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禹山鎮(zhèn)2021年“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于2021年度岳陽市“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單（華容縣）責(zé)任分解的通知》文件精神，持續(xù)改善我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，督促各村（場(chǎng)）社區(qū)、站所打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，決定在我鎮(zhèn)開展“洞庭清波”專項(xiàng)整治，現(xiàn)制定如下方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

限期完成第二輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件，省“洞庭清波”專項(xiàng)督察反饋、省環(huán)保督察反饋、省環(huán)保督察“回頭看”及東洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋問題，岳生環(huán)委發(fā)〔2021〕1號(hào)文件交辦治理任務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)清單中涉及我鎮(zhèn)的主要有第二輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、退捕禁捕、水體水質(zhì)超標(biāo)等方面（具體見附件）。

（一）全面完成環(huán)保督察整改任務(wù)。

1.配合市生態(tài)環(huán)境局華容分局完成第二輪中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦信訪件“湖南國(guó)良農(nóng)業(yè)科技股份有限公司污水超標(biāo)準(zhǔn)排放、破壞生態(tài)環(huán)境問題（第四批2021041006號(hào)）”，按照要求督促企業(yè)完成整改。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，持續(xù)推進(jìn)化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)，2021年全鎮(zhèn)化肥使用量較上年減少88.28噸（折純量），減幅2.2%以上。規(guī)范化肥調(diào)查統(tǒng)計(jì)，督促新型經(jīng)營(yíng)主體建立完善規(guī)范的化肥、農(nóng)藥使用臺(tái)賬，做到真實(shí)、完整、連續(xù)、準(zhǔn)確。鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站要每季度對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體和大戶的農(nóng)藥、化肥使用進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，作為上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的依據(jù)，做到資料齊備，數(shù)出有據(jù)、合理。

（二）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

1.有效防治種植業(yè)污染。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效，因地制宜調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)、確定主要農(nóng)作物化肥推薦施肥量，推廣田間道APP，穩(wěn)步擴(kuò)張綠肥生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)秸桿、垃圾禁燒巡察力度，大力推廣秸桿粉碎還田技術(shù)，示范推廣水肥一體化應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，嚴(yán)守耕地紅線。

2.大力整治養(yǎng)殖業(yè)污染。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖、魚塘養(yǎng)殖、湖庫養(yǎng)殖尾水管控，協(xié)調(diào)大乘港綜合治理項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大乘港30畝精養(yǎng)魚池尾水治理示范項(xiàng)目，養(yǎng)殖尾水不得經(jīng)大乘港進(jìn)入東湖。加大對(duì)適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖戶的日常巡查力度，了解環(huán)保設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)并督促養(yǎng)殖戶做到正確、正常、按要求處置糞污和固廢垃圾，嚴(yán)格實(shí)行雨污分流，干濕分開，日常巡查中如發(fā)現(xiàn)問題立行立改。確�，F(xiàn)有的規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)不擴(kuò)規(guī)模、環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，規(guī)模以下養(yǎng)殖戶必須配套養(yǎng)殖糞污處理或收集設(shè)施，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)和生態(tài)紅線范圍內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)。未配套建設(shè)養(yǎng)殖糞污處理（收集）設(shè)施的養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖戶）一律依法停養(yǎng)整改，未按期完成整改一律強(qiáng)制關(guān)停退出。開展大湖禁投巡察，東湖按縣指揮部要求嚴(yán)格禁投、限投、減量，生態(tài)修復(fù)。

（三）落實(shí)禁捕退捕漁民社保政策。

開展禁捕退捕漁民社保政策落實(shí)情況排查，摸清底數(shù)。配合上級(jí)部門單位優(yōu)化禁捕退捕漁民社保政策落實(shí)方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)漁民社保政策落地。做好社保政策宣傳和解釋工作，消除漁民對(duì)政策的誤讀和盲目攀比心理。

（四）確保斷面、河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升。

1.加強(qiáng)大乘寺污水處理廠的動(dòng)態(tài)巡查，實(shí)時(shí)了解污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況，協(xié)助、協(xié)調(diào)解決污水處理廠日常運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

2.延長(zhǎng)洞庭湖域枯水期應(yīng)急響應(yīng)期限至6月30日。響應(yīng)期間，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)、省控?cái)嗝鎽?yīng)急措施，禹山境內(nèi)河湖國(guó)、省控?cái)嗝鎱⒄蘸恿黠嬘盟�水源地保護(hù)要求進(jìn)行嚴(yán)格管控，一是監(jiān)測(cè)斷面上游3 公里、下游 0.3 公里排污口穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是管控?cái)嗝嫔嫌?公里、下游1公里范圍禁止釣魚。三是應(yīng)急響應(yīng)期間，排漬口未報(bào)批不得向外排水。四是污水處理廠采取應(yīng)急降磷措施。

3.嚴(yán)格執(zhí)行河長(zhǎng)制工作要求，河長(zhǎng)辦加強(qiáng)日常巡河、河道及東湖各入湖口保潔，拆除網(wǎng)箱，嚴(yán)禁牛、羊上堤。

4.重點(diǎn)關(guān)注中西湖與北汊湖，規(guī)范魚種投放，嚴(yán)控養(yǎng)殖密度，開展日常巡察，徹底禁止大湖投肥養(yǎng)殖。栽種水草，投放螺蚌等底棲動(dòng)物，促進(jìn)水體水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

三、保障措施

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立禹山鎮(zhèn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮所，由付祖云任政委，毛映雙任指揮長(zhǎng)，湯文輝、方志偉、蔡錦勇、張劍、謝增輝、樂素美、董飛雄（常務(wù)）、鄧昌紅為副指揮長(zhǎng)，劉文浩、羅志明、孫石峰、危國(guó)梁、羅江紅、王紅偉、胡友華、羅鋒、高孝君、劉政、尹志友、郭志華、戴捷、周穎悟?yàn)槌蓡T，指揮所下設(shè)辦公室，由羅志明兼任辦公室主任。

2.落實(shí)主體責(zé)任。各村（社區(qū)）總支書記為第一責(zé)任人，各村（社區(qū)）、部門單位按照《禹山鎮(zhèn)2021年“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)方案》內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表，各司其職，齊抓共管，有針對(duì)性地強(qiáng)化工作措施，解決突出問題。

3.強(qiáng)化督查考核。禹山鎮(zhèn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作指揮所辦公室要對(duì)各村、部門單位污染防治工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況，并將工作情況納入年終鎮(zhèn)千分制考核內(nèi)容。對(duì)工作不力、重點(diǎn)任務(wù)滯后的進(jìn)行問責(zé)處理。