍。八是加強對政策性補貼的落實。良種補貼、油菜良種補貼等按政策要求發(fā)給生產(chǎn)者，不得直接發(fā)放給原土地承包人。種糧補貼及其他有關耕地經(jīng)營補貼依法依規(guī)補貼給經(jīng)營者，不得直接發(fā)放給土地承包者。凡拋荒耕地的，對有關農(nóng)田的政策性補貼，包括糧食直補、農(nóng)資補貼等一律停發(fā)，充分發(fā)揮政策性補貼資金效益。九是依法推進土地流轉，加強對種糧大戶和種糧專業(yè)合作組織的支持力度。

（三）堅持“四個一律”處罰措施不動搖。一是對拋荒耕地一律收回：既未種水稻，又未種其他農(nóng)作物的耕地，界定為全年性拋荒耕地；全年性拋荒耕地由鎮(zhèn)政府負責，督促村（社區(qū)）、組予以收回，重新發(fā)包，恢復耕種。二是對全年性拋荒耕地的農(nóng)資綜合直補和糧食直補一律全部取消。三是對因工作不力造成糧食播種面積減少和造成2畝以上耕地拋荒或拋荒面積0.2%以上的村（社區(qū)），將追究村（社區(qū)）主要負責人工作責任。同時每拋荒2畝耕地扣當年農(nóng)業(yè)目標考核分0.2分，且農(nóng)業(yè)工作當年不能評先進。四是對因工作不力，出現(xiàn)耕地拋荒的村（社區(qū)），一律按1000元/畝的標準扣發(fā)當年下?lián)艿皆摯澹ㄉ鐓^(qū)）的工作經(jīng)費，直至扣完為止。

（四）加大服務力度。各聯(lián)村站辦所在抓好本職工作的同時，要加強對所聯(lián)系村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的指導，幫助其組織和抓好糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)綜合服務站要重點搞好技術服務，將病蟲害綜合防治、測土配方施肥、超級稻高產(chǎn)栽培、優(yōu)質稻高產(chǎn)優(yōu)質栽培等技術培訓延伸到基地和村組，并及時抓好農(nóng)田環(huán)境管理和農(nóng)資市場管理，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民利益。要抓好灌溉用水調(diào)度，擴大有效灌溉面積，組織好抗旱防洪工作，提高糧食生產(chǎn)的抗災防災能力。其他各有關部門應通力協(xié)作，營造農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展的良好環(huán)境，確保今年農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由鎮(zhèn)黨委書記付祖云任顧問，鎮(zhèn)長毛映雙任組長，謝增輝、方志偉、劉豐、朱維任副組長，黨政辦、財政所、農(nóng)技推廣服務中心、統(tǒng)計經(jīng)管站、司法所等為成員單位的禹山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作領導小組，負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室，由孫石峰兼任辦公室主任。各村（社區(qū)）成立以主要負責人為組長的專門機構，及時研究解決各種情況和問題，確保今年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作任務全面完成。

（二）落實工作責任。各村（社區(qū)）主任為農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作的總負責人和第一責任人，要把目標責任分解到組，組落實到戶，層層進行目標考核，所有稻田必須在3月底前完成翻耕，在4月底前沒有種植早稻的一律要求種上其他經(jīng)濟作物，如出現(xiàn)耕地拋荒，嚴厲追究單位主要負責人的責任。由鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心負責辦好松樹嶺、南竹村連片萬畝的雙季稻高產(chǎn)示范片，每個村落實一個1000畝水稻高產(chǎn)示范片。

（三）加大督查力度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)領導小組將組織相關單位對各村（社區(qū)）的工作落實情況進行督查，督查結果將納入年度村級目標管理考核的重要依據(jù)。

（四）實行獎勵措施兌現(xiàn)。鎮(zhèn)政府將對發(fā)展糧食生產(chǎn)工作給予專項經(jīng)費補助，重點獎勵優(yōu)質稻生產(chǎn)和高產(chǎn)示范片以及糧食生產(chǎn)先進技術推廣和種糧大戶等。

1.發(fā)展糧食生產(chǎn)目標管理獎。完成鎮(zhèn)政府遏制耕地拋荒，發(fā)展糧食生產(chǎn)目標責任的村（社區(qū)）分別給予500元的獎勵。

2.種植大戶獎。對早稻種植面積100畝以上的種糧大戶由鎮(zhèn)政府獎勵2000元；對早稻種植面積50—100畝的種糧大戶由鎮(zhèn)政府推薦5—6戶，相關部門組織驗收，驗收合格者，給予每戶1000元獎勵。

3.糧食生產(chǎn)工作先進個人獎。為全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)作出突出貢獻的村干部、農(nóng)技人員、通過鎮(zhèn)政府考核，分別給予500元的獎勵。