禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁

工作方案》的通知

各村（社區(qū)）：

《禹山鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年7月20日

禹山鎮(zhèn)2021年農(nóng)村改廁工作方案

為貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》文件精神，深入推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按照省、市、縣改廁工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、改廁任務(wù)

2021年，我鎮(zhèn)需完成縣人居環(huán)境指揮部下達(dá)的750戶農(nóng)村戶廁改（新）建重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)（具體任務(wù)分解見附表），同時建立農(nóng)村廁所長效管護(hù)機(jī)制。

二、基本原則

（一）鎮(zhèn)級統(tǒng)籌。禹山鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作由禹山鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境指揮所辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)，由村委組織實(shí)施，明確專人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)改廁成員單位按分工各司其職，統(tǒng)籌推進(jìn)。

（二）農(nóng)戶自主。農(nóng)戶提出申請，填寫改廁自愿申請表，承諾改室內(nèi)廁所、拆除旱廁。引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與建池，挖好基坑、為施工提供幫助和方便。加強(qiáng)衛(wèi)生知識和三格式化糞池使用宣傳，提高群眾衛(wèi)生防病意識，徹底消除旱廁和糞污直排現(xiàn)象。

（三）突出重點(diǎn)。以整村、整組推進(jìn)為主，不搞分散建設(shè)，改廁任務(wù)重點(diǎn)突出東湖濕地、華容河、藕池河沿線村組，旱廁改水沖式內(nèi)廁農(nóng)戶。其中東湖濕地沿線1000米內(nèi)所有農(nóng)戶今年必須完成改廁，并廢除旱廁，出現(xiàn)遺漏農(nóng)戶的村場將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

三、質(zhì)量要求

嚴(yán)格落實(shí)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳湖南省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)<湖南省農(nóng)村廁所建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）>的通知》（湘農(nóng)聯(lián)〔2020〕84號）下達(dá)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

采用玻璃鋼一體式化糞池，有效容積必須大于1.5立方米，帶排氣管。根據(jù)常年主導(dǎo)風(fēng)向選擇居室、廚房下風(fēng)向；盡量遠(yuǎn)離水源；化糞池離室內(nèi)廁所不超過3米，須有一定落差，但應(yīng)避免過高無法順流，過低造成積水。一戶一池，也可多戶聯(lián)建，嚴(yán)禁一戶多池；必須連通使用，拆除旱廁。

施工要求：①必須打?qū)嵉装�。②池體放置必須平穩(wěn)牢固。填土之前三格均勻灌水至池體不上浮。③各管道必須粘合牢固，不留縫隙。④池體外沿用細(xì)土回填夯實(shí)，池體應(yīng)高于四周5—10cm，避免地表水流入池內(nèi)。⑤必須打好面板，要求長寬超出池體5-10cm，平整光滑，質(zhì)地牢固。面板四周培土夯實(shí)。⑥交付使用前池體與廁所必須用Φ110PVC管連接好。

四、工作重點(diǎn)

1.精準(zhǔn)確定改廁對象。以村為單位再次入戶開展戶廁摸底，認(rèn)真核對全省農(nóng)村廁所革命信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息，確保改廁基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，精準(zhǔn)確定改廁對象。改廁的重點(diǎn)對象是非衛(wèi)生廁所（旱廁）農(nóng)戶和無廁所農(nóng)戶。統(tǒng)一農(nóng)戶改廁申報表，村里要安排專人組織農(nóng)戶認(rèn)真填寫和審核。

2.合理選擇技術(shù)模式。按照“廁所革命管散戶、生態(tài)濕地管屋場、污水處理管集鎮(zhèn)”的原則，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。對于靠近集鎮(zhèn)或污水處理廠的地方可以將農(nóng)村改廁與農(nóng)村生活污水治理結(jié)合起來，接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理；對于條件較好且人口較集中的地方可以在建設(shè)三格式化糞池基礎(chǔ)上，再建設(shè)集中式污水處理設(shè)施；對于條件一般的地方重點(diǎn)建好農(nóng)戶三格式化糞池，同時要預(yù)留排水管道。鼓勵聯(lián)戶統(tǒng)籌推進(jìn)廁所糞污與農(nóng)村生活污水同步治理。要把配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所作為農(nóng)戶新建房屋審批的前置條件。

3.強(qiáng)化首廁過關(guān)制。各村（社區(qū)）要扎實(shí)推行“首廁過關(guān)制”，按照改廁質(zhì)量目標(biāo)的要求建好第一個廁所后報鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所驗(yàn)收，并拍照存檔、規(guī)范臺帳，驗(yàn)收過關(guān)后，方可全面推開，確保改廁質(zhì)量。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。按照“年份-鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字編號-行政村數(shù)字編號-農(nóng)戶改廁順序編號”格式，對本轄區(qū)年度改新建的廁所統(tǒng)一編號，一池一號，用字模印刻或拓在水泥蓋板上。

4.建立長效管護(hù)機(jī)制。各村（社區(qū)）要明確廁所管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)，形成規(guī)范化的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。廁所糞污不得隨意傾倒或者直接排放。多渠道解決好管護(hù)資金，村級組織承擔(dān)農(nóng)村廁所管護(hù)職責(zé)，積極探索將農(nóng)村改廁管護(hù)納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容。

5.開展糞污資源化利用。主要推廣“單戶或聯(lián)戶無害化處理─定期清掏─就近就地肥料化利用”的糞污資源化利用模式，實(shí)現(xiàn)廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的協(xié)同推進(jìn)。鼓勵種植大戶開展回收糞渣和糞液作有機(jī)肥使用。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳摸底階段（2021年7月底前）

2021年7月底前，各村（社區(qū)）明確專人負(fù)責(zé)，開展改廁宣傳，對轄區(qū)內(nèi)改廁情況進(jìn)行全面摸底，組織農(nóng)戶填寫改廁自愿申報表，并完成審核，建立改廁臺賬。

（二）全面實(shí)施階段（2021年8月—10月）

村（社區(qū)）確定工作目標(biāo)，落實(shí)實(shí)施方案，監(jiān)管施工隊(duì)伍，發(fā)動群眾參與，全面啟動建設(shè)，10月底前按質(zhì)按量完成改廁任務(wù)。同步推進(jìn)公廁建設(shè)。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2021年11月）

村分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，落實(shí)問題整改，向鎮(zhèn)指揮所辦公室提出驗(yàn)收申請；鎮(zhèn)指揮所辦公室根據(jù)申請組織全面驗(yàn)收。

六、保障措施

1.壓實(shí)工作責(zé)任。成立禹山鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長毛映雙任組長，黨委委員蔡錦勇任副組長，社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所等部門單位為成員。各村（社區(qū)）是農(nóng)村“廁所革命”的實(shí)施主體，要落實(shí)“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，制定方案，明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，任務(wù)到組到戶，建好臺賬，確保按期按質(zhì)完成改廁任務(wù)。

2.加大宣傳培訓(xùn)。利用喜聞樂見的形式，大力開展廁所革命宣傳，講好改廁的好處，營造良好的改廁氛圍，充分調(diào)動群眾改廁積極性主動性。以戶為單位發(fā)放“給農(nóng)戶公開信”，讓群眾了解改廁政策，讓群眾有直接或暢通的反映問題渠道，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。加大培訓(xùn)力度，充實(shí)農(nóng)村改廁隊(duì)伍，讓村改廁專干、施工隊(duì)隊(duì)員熟練掌握廁具組裝、施工安裝、維護(hù)使用等方面的技術(shù)要求以及首廁過關(guān)制相關(guān)流程。

3.強(qiáng)化資金保障。建立“以縣為主、中央和省級獎補(bǔ)、群眾參與、多元投入”的改廁資金籌措機(jī)制。要引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞，承擔(dān)適當(dāng)費(fèi)用。農(nóng)戶三格式化糞池建設(shè)到位，并接通使用的，按平均每戶1700元標(biāo)準(zhǔn)，其中省獎補(bǔ)600元、縣配套1000元、農(nóng)戶自籌100元改內(nèi)廁。鎮(zhèn)指揮所辦公室驗(yàn)收合格后，再由鎮(zhèn)財政撥付獎補(bǔ)資金到村。要強(qiáng)化改廁資金監(jiān)管，嚴(yán)禁挪用。

4.加強(qiáng)督查指導(dǎo)。農(nóng)村改廁已納入對村（社區(qū)）的績效考核和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，鎮(zhèn)指揮所辦公室將通過現(xiàn)場督導(dǎo)、隨機(jī)抽查、定期通報等方式開展改廁問題督導(dǎo)。

5.規(guī)范建檔錄入。各村（社區(qū)）分管負(fù)責(zé)人在改（新）建戶廁時要注重資料存檔，每戶改建廁所時需要拍攝2張照片存檔，一張為打底板照片，一張為面板帶編號照片，編號按要求務(wù)必正確、規(guī)范。

附件：1.華容縣2021年農(nóng)村改廁任務(wù)安排表

2. 華容縣2021年農(nóng)戶改廁自愿申請表