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- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：禹山鎮(zhèn)
- 公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)
- 生成日期：2021-05-20
- 公開(kāi)日期：2021-05-20
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實(shí)施方案》的通知
各村（社區(qū)）、部門(mén)單位：
《禹山鎮(zhèn)“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室
2021年5月18日
禹山鎮(zhèn)“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作
實(shí)施方案
為進(jìn)一步探索創(chuàng)建基層社會(huì)治理新模式，建設(shè)打造更高品質(zhì)的平安禹山，根據(jù)省、市、縣平安建設(shè)工作指示精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開(kāi)展“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以黨建為引領(lǐng)，以自治為目標(biāo)，以村（社區(qū)）為主體，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)治理中心下移。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
牢牢把握“黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善民生、法治建設(shè)、群眾自治”這“四根支柱”，堅(jiān)持以群眾自治為基礎(chǔ)，大力創(chuàng)建無(wú)非正常上訪、無(wú)治安刑事案件、無(wú)公共安全事故、無(wú)訴訟、無(wú)違法建設(shè)、無(wú)失信人員村（社區(qū)），努力實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）矛盾不上交、平安不出事。在創(chuàng)建一批“六無(wú)”村（社區(qū)）基礎(chǔ)上，推動(dòng)典型示范，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”占比達(dá)到70%以上。
三、組織實(shí)施
“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，禹山派出所、司法所、信訪辦、應(yīng)急管理辦、自然資源所、農(nóng)技推廣中心、林業(yè)站、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、水利服務(wù)站等業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)做好各自創(chuàng)建內(nèi)容并準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)平安建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常事務(wù)，各村（社區(qū)）要切實(shí)履行創(chuàng)建工作職責(zé)。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
1.無(wú)非正常上訪。立足于矛盾糾紛化解不出村（社區(qū)），有效引導(dǎo)信訪人到指定的場(chǎng)所和按規(guī)定的逐級(jí)信訪程序，到有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)或組織提出訴求。村（社區(qū)）范圍內(nèi)不發(fā)生法律法規(guī)明確禁止的集訪、鬧訪、纏訪、越級(jí)訪等非正常上訪事件。
2.無(wú)治安刑事案件。引導(dǎo)村（社區(qū)）居民自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，村（社區(qū)）范圍內(nèi)不發(fā)生違反治安管理?xiàng)l例的案件，不發(fā)生觸犯刑律并收到刑事處罰的案件。
3.無(wú)公共安全事故。強(qiáng)化居安思危意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主，抓好風(fēng)險(xiǎn)防范，確保有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，村（社區(qū)）范圍內(nèi)不發(fā)生嚴(yán)重交通事故、火災(zāi)事故、食品藥品案（事）件，安全生產(chǎn)事故等。
4.無(wú)訴訟。加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”。本村（社區(qū)）家庭成員之間、村（社區(qū)）之間或村（社區(qū)）與本村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織之間無(wú)訴訟案件。
5.無(wú)違法建設(shè)。全面禁止村（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為，做到存量違建逐步清零并無(wú)新增違建，確保村（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)無(wú)涉建、涉田、涉林、涉湖、涉礦等違法建設(shè)。對(duì)縣鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)下達(dá)的征地拆遷任務(wù)，做到應(yīng)征盡征、應(yīng)拆盡拆。
6.無(wú)失信人員。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，做好黨建+誠(chéng)信金融工作，同時(shí)村（社區(qū)）干部要提高辨別能力，切勿輕易提供擔(dān)保，確保村（社區(qū)）無(wú)失信人員。
五、創(chuàng)建措施
1.認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)信訪問(wèn)題“三到位一處理”集中行動(dòng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案督訪制度化，認(rèn)真按照“一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的“五個(gè)一”要求，扎實(shí)開(kāi)展信訪積案難案攻堅(jiān)，確�！鞍附Y(jié)事了”。
2.常態(tài)化開(kāi)展打擊整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化為牽引，依法懲處各類(lèi)違法犯罪行為，進(jìn)一步提高社會(huì)治安整體水平。以凈化社會(huì)治安環(huán)境為目標(biāo)，深入開(kāi)展村（社區(qū)）治安亂點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力凈化基層社會(huì)治安環(huán)境。
3.深入開(kāi)展法治宣傳教育。堅(jiān)持把全民普法作為長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，大力宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾遇事找法，解決事情靠法。
4.建全“五治”融合鄉(xiāng)村治理體系。堅(jiān)持學(xué)習(xí)發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以群眾為主體，讓群眾唱主角。村（社區(qū)）認(rèn)真制定村民自治章程和村規(guī)民約，結(jié)合實(shí)際建立“五老鄉(xiāng)賢”等群眾組織，開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，建全鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解組織，最大限度將鄰里糾紛、山水林田等小矛盾、小糾紛化解在村組，切實(shí)防止“民轉(zhuǎn)刑”命案和個(gè)人極端案（事）件發(fā)生。
5.全面開(kāi)展“兩違”建設(shè)整治行動(dòng)。對(duì)新增違法違規(guī)建設(shè)“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)嚴(yán)肅查處；對(duì)歷史遺留問(wèn)題全面梳理，依法依規(guī)分類(lèi)處置；充分利用“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等可視監(jiān)探頭實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“兩違”建設(shè)整治常態(tài)化。
6.開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳教育活動(dòng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、高利貸、信用貸等易受騙群體開(kāi)展針對(duì)性宣傳，同時(shí)提高廣大人民群眾預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
六、創(chuàng)建流程
每年度由鎮(zhèn)“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展綜合性創(chuàng)建考核，考核結(jié)果納入平安建設(shè)（綜治）工作年度考評(píng)。
1.數(shù)據(jù)收集反饋。鎮(zhèn)“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作由鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)收集匯總。
2.申報(bào)資格認(rèn)定。年度內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”村（社區(qū)）的單位均可鎮(zhèn)申報(bào)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核后報(bào)縣平安辦。
3.結(jié)果認(rèn)定公示�？h平安辦審核通過(guò)后進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后由縣委、縣政府決定表彰。
七、結(jié)果運(yùn)用
根據(jù)全鎮(zhèn)“六無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建情況進(jìn)行綜合運(yùn)用。
1. 對(duì)村（社區(qū)）排位。根據(jù)創(chuàng)建結(jié)果，由縣平安辦對(duì)成功創(chuàng)建“六無(wú)”村（社區(qū)）的單位予以1萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為年度考核的重要依據(jù)。
2.非“六無(wú)”村（社區(qū)）總支書(shū)記取消2021年度優(yōu)秀支部書(shū)記和突出貢獻(xiàn)支部書(shū)記評(píng)選資格。
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