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中共禹山鎮(zhèn)委員會

關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆

工作實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）團(tuán)支部：

現(xiàn)將《禹山鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共華容縣禹山鎮(zhèn)委員會

2021年1月26日

禹山鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作

實(shí)　施　方　案

根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定和《全縣村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會換屆工作實(shí)施方案》（華組通〔2020〕19號）《華容縣村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作實(shí)施方案》（華組通〔2021〕2號）文件要求，為確保全鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

這次村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆，是配齊配強(qiáng)村級團(tuán)支部、充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)力量的重要抓手。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。要以增強(qiáng)政治功能和組織力為重點(diǎn)，把黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建貫穿全過程，扎實(shí)抓好村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作，選強(qiáng)配齊過硬的村（社區(qū)）團(tuán)組織班子，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動基層團(tuán)組織全面進(jìn)步、全面過硬，真正把村（社區(qū)）團(tuán)組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團(tuán)結(jié)動員青年、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為踐行“三高四新”戰(zhàn)略、開啟“十四五”新征程貢獻(xiàn)青春力量。

二、結(jié)構(gòu)要求和任職條件

（一）嚴(yán)格任職資格條件

村（社區(qū)）團(tuán)組織班子成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：必須是黨員或團(tuán)員；有較高的思想政治覺悟，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，遵紀(jì)守法、廉潔奉公、作風(fēng)民主、辦事公道、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng)；適應(yīng)新時期共青團(tuán)工作需要，熱愛團(tuán)的工作，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在團(tuán)員和青年中有較高威信；一般具有大專及以上學(xué)歷，懂政策、思路寬、有辦法、善創(chuàng)新，帶頭創(chuàng)業(yè)致富和帶領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)；具有正常履職的身體條件和必要的時間保證。

有下列情形之一的不得列為候選人：與“兩委”班子成員有近親屬關(guān)系的；政治立場不堅(jiān)定的；嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的；與敵對勢力相勾結(jié)或接受國（境）外組織、個人參選資助或培訓(xùn)的；品行不端、道德敗壞的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)競爭行為的；曾受過刑事處罰或被開除公職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)的，或受黨紀(jì)政務(wù)處分尚在影響期的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受調(diào)查處理或被立案偵查的；有“村霸”行為，搞宗族派性，參與黑惡勢力和宗教信仰的；拖欠集體資金，侵占集體資產(chǎn)、資源的；有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改的，以及有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境行為未處理到位的；煽動群眾鬧事、策劃參與非法上訪、擾亂公共秩序的；被依法列為失信聯(lián)合懲戒對象的；曾被評為不合格黨員、團(tuán)員的；沒有履職能力或履職意愿不強(qiáng)的；長期外出不能正常履職的；依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定不能列為候選人的其他情形。

（二）選準(zhǔn)配強(qiáng)村（社區(qū)）團(tuán)組織書記

村（社區(qū)）團(tuán)組織書記實(shí)行專崗專選，年齡一般在35歲以下，最高不超過40歲。優(yōu)先從黨員、團(tuán)員中的村級后備干部、青年致富帶頭人、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年等優(yōu)秀青年人才中按規(guī)定程序擇優(yōu)選拔，也可從符合條件的現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子成員中按規(guī)定程序擇優(yōu)選拔，確保實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）團(tuán)支部書記進(jìn)“兩委”班子或由“兩委”班子成員兼任村（社區(qū)）團(tuán)支部書記。

（三）選優(yōu)配齊村（社區(qū)）團(tuán)組織班子

團(tuán)的支部委員會一般由三至五人組成，設(shè)書記一人，必要時可設(shè)副書記一人。委員由全體團(tuán)員醞釀提名，上屆委員會根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定候選人，提交團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。團(tuán)支部也可以不提候選人，經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后，由團(tuán)員大會直接投票選舉產(chǎn)生。書記、副書記一般由團(tuán)員大會從新當(dāng)選的委員中選舉產(chǎn)生，也可以不提候選人，由團(tuán)員大會直接從新當(dāng)選的委員會委員中選舉產(chǎn)生。

三、時間安排

全鎮(zhèn)村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作，集中安排在今年

1月--2月底完成，分四個階段進(jìn)行：

（一）制定工作方案階段（2021年1月底前）

1.成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)團(tuán)委成立團(tuán)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由湯文輝同志任組長，謝增輝同志任副組長，陳謹(jǐn)、易曉豪、羅興娥、劉瓊、李琪娟、許成、白裕、吳云等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)團(tuán)委，李琪娟同志兼任辦公室主任，陳謹(jǐn)、易曉豪、羅興娥、許成、白裕為辦公室成員。研究部署換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2.深入調(diào)查摸底。各村（社區(qū)）要深入開展調(diào)查摸底，依托智慧團(tuán)建系統(tǒng)和返鄉(xiāng)青年微信群，摸清本村（社區(qū)）團(tuán)員青年的基本情況，核查團(tuán)員身份并形成團(tuán)員花名冊，做到內(nèi)容準(zhǔn)確，避免漏登、錯登、重登。

3.研究制定工作方案。鎮(zhèn)團(tuán)委將根據(jù)上級文件精神，在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)研究制定2021年村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作實(shí)施方案。

4.召開動員大會。1月底前組織召開團(tuán)組織換屆選舉動員大會進(jìn)行動員部署，對各村（社區(qū)）換屆選舉工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使各村（社區(qū)）熟悉換屆選舉工作紀(jì)律和工作流程，提高實(shí)際操作水平。同時，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，深入做好宣傳發(fā)動工作，動員廣大團(tuán)員青年積極參與，為村（社區(qū)）團(tuán)組織集中換屆營造良好氛圍。

5.呈報換屆請示。各村（社區(qū)）團(tuán)組織要將換屆請示報同級黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委批準(zhǔn)，鎮(zhèn)團(tuán)委會及時進(jìn)行批復(fù)。

（二）考察確定候選人和公示階段（2021年1月31日--

2月8日）

6.醞釀委員候選人預(yù)備人選名單。召開動員大會之后，各村（社區(qū)）按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的需要，由各村（社區(qū)）現(xiàn)屆黨團(tuán)組織在組織全體團(tuán)員民主推薦、充分醞釀的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定委員候選人預(yù)備人選名單，委員候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的百分之二十，并于2月3日填寫《XX團(tuán)支部委員會委員（書記、副書記）候選人建議名單》上報到鎮(zhèn)團(tuán)委匯總。醞釀人選過程中，村（社區(qū)）團(tuán)組織要隨時與村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)團(tuán)委和鎮(zhèn)黨委報告進(jìn)展情況。由鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（社區(qū)）上報的人選進(jìn)行考察。

7.公示。2月2日--2月7日委員候選人預(yù)備人選名單要進(jìn)行5個工作日公示。期間，對反映委員候選人預(yù)備人選存在的問題要及時調(diào)查清楚，情況不實(shí)的要予以澄清；確有問題的，并視情況及時組織重新推選。

8.呈報委員候選人預(yù)備人選請示。各村（社區(qū)）團(tuán)組織按照要求，2月8日將村（社區(qū)）團(tuán)組織委員候選人預(yù)備人選報同級黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委批準(zhǔn)。

（三）大會選舉階段（2月9日--2月20日）

9.召開團(tuán)員大會。2月9日經(jīng)同級黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委批復(fù)同意后，村（社區(qū)）團(tuán)組織要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》等文件要求及批復(fù)的會議時間、地點(diǎn)、大會的主要任務(wù)及議程、新一屆委員會的組成、選舉方式等實(shí)施，選舉產(chǎn)生村（社區(qū)）團(tuán)組織班子。

10.公布選舉結(jié)果。2月9日--2月20日對書記、副書記、委員的選舉結(jié)果進(jìn)行5個工作日公示后向同級黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委上交選舉結(jié)果報告單。

（四）報批總結(jié)階段（2月21日--2月24日）

11.選舉結(jié)果報批。2月21日，村（社區(qū)）團(tuán)組織書記、副書記、委員的選舉結(jié)果要報同級黨組織和鎮(zhèn)團(tuán)委批準(zhǔn)，鎮(zhèn)團(tuán)委會及時批復(fù)并發(fā)文公布。期間，對反映人選存在的問題要及時調(diào)查清楚，情況不實(shí)的要予以澄清；確有問題的，應(yīng)按要求補(bǔ)選或重新選舉。

12.選舉臺賬歸檔。2月21日--2月24日鎮(zhèn)團(tuán)委做好換屆選舉工作材料的總結(jié)、收集、歸檔，并將新任村（社區(qū)）團(tuán)干錄入智慧團(tuán)建系統(tǒng)。

四、嚴(yán)肅組織紀(jì)律

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾性組織，是黨的助手和后備軍，是黨的工作的重要組成部分。各級黨組織要給予高度重視和支持，切實(shí)加強(qiáng)對共青團(tuán)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，制定切實(shí)可行的換屆選舉工作方案，精心組織，統(tǒng)籌安排，為做好換屆選舉工作提供強(qiáng)有力的組織保障，確保圓滿完成村（社區(qū)）團(tuán)組織換屆選舉工作任務(wù)。要加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)章程和規(guī)定辦事，防止和克服換屆選舉中的不正之風(fēng)。要做好思想政治工作，使廣大團(tuán)干部和團(tuán)員青年進(jìn)一步提高對換屆工作的重要性和必要性的認(rèn)識，正確對待自己的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排。