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禹山鎮(zhèn)2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及洞庭湖域

枯水期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)大氣、水、土壤污染防治工作，根據(jù)省、市、縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)文件和《華容縣洞庭湖域枯水期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案：

一、總體目標(biāo)

根據(jù)湖南省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，聚焦中央環(huán)保督察“回頭看”、省級(jí)“洞庭清波”行動(dòng)、洞庭湖枯水期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)等反饋的主要問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表、完善措施，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、工作任務(wù)

重點(diǎn)是提升轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)，及華容河、東湖水系水環(huán)境綜合治理、大湖禁投限養(yǎng)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、工業(yè)企業(yè)污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行等工作任務(wù)。凡是能短時(shí)間內(nèi)立行立改的，必須迅速整改到位；需要持續(xù)推進(jìn)的，要科學(xué)安排、綜合施策，確保年內(nèi)取得階段性成果，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。

1.落實(shí)好國(guó)、省控?cái)嗝鎽?yīng)急措施。2020年12月以來(lái)，我縣華容河六門(mén)閘國(guó)控?cái)嗝妗⑷A容東湖省控?cái)嗝婵偭诐舛燃眲∩仙�，其中華容東湖斷面總磷、化學(xué)需氧量濃度上升尤為明顯。為提升枯水期國(guó)、省控?cái)嗝嫠�質(zhì)，禹山境內(nèi)河湖國(guó)控?cái)嗝鎱⒄蘸恿黠嬘盟�水源地保護(hù)要求進(jìn)行嚴(yán)格管控。一是監(jiān)測(cè)斷面上游3 公里、下游 0.3 公里排污口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是管控?cái)嗝娣秶鷥?nèi)禁止釣魚(yú)。三是應(yīng)急響應(yīng)期間，排漬口未報(bào)批不得向外排水。四是污水處理廠采取應(yīng)急降磷措施。

2.做好河湖水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制工作要求，加強(qiáng)日常巡河、河道保潔，拆除網(wǎng)箱，嚴(yán)禁牛、羊上堤。實(shí)施禁投限養(yǎng)政策，重點(diǎn)關(guān)注中西湖與北汊湖，徹底禁止大湖投肥養(yǎng)殖，抽調(diào)派出所、水利服務(wù)站和畜牧站工作人員，組建巡湖工作隊(duì)，在5-10月的投肥期間，結(jié)合治安巡邏，開(kāi)展密集的夜間巡查，如發(fā)現(xiàn)投肥養(yǎng)殖情況，依照《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》從重處罰；堅(jiān)決制止禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)紅線內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)所行為，防止畜禽退養(yǎng)反彈，鞏固整治成效，促進(jìn)河湖水質(zhì)持續(xù)改善。

3.管控好農(nóng)業(yè)面源污染。落實(shí)《東湖水環(huán)境綜合整治方案》，大湖周邊1000米范圍內(nèi)精養(yǎng)漁池實(shí)行生態(tài)種養(yǎng)；農(nóng)田實(shí)施綠色防控，鼓勵(lì)生態(tài)種養(yǎng)、統(tǒng)防統(tǒng)治；推廣實(shí)施測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥化肥施用量；積極宣傳秸桿、垃圾禁燒政策，大力推廣秸稈還田和綜合利用新技術(shù)；實(shí)施網(wǎng)格化管理，開(kāi)展秸稈、垃圾禁燒巡查，確保禁燒工作落實(shí)到位，杜絕秸桿焚燒現(xiàn)象。

4.處置好生活垃圾及生活污水。一是繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，按照戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)模式處置農(nóng)村生活垃圾；二是提高農(nóng)村生活污水處理率，新建的三格式戶用污水處理池全部接通使用、大湖周邊1000米范圍內(nèi)農(nóng)戶生活污水處理設(shè)施全覆蓋；三是跟蹤污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保障設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.督促好企業(yè)做好污染防治。堅(jiān)持每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行至少一次巡查，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放，督促企業(yè)搞好廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，當(dāng)場(chǎng)指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)并下發(fā)整改通知書(shū)。重點(diǎn)監(jiān)管蔬菜加工企業(yè)和華禹環(huán)保建材有限公司。

6.堅(jiān)守好生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持“三個(gè)綠色”發(fā)展思路，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，各單位原則上不得引進(jìn)不符合綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的企業(yè)，加強(qiáng)東湖濕地公園紅線范圍內(nèi)違規(guī)建房、圍湖造塘的監(jiān)管，紅線范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目需報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)審批后方可實(shí)施，不允許出現(xiàn)擅自開(kāi)工、未批先建現(xiàn)象。

7.監(jiān)督好畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖、魚(yú)塘養(yǎng)殖、湖庫(kù)養(yǎng)殖尾水管控,協(xié)調(diào)大乘港綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)精養(yǎng)池尾水治理示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取人工濕地、生態(tài)溝渠循環(huán)使用尾水。嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)紅線范圍內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)，全鎮(zhèn)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)不擴(kuò)大規(guī)模。加大對(duì)適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖戶的日常巡察力度，了解環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)并督促養(yǎng)殖戶做到正確、正常、按要求處置糞污和固廢垃圾，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，干濕分開(kāi)，日常巡察中如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改。

三、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立禹山鎮(zhèn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮所，由付祖云任政委，毛映雙任指揮長(zhǎng)，湯文輝、方志偉、蔡錦勇、張劍、朱維、謝增輝、董飛雄（常務(wù)）為副指揮長(zhǎng)，羅江紅、危國(guó)梁、孫石峰、劉政、尹志友、胡友華、易曉豪、劉文浩、羅志明、彭志清、高孝君為成員，指揮所下設(shè)辦公室，由羅志明兼任辦公室主任。

2.落實(shí)主體責(zé)任。各村（社區(qū)）總支書(shū)記為第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）、部門(mén)單位按照《禹山鎮(zhèn)2021年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及洞庭湖域枯水期應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)任務(wù)清單》內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表，各司其職，齊抓共管，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施，解決突出問(wèn)題。

3.強(qiáng)化督查考核。禹山鎮(zhèn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作指揮所辦公室要對(duì)各村、部門(mén)單位污染防治工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，并將工作情況納入年終鎮(zhèn)千分制考核內(nèi)容。對(duì)工作不力、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后的進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。