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禹山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案》的通知

各村（社區(qū)）：

《禹山鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

華容縣禹山鎮(zhèn)人民政府

2021年3月2日

禹山鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案

為全面貫徹落實(shí)2021年中央一號文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步壓實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)，確保全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成糧食生產(chǎn)工作任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

按照確保糧食安全的總體要求，以早稻集中育秧為抓手，以“單改雙，旱改水”為重點(diǎn)，壓實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，擴(kuò)大雙季稻種植面積，鞏固提升優(yōu)質(zhì)稻種植效能，不斷調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，提高糧食生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)向區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)發(fā)展，構(gòu)建我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)新格局。

二、主要目標(biāo)

今年，我鎮(zhèn)計(jì)劃糧食作物總播種面積109000畝，其中雙季早稻面積穩(wěn)定在53000畝以上，糧食總產(chǎn)4.6889萬噸。為確保計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，狠抓以下四個(gè)重點(diǎn)：一是打造八嶺－終南－瓦圻－松樹嶺－南竹－南山－華興十公里雙季稻板塊線路；二是推廣早+晚優(yōu)雙季稻種植，創(chuàng)建10個(gè)1000畝高產(chǎn)示范片；三是建成一個(gè)以松樹嶺村、南竹村為核心的萬畝雙季優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片；四是魚口、瓦圻村兩個(gè)糧監(jiān)點(diǎn)確保雙季稻率達(dá)到85%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面宣傳發(fā)動。一是深入開展以貫徹落實(shí)國務(wù)院及省、市、縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作會議精神，全面開展加強(qiáng)糧食安全、遏制耕地拋荒、恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)的宣傳活動，各村（社區(qū)）要采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、專題會議等方式，將宣傳工作深入到村組、到農(nóng)戶，使廣大人民群眾增強(qiáng)“多種糧食有功、拋荒耕地違法”的意識，發(fā)展糧食生產(chǎn)、內(nèi)增效益、外樹形象的理念，營造促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。二是進(jìn)一步宣傳國家對糧食生產(chǎn)的支持政策。要將國家最新的種糧優(yōu)惠政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

（二）明確工作任務(wù)。一是樹立糧食安全理念，狠抓遏制耕地拋荒。主要農(nóng)事季節(jié)（4月—10月）內(nèi)，全鎮(zhèn)不出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象。二是全面啟動早稻生產(chǎn)，落實(shí)12000畝雙季稻輪作示范片，凡沒有種植油菜、蔬菜和其他經(jīng)濟(jì)作物的一律要求種早稻，全力確保我鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)總面積和總產(chǎn)量有較大幅度的增長。三是抓好早稻集中育秧工作，全年水稻集中育秧面積1000畝，扶持和發(fā)展集中育秧主體15戶；四是全面開展雙季水稻機(jī)拋秧推廣，辦好南竹村1000畝早稻機(jī)械化育拋秧高產(chǎn)示范。五是積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣機(jī)械化生產(chǎn)。六是搞好病蟲草害專業(yè)化防治，辦好松樹嶺村、南竹村、羅家嘴等村10000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率要達(dá)45%以上。七是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)水稻保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)水稻生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，對全鎮(zhèn)水稻播種面積全部納入農(nóng)業(yè)水稻保險(xiǎn)范圍。八是加強(qiáng)對政策性補(bǔ)貼的落實(shí)。誰種糧，誰得補(bǔ)貼，種糧補(bǔ)貼及其他有關(guān)耕地經(jīng)營補(bǔ)貼依法依規(guī)補(bǔ)貼給經(jīng)營者，不得直接發(fā)放給土地原承包權(quán)所有者。九是依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對種糧大戶和種糧專業(yè)合作組織的支持力度。

（三）堅(jiān)決扼制拋荒。堅(jiān)持“四個(gè)一律”，一是對拋荒耕地一律收回：既未種水稻，又未種其他農(nóng)作物的耕地，界定為全年性拋荒耕地；全年性拋荒耕地由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，督促村（社區(qū)）、組予以收回，重新發(fā)包，恢復(fù)耕種。二是對全年性拋荒耕地的糧食直補(bǔ)一律全部取消。三是對因工作不力造成糧食播種面積減少和造成2畝以上耕地拋荒的村（社區(qū)），將追究村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人及辦點(diǎn)工作組工作責(zé)任。同時(shí)每拋荒2畝耕地扣當(dāng)年農(nóng)業(yè)目標(biāo)考核分2分，且農(nóng)業(yè)工作當(dāng)年不能評先進(jìn)。四是對因工作不力，出現(xiàn)耕地拋荒的村（社區(qū)），一律按1000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)扣發(fā)當(dāng)年下?lián)艿皆摯澹ㄉ鐓^(qū)）的工作經(jīng)費(fèi)，直至扣完為止。拋荒5畝，主要負(fù)責(zé)人予以免職。五是堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地和亂占耕地，改變耕地用途，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地?cái)?shù)量，發(fā)展綠肥生產(chǎn)。

（四）加大服務(wù)力度。各聯(lián)村站辦所在抓好本職工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對所聯(lián)系村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，幫助其組織和抓好糧食生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要重點(diǎn)搞好技術(shù)服務(wù)，將病蟲害綜合防治、測土配方施肥、超級稻高產(chǎn)栽培、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培等技術(shù)培訓(xùn)延伸到基地和村組，并及時(shí)抓好農(nóng)田環(huán)境管理和農(nóng)資市場管理，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民利益。要抓好灌溉用水調(diào)度，擴(kuò)大有效灌溉面積，組織好抗旱防洪工作，提高糧食生產(chǎn)的抗災(zāi)防災(zāi)能力。其他各有關(guān)部門應(yīng)通力協(xié)作，營造農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展的良好環(huán)境，確保今年農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由付祖云書記任政委，毛映雙任指揮長，方志偉、朱維、董飛雄（常務(wù)）任副指揮長，黨政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、司法所、供銷社等單位負(fù)責(zé)人為成員單位的鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由孫石峰兼任辦公室主任。同時(shí)，按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部聯(lián)村辦點(diǎn)分工，實(shí)行糧食生產(chǎn)幫扶制度，負(fù)責(zé)督促落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。各村（社區(qū)）總支書記牽頭總抓，村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)，確保糧食生產(chǎn)工作有專人落實(shí)、專人負(fù)責(zé)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）要把目標(biāo)責(zé)任分解到組，組落實(shí)到戶，層層進(jìn)行目標(biāo)考核，每個(gè)村組織落實(shí)一個(gè)1000畝水稻高產(chǎn)示范片，并進(jìn)入工作評比。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)辦好松樹嶺、南竹村連片萬畝的雙季稻高產(chǎn)示范片。

（三）加大督查力度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)單位對各村（社區(qū)）的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查結(jié)果將納入年度村級目標(biāo)管理考核。

（四）實(shí)行獎懲兌現(xiàn)。對發(fā)展糧食生產(chǎn)工作給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對全鎮(zhèn)重點(diǎn)線路和核心糧食板塊中的優(yōu)質(zhì)稻基地用種，按80元/畝的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以獎代投；重點(diǎn)獎勵(lì)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)大戶和糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人；對拒不配合完成糧食生產(chǎn)任務(wù)的新型經(jīng)營主體，要從各級補(bǔ)貼扶持政策中予以制約。

1.發(fā)展糧食生產(chǎn)目標(biāo)管理獎。完成鎮(zhèn)政府發(fā)展糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的村前五名分別給予500-1000元的獎勵(lì)。

2.糧食生產(chǎn)標(biāo)兵戶獎。對雙季稻種植面積100畝以上的種糧大戶、優(yōu)質(zhì)稻種植面積50畝以上的高產(chǎn)示范戶由各村推薦，相關(guān)部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格者，由鎮(zhèn)政府予以嘉獎。