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禹政辦發(fā)〔2020〕63號

禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

“百日行動”實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：

《禹山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹實施。

禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

2020 年11月21日

禹山鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”實施方案

根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于啟動實施全省農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔2020〕64號），縣人居環(huán)境指揮部《關(guān)于開展全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”的通知》要求，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官和“十四五”良好開局，落實省市縣人居環(huán)境整治有關(guān)要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、行動目標(biāo)

深入貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察時關(guān)于“推進(jìn)人居環(huán)境整治”的重要講話精神,落實省委、省政府工作部署,聚焦“一基礎(chǔ)、五行動”，結(jié)合村莊清潔行動“冬季戰(zhàn)役”，深入開展以“防疫情、奔小康、迎新春”為主題，以“三清理、三整治、四提升”為主要內(nèi)容的農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”，著重解決污水亂排亂放、亂搭亂建、生活垃圾亂堆亂放、家庭環(huán)境衛(wèi)生差等突出問題，引導(dǎo)群眾提升環(huán)境與健康意識，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和疫情防控總體水平進(jìn)一步躍升，保障我鎮(zhèn)脫貧攻堅、全面建成小康社會及推進(jìn)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量更優(yōu)、成色更足。

二、主要內(nèi)容

（一）清理廢棄雜物。全面清理歸置村域特別是公路兩側(cè)、村內(nèi)巷道、公共活動場所、農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)房周邊的各類建筑垃圾、雜物柴草、破舊圍欄等，大力整治村內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)具隨意堆放現(xiàn)象，保持物品堆放整潔有序。

（二）清理河塘溝渠。全面清理村內(nèi)河塘溝渠等各類水體障礙物、漂浮物和堤岸堆積的各類垃圾，推進(jìn)河塘溝渠清淤和生態(tài)化治理。排查污水處理終端和管網(wǎng)，修復(fù)破損設(shè)施設(shè)備，對排放不達(dá)標(biāo)的及時整改。生活污水、黑臭水體、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等得到有效治理，村莊水環(huán)境持續(xù)向好。

（三）清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。規(guī)范處置農(nóng)藥廢棄包裝物、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，規(guī)范村內(nèi)畜禽散養(yǎng)行為，做到飼養(yǎng)布局合理、人畜分離，及時清理畜禽糞污，引導(dǎo)文明養(yǎng)犬，保持村莊環(huán)境常態(tài)整潔。

（四）整治亂貼亂畫。全面整治集鎮(zhèn)村莊外墻立面、電桿、樹木各種張貼、噴涂的非法小廣告、廢棄宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置廣告和招牌。

（五）整治私搭亂建。大力整治村內(nèi)各類違法建筑物，在充分尊重農(nóng)民群眾意愿和保障合法權(quán)益基礎(chǔ)上，依法依規(guī)拆除空心房、零散房、危險房、違建房、私搭亂建棚亭及殘垣斷壁，拆除整治嚴(yán)重影響村容村貌的廢棄豬圈牛欄雞舍、破損遮棚。

（六）整治私接亂拉。按照因地制宜、規(guī)范美觀、安全有序要求，全面整治“三線”(電力線、電視線、通信線)，重點治理亂接亂牽、線桿傾斜、廢棄桿線等影響安全和村容村貌的現(xiàn)象。

（七）提升垃圾分類效果。進(jìn)一步完善和推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處置體系，探索符合農(nóng)村實際的垃圾就地分類減量和資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)廚余垃圾就地堆漚，可回收垃圾分類并資源化利用，有毒有害垃圾集中收集并妥善處理，不可回收垃圾及時清運處理。

（八）提升改廁服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)步推行旱廁清零行動，逐步消除農(nóng)村早廁、露天糞坑和簡易棚廁。不斷強化和規(guī)范整村推進(jìn)過程中的“首廁過關(guān)制”，對已改(新)建農(nóng)村戶(公)用廁所實行網(wǎng)格化管理。三格式化糞池管護(hù)到位，著力解決黑灰水分流問題，確保發(fā)揮厭氧發(fā)酵功能作用，逐步實現(xiàn)廁所糞污和畜禽養(yǎng)殖廢棄物同步處理并資源化利用。

（九）提升村莊和庭院“四化”水平。進(jìn)一步健全村莊公共環(huán)境保潔機(jī)制，落實日常保潔費用，鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化保潔機(jī)制，不斷提升村城凈化、綠化、亮化、美化水平。進(jìn)一步健全“門前三包”等制度，倡導(dǎo)設(shè)立村莊清潔日、清潔指揮長等，推動行動制度化、常態(tài)化、長效化。大力開展美麗庭院創(chuàng)建和評選活動，打造一批風(fēng)格協(xié)調(diào)，富有地方特色、區(qū)域特點的精致農(nóng)家小院。

（十）提升環(huán)境與健康意識。聚焦鄉(xiāng)村日常生活細(xì)節(jié)，抓住文明“關(guān)鍵小節(jié)”，踐行節(jié)約就餐、移風(fēng)易俗等文明生活理念。推廣“公筷公勺”使用知識，推動公筷行動走進(jìn)鄉(xiāng)村百姓家。通過村規(guī)民約引導(dǎo)村民培養(yǎng)良好衛(wèi)生習(xí)慣，實現(xiàn)農(nóng)村公共環(huán)境和個人衛(wèi)生“雙提升”。冬季氣溫降低，一些疾病易發(fā)，要把“百日行動”與愛國衛(wèi)生運動有機(jī)結(jié)合，組織群眾加大清理死角盲區(qū)力度,有效鏟除病媒生物孳生環(huán)境，從源頭預(yù)防疾病傳播。

三、組織實施

全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”啟動實施時間為2020年11月中下旬至2021年2月底，分四個階段實施。

（一）動員部署階段（2020年11月中下旬）。各村（社區(qū)）要把農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”作為近期工作重點，認(rèn)真研究，明確專班，迅速推進(jìn)。各村（社區(qū)）要制定切實可行的實施方案，明確時間節(jié)點、工作要求和重點任務(wù)，及時組織會議部署，認(rèn)真做好宣傳動員工作。

（二）問題排查階段（2020年11月下旬至12月上旬）。緊扣“三清理、三整治、四提升”重點內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范和提升干道沿線、路旁水邊、田間地頭、室內(nèi)戶外、養(yǎng)殖場地整治標(biāo)準(zhǔn)，開展拉網(wǎng)式全方位排查，結(jié)合鎮(zhèn)級交辦的各類問題線索和群眾反映的實際問題，形成重點問題清單和整改推進(jìn)清單。請各村（社區(qū)）于12月12日前將重點問題清單和整改推進(jìn)清單匯總報鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所。

（三）整改落實階段（2020年12月中旬至2021年2月底）。各村（社區(qū)）要對歸納列出的整改推進(jìn)清單排出時間表、路線圖，分類分層分批開展集中攻堅落實。堅持掛圖作戰(zhàn)、對圖銷號，實現(xiàn)攻堅一批、銷號一批、提升一批，務(wù)必取得實在成效。要注重舉一反三，深刻剖析問題發(fā)生原因，有的放矢制定完善相關(guān)工作規(guī)范和制度，避免類似問題重復(fù)發(fā)生或反彈。

（四）成果鞏固階段（2021年2月底前）。持續(xù)鞏固深化“百日行動”成果，堅決防止形式主義、官僚主義，防止搞選擇性排查整改，警惕和防止“過關(guān)心態(tài)”。注重輿情反饋，對群眾投訴反映的突出問題，及時處理并回復(fù)，把問題解決在基層。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹黨的農(nóng)村工作條例關(guān)于“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，各村（社區(qū)）支村兩委要將農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”列入近期重要議事內(nèi)容，總支書記要親自掛帥、親自部署、親自參戰(zhàn)。村（社區(qū)）要發(fā)揮“一線作戰(zhàn)部”作用，抓好具體落實。支村兩委要抓黨建促整治，發(fā)動和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。

（二）營造濃厚氛圍。各村（社區(qū)）要充分利用各類媒體平臺，村村響，廣泛宣傳實施“百日行動”的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)典型。注重發(fā)揮支村兩委黨組織、志愿者等，動員社會各界力量關(guān)心支持參與“百日行動”，形成全社會共同推動的良好格局。

（三）加強督促檢查。各村（社區(qū)）結(jié)合實際開展掛“流動紅旗”、評“文明家庭”、創(chuàng)“美麗庭院”活動。建立問題臺賬制，實行掛牌督導(dǎo)、銷號管理。在村（社區(qū)）排查整治基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所進(jìn)行全面核查。