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禹辦發(fā)〔2020〕24號(hào)

 

中共禹山鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)2020年村（社區(qū)）班子政治建設(shè)考察暨民主測(cè)評(píng)工作方案》的通知

 

各村（社區(qū)）：

《禹山鎮(zhèn)2020年村（社區(qū)）班子政治建設(shè)考察暨民主測(cè)評(píng)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

附件1：禹山鎮(zhèn)2020年村（社區(qū)）班子政治建設(shè)考察暨民主測(cè)評(píng)工作方案

附件2：禹山鎮(zhèn)黨支部政治建設(shè)民主評(píng)議表

附件3：禹山鎮(zhèn)黨支部政治建設(shè)考察鑒定表

附件4：禹山鎮(zhèn)班子及其成員民主測(cè)評(píng)表

附件5：禹山鎮(zhèn)黨組織書記抓基層黨建工作民主測(cè)評(píng)表

附件6：禹山鎮(zhèn)村（社區(qū)）班子分類標(biāo)準(zhǔn)

中共禹山鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

2020年11月25日

附件1

 

禹山鎮(zhèn)2020年村（社區(qū)）班子政治建設(shè)考察暨民主測(cè)評(píng)工作方案

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部政治建設(shè)的實(shí)施方案等四個(gè)實(shí)施方案的通知》（華組發(fā)〔2020〕6號(hào)）精神及“兩委”換屆選舉工作需要，為提高基層黨組織的政治素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化黨支部政治功能，全面掌握全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”班子運(yùn)行情況，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部的素質(zhì)和能力，進(jìn)一步加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效的村（社區(qū)）“兩委”成員隊(duì)伍為目標(biāo)，通過政治考察、民主測(cè)評(píng)等方式，研判班子配備是否合理、班子運(yùn)行是否正常、班子能力與工作要求是否匹配，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，為村（社區(qū)）“兩委”換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、考察和測(cè)評(píng)對(duì)象

全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）班子、“兩委”干部。

三、考察和測(cè)評(píng)內(nèi)容

1、班子政治建設(shè)方面：一是把握政治方向方面。重點(diǎn)考察黨組織是否堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。是否組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；二是夯實(shí)政治根基方面。重點(diǎn)考察黨組織是否堅(jiān)持以人民為中心，密切聯(lián)系群眾，真誠服務(wù)群眾，做群眾最可信最可靠的貼心人和主心骨。是否為群眾排憂解難；三是嚴(yán)肅政治生活方面。重點(diǎn)考察黨組織是否認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活基本制度，突出政治性，提高組織生活質(zhì)量�？袋h組織是否規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、黨支部主題黨日、組織生活會(huì)等制度，是否重要事項(xiàng)落實(shí)“三議三公”制度；四是提高政治能力方面。重點(diǎn)考察黨組織是否堅(jiān)持從政治上分析問題和落實(shí)問題，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)作出的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。是否能挑重?fù)?dān)、敢打硬仗；五是嚴(yán)格政治自律方面。重點(diǎn)考察黨組織是否把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到工作全過程，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，確保工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。

2、民主測(cè)評(píng)方面：一是班子的整體素質(zhì)。村（社區(qū)）“兩委”班子主要圍繞班子成員的年齡構(gòu)成、文化程度、工作成效、群眾認(rèn)可度等情況，看班子配備是否合理、班子運(yùn)行是否正常、是否團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政務(wù)實(shí)、勤政為民，是否有凝聚力、戰(zhàn)斗力，是否在廣大群眾中有威信；二是班子集體和班子成員的工作實(shí)績；三是個(gè)人的綜合素質(zhì)。村（社區(qū)）黨組織書記重點(diǎn)考察“四個(gè)意識(shí)”、合作共事情況、帶班能力、廉潔自律等方面；其他村（社區(qū)）“兩委”成員重點(diǎn)考察政治意識(shí)、服從意識(shí)、服務(wù)能力、干事能力、廉潔自律等方面。同時(shí)要深入了解干部思想、生活等方面的情況。

三、方式方法

1、干部述職。各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)2020年以來的工作，并形成總結(jié)材料；每個(gè)班子成員也要結(jié)合自己的工作職責(zé)和分工，寫好詳實(shí)的述職報(bào)告，考察時(shí)召開述職大會(huì)，由個(gè)人進(jìn)行述職。述職報(bào)告要將政治建設(shè)作為重要內(nèi)容。黨總支（支部）書記主要以抓黨建工作為主，總支（支部）書記述職時(shí)間在5分鐘左右，其他班子成員在3分鐘左右。班子集體和班子成員的述職報(bào)告交考察組，由考察組隨同考察報(bào)告、考察資料交鎮(zhèn)黨建辦。

2、民主測(cè)評(píng)。村（社區(qū)）要組織召開全體村組干部、共產(chǎn)黨員和村（居）代表會(huì)議，參加人數(shù)不得少于30人；民主評(píng)議分為三個(gè)部分；一是對(duì)黨組織政治建設(shè)情況進(jìn)行民主評(píng)議；二是對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為新一屆村（社區(qū)）“兩委”人選把關(guān)的重要依據(jù)；三是對(duì)黨總支（支部）書記抓黨建工作情況，要單獨(dú)進(jìn)行測(cè)評(píng)，考核評(píng)議結(jié)果與村（社區(qū)）黨組織書記評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)使用掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。測(cè)評(píng)結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)及時(shí)公布。

3、個(gè)別座談。要運(yùn)用個(gè)別接觸的方法聽取黨員骨干和村（居）民代表的意見，接觸人數(shù)不得少于30人（社區(qū)不少于20人）；要緊扣政治建設(shè)和班子建設(shè)主題，聽取意見的記錄要明確詳實(shí)，采用專門的記錄本記錄，作為發(fā)現(xiàn)問題、歸納整理的基礎(chǔ)，考察完后由鎮(zhèn)黨建辦存檔。

4、實(shí)地查看和查閱資料。實(shí)地查看年內(nèi)村級(jí)大事實(shí)事項(xiàng)目，查閱相關(guān)工作資料。

5、專項(xiàng)調(diào)查。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題，根據(jù)需要組織進(jìn)行走訪和專項(xiàng)調(diào)查。

6、考察總結(jié)�？疾焱瓿珊�，考察組要召開碰頭會(huì)，具體綜合考察情況，并對(duì)所考察單位進(jìn)行分類，類別為一類、二類、三類（分類參考標(biāo)準(zhǔn)附后）。針對(duì)考察單位，根據(jù)政治建設(shè)考察情況，考察組實(shí)事求是作出評(píng)價(jià)，并填寫《黨支部政治建設(shè)考察鑒定表》。同時(shí)撰寫考察報(bào)告，內(nèi)容包括：一是現(xiàn)有班子成員情況；二是參會(huì)及測(cè)評(píng)情況，含參會(huì)人數(shù)、測(cè)評(píng)票數(shù)及得票情況、后備干部人選推薦情況；三是本年度主要工作成績；四是存在的問題；五是考察組綜合評(píng)價(jià)、分類及工作建議。

五、時(shí)間安排

考察工作利用2020年11月30日一天時(shí)間完成。

六、人員分組及分工安排

全鎮(zhèn)的班子考察工作由黨委書記付祖云任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長毛映雙任副組長，下設(shè)9個(gè)考察小組，對(duì)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）進(jìn)行考察、考核。分組情況如下：

一小組：

組  長：湯文輝

成  員：陳  謹(jǐn)（資料員）  孫石峰  王斌斌  付自龍    

考察單位：魚口村  八嶺村

二小組：

組  長：方志偉

成  員：蘭勇軍  易曉豪（資料員） 高孝君  賀建立   

考察單位：羅家嘴村  華興村   

三小組：

組  長：蔡錦勇

成  員：羅錦夫  王  誠  陳  拓  戴  捷（資料員）

考察單位：鳳山村  南嶺村   

四小組：

組  長：張  劍

成  員：徐兆軍  劉文浩（資料員） 徐  進(jìn)  周先碧

考察單位：建華村  青山村

五小組：

組  長：朱  維

成  員：白  裕  羅江紅   彭志清  羅志明（資料員） 

考察單位：終南村  瓦圻村

六小組：

組  長：謝增輝

成  員：周  峰  蔡浩然  許  成（資料員）  陳  龍

考察單位：南山村  老河口村   

七小組：

組  長：樂素美

成  員：陳  雙（資料員）  郭志華  張訓(xùn)國  高兆平

考察單位：南竹村  大乘寺社區(qū)

八小組：

組  長：鄧昌紅  

成  員：劉  瓊  張莉雯（資料員）  柳進(jìn)平  危國梁

考察單位：砂山村  終南山社區(qū)

九小組：

組  長：董飛雄

成  員：羅興娥  李琪娟  嚴(yán)  琰（資料員）  王紅偉  

考察單位：松樹嶺村   

由組長聯(lián)系本組成員進(jìn)行培訓(xùn)，并銜接各村（社區(qū)），約定具體考察時(shí)間。     

六、工作要求

1、認(rèn)真把握考察結(jié)果的準(zhǔn)確性和考察材料的真實(shí)性；

2、各單位應(yīng)密切配合此項(xiàng)考察工作。一把手要親自抓，在考察前要搞好集體和個(gè)人的工作總結(jié)，考察要做到時(shí)間、人力、精力三集中。

3、考察組成員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，考察期間不準(zhǔn)飲酒，不發(fā)整包煙。堅(jiān)持原則，公道正派，如實(shí)反映考察情況，并要建立考察責(zé)任制，如各項(xiàng)考察材料失實(shí)或有意隱瞞考察情況的，追究考察人員責(zé)任。

4、嚴(yán)格做好保密工作，對(duì)考察情況不能隨意泄漏，對(duì)考察情況不亂傳，不得借考察之機(jī)辦私事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。

5、各考察小組成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，自始至終參加本考察組的班子考察，并確保所考察單位的和諧穩(wěn)定�？疾爝^程中所反應(yīng)的具體問題，原則上由考察組負(fù)責(zé)解決。

6、《黨支部政治建設(shè)考察鑒定表》、考察報(bào)告和測(cè)評(píng)表在考察完成后3天內(nèi)交黨建辦。

 

 

附件2：

 

黨支部政治建設(shè)情況民主評(píng)議表

 

黨支部名稱：

 

填表人類別：支部班子成員□  黨小組長□   

普通黨員□

好	較好	一般	差

 

 

備注：1、請(qǐng)根據(jù)實(shí)際情況在填表人類別相應(yīng)選項(xiàng)后面的方框內(nèi)打“√”。

2、根據(jù)你的意見，請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)欄目選項(xiàng)下方的空格內(nèi)打“√”。

 

 

 

附件3：

黨支部政治建設(shè)考察鑒定表

黨支部 名   稱
黨支部 書記姓名		黨支部 班子成員數(shù)		黨支部 黨員人數(shù)
主 要 特 點(diǎn)
問 題 不 足
評(píng) 價(jià) 意 見	考察組成員： 年   月   日

此表由中共岳陽市委組織部制

附件4：

禹山鎮(zhèn)               班子及其成員民主測(cè)評(píng)表

 

年   月   日

班子集體總體評(píng)價(jià)

好	較好	一般	較差

 

 

班子成員總體評(píng)價(jià)

姓  名	職  務(wù)	評(píng)價(jià)意見
		優(yōu)秀	稱職	基本 稱職	不稱 職

說明：請(qǐng)?jiān)谀阏J(rèn)為屬何檔次的相應(yīng)空格內(nèi)打“√”。

 

后備干部推薦表

姓名	現(xiàn)任職務(wù)	推薦任職

說明：所推薦后備干部原則上年齡不超過50歲，初中以上文化程度。

 

 

附件5：

禹山鎮(zhèn)基層黨組織書記抓基層黨建工作

民主測(cè)評(píng)表

黨組織名稱：

序號(hào)	姓  名	職     務(wù)	您對(duì)該同志抓基層黨建工作的總體評(píng)價(jià)
			好	較好	一般	較差

注：請(qǐng)?jiān)谀�認(rèn)為恰當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)對(duì)應(yīng)的欄上畫“√”號(hào)。

 

 

禹山鎮(zhèn)基層黨組織書記抓基層黨建工作

民主測(cè)評(píng)表

黨組織名稱：

序號(hào)	姓  名	職     務(wù)	您對(duì)該同志抓基層黨建工作的總體評(píng)價(jià)
			好	較好	一般	較差

注：請(qǐng)?jiān)谀�認(rèn)為恰當(dāng)?shù)倪x項(xiàng)對(duì)應(yīng)的欄上畫“√”號(hào)。

 

附件6：

 

禹山鎮(zhèn)村（社區(qū)）班子分類標(biāo)準(zhǔn)

 

一類村班子標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，黨組織書記達(dá)到五型標(biāo)準(zhǔn)（精神狀態(tài)好、思想境界高、發(fā)展辦法多、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、群眾威信高），黨組織達(dá)到五個(gè)好目標(biāo)：工作思路清晰，干事創(chuàng)業(yè)成績顯著，村集體經(jīng)營性可支配收入和人均收入居本鎮(zhèn)前列；黨員干部模范帶頭作用發(fā)揮突出；為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，村干部正常坐班辦公；民主管理規(guī)范有力；陣地建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)活動(dòng)開展正常；黨員群眾對(duì)班子“較好”以上的評(píng)價(jià)率、干部“稱職”以上評(píng)價(jià)率在90%以上。

二類村班子標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)，黨組織基本達(dá)到五個(gè)好目標(biāo)；村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情較高，能夠完成上級(jí)黨委、政府安排的各項(xiàng)任務(wù)；村兩委成員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，黨員發(fā)揮作用較好；村內(nèi)制度健全規(guī)范；陣地建設(shè)比較完善，村級(jí)活動(dòng)開展比較正常；黨員群眾對(duì)班子“較好”以上的評(píng)價(jià)率、干部“稱職”以上評(píng)價(jià)率在80%以上。

三類村班子標(biāo)準(zhǔn)：沒有按規(guī)定配備村兩委班子；村級(jí)黨組織制度建設(shè)不規(guī)范，活動(dòng)開展不正常；村務(wù)、財(cái)務(wù)管理混亂；村兩委班子不團(tuán)結(jié)、村級(jí)工作不能正常開展；上級(jí)各項(xiàng)惠民政策得不到落實(shí)，信訪案件多發(fā)，存在群訪、集訪現(xiàn)象；村莊面貌長期落后，村級(jí)組織不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)；黨員群眾對(duì)班子“較好”以上的評(píng)價(jià)率、干部“稱職”以上評(píng)價(jià)率在80%以下。