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禹山鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅(jiān)工作方案

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，收官之年，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)關(guān)于打好、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面完成全鎮(zhèn)196名貧困人口的退出任務(wù)，確保已脫貧人口的穩(wěn)定脫貧，爭(zhēng)創(chuàng)全市全縣先進(jìn)。

二、工作任務(wù)

（一）鞏固提升基礎(chǔ)工作

1.完善建檔立卡工作。以建檔立卡APP為抓手，動(dòng)員各村（社區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人開(kāi)展數(shù)據(jù)排查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立行業(yè)扶貧數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，每月開(kāi)展一次數(shù)據(jù)核對(duì)，為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)貧困數(shù)據(jù)打下基礎(chǔ)。

2.完善扶貧檔案管理。完成貧困戶(hù)一戶(hù)一檔的管理，確保完整、真實(shí)，并與國(guó)扶系統(tǒng)保持一致，各類(lèi)涉及脫貧攻堅(jiān)的花名冊(cè)等文件資料要及時(shí)整理更新，貧困戶(hù)的新增、脫貧等程序要有完整的會(huì)議記錄和影像資料，脫貧攻堅(jiān)檔案做到專(zhuān)室、專(zhuān)柜、專(zhuān)人、專(zhuān)盒管理。

3.建立健全貧困監(jiān)測(cè)機(jī)制。協(xié)助上級(jí)完成貧困對(duì)象紅、黃、綠三卡動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。3月底前完成貧困人口和邊緣戶(hù)的摸排工作，認(rèn)真查找工作短板，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，逐戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，未脫貧196人進(jìn)一步打樁定位，確保如期完成退出任務(wù)。

（二）強(qiáng)化駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶

1.明確責(zé)任。駐村幫扶的駐村工作隊(duì)不少于3人，貧困人口100人以上重點(diǎn)村的工作隊(duì)不少于2人。結(jié)對(duì)幫扶按照穩(wěn)定、持續(xù)和全覆蓋的原則，未脫貧戶(hù)優(yōu)先縣直和鎮(zhèn)級(jí)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的黨員干部幫扶，已脫貧戶(hù)由村組干部和黨員幫扶，已脫貧戶(hù)年內(nèi)走訪四次以上，未脫貧戶(hù)年內(nèi)走訪八次以上。

2.精準(zhǔn)幫扶。幫扶責(zé)任人要從扶志入手，激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，因戶(hù)施策制訂幫扶措施、填好扶貧手冊(cè)、落實(shí)幫扶責(zé)任、提高群眾的滿意度和認(rèn)可度，動(dòng)員社會(huì)組織和志愿者參與脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持將“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”應(yīng)用與推進(jìn)消費(fèi)扶貧、電商扶貧等有機(jī)結(jié)合，形成幫扶合力。

（三）提升行業(yè)扶貧水平

1.加大宣傳。要拓展宣傳渠道、擴(kuò)大宣傳范圍，大力宣傳行業(yè)扶貧政策標(biāo)準(zhǔn)及舉措，讓幫扶責(zé)任人和貧困戶(hù)知曉政策，各行業(yè)扶貧部門(mén)要充分利用例會(huì)等形式，開(kāi)展行業(yè)扶貧政策知識(shí)講座，讓政策更好的落實(shí)落地。

2.明確目標(biāo)。各行業(yè)扶貧部門(mén)要對(duì)2019年行業(yè)扶貧工作做好總結(jié)，查找我鎮(zhèn)在行業(yè)扶貧中存在的短板，針對(duì)貧困戶(hù)“三保障”落實(shí)。住建部門(mén)要確保6月底前完成建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶(hù)、殘疾人家庭四類(lèi)對(duì)象農(nóng)村危房改造任務(wù)。教育部門(mén)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)助學(xué)全覆蓋，確保一個(gè)不漏。衛(wèi)生、人社部門(mén)要實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、簽約服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)四個(gè)100%，貧困人口縣內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)85%。

3.突出重點(diǎn)。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，把扶貧產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合，實(shí)現(xiàn)貧困人口高質(zhì)量脫貧。全鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展稻蝦套養(yǎng)、中藥材種植等綠色產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)貧困戶(hù)發(fā)展電商、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)。全力促進(jìn)就業(yè)扶貧，全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)和生活費(fèi)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等扶貧政策，充分利用各種招聘會(huì)，推薦貧困戶(hù)優(yōu)先就業(yè)，村（社區(qū)）要優(yōu)先安排貧困戶(hù)從事集體公益性崗位，防止“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、工作舉措

（一）加大培訓(xùn)力度

1.加強(qiáng)扶貧專(zhuān)干培訓(xùn)。不定期、多形式的組織扶貧專(zhuān)干開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)檔案管理、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面。著力提升全鎮(zhèn)專(zhuān)干業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)幫扶責(zé)任人培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作開(kāi)展和行業(yè)扶貧政策的培訓(xùn)，打造一支會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的幫扶隊(duì)伍。

3.加強(qiáng)貧困戶(hù)培訓(xùn)�！胺鲐毾确鲋恰�，通過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)貧困戶(hù)“造血”功能，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，提高自身的脫貧能力。

（二）強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)治理

1.狠抓扶貧項(xiàng)目與資金管理。各村要做好扶貧資金與項(xiàng)目的公告公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，加快項(xiàng)目推進(jìn)，防止資金滯留、閑置和挪用。按實(shí)際情況于6月底前完成脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)的調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

2.狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，狠抓扶貧領(lǐng)域的形式主義和工作中的不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)由“打贏”向“打好”轉(zhuǎn)變，確保全鎮(zhèn)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

（三）嚴(yán)格考核督查

1.嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)成效考核。將脫貧攻堅(jiān)工作納入我鎮(zhèn)千分制考核，直接與干部的考核掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰，對(duì)排名靠后的單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督促整改。

2.嚴(yán)格執(zhí)行掛牌督戰(zhàn)。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一月一清單、一月一督查、一月一通報(bào)”，對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)的重點(diǎn)村（社區(qū)）和行業(yè)扶貧部門(mén)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改不力的單位或責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

中共禹山鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

2020年3月10日