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禹山鎮(zhèn)“十三五”工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃

（一）“十三五”工作總結(jié)

“十三五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，禹山鎮(zhèn)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大干群，狠抓落實、奮力拼搏，全力推進各項工作創(chuàng)先爭優(yōu)，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯調(diào)優(yōu)，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增量

我鎮(zhèn)始終把促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收作為工作重點，進一步優(yōu)化配置、強化優(yōu)勢，堅持發(fā)展綠色經(jīng)濟，大力培育特色生態(tài)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。 在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上。充分發(fā)揮禹農(nóng)云耕的龍頭企業(yè)優(yōu)勢，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻板塊1.3萬畝，打造了松樹嶺、南竹、南山等10個千畝以上核心板塊。立足于自身生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展稻蝦套養(yǎng)1.2萬余畝，湘蓮6000余畝，中藥材5500余畝，茶葉3000余畝；紅花香優(yōu)質(zhì)稻米、禹山黃金茶、保豐中藥材等特色產(chǎn)品逐步打出品牌。 在綠色旅游開發(fā)上。堅持基礎(chǔ)先行，全力打造以李家灣、禹王廟、洪山寺、東湖國家濕地公園為主體的“禹山一日游”黃金線路。截至目前，沿線景點已全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級，太陽能路燈、垃圾收集、污水處理等設(shè)施進一步完善，洪山寺通行公路進一步拓寬，南竹村李家灣道路全線黑化，李家灣水庫至禹王廟的上山游步道如期竣工。另外，第一期投資約1200萬元的“紅色城堡”項目，正在緊鑼密鼓地建設(shè)當中。 在特色品牌創(chuàng)建上。我們圍繞綠色產(chǎn)業(yè)打造特色品牌，長工茶葉合作社新規(guī)劃的1000畝黃金茶生產(chǎn)基地全面建成；建華村紐荷爾橙種植基地擴建400畝，總面積達1500余畝；以“桃優(yōu)香占”為主導(dǎo)的優(yōu)質(zhì)稻種植面積已達1.3萬畝，進一步鞏固了“禹山紅花香”優(yōu)質(zhì)稻米品牌；特別是保豐中藥材合作社與湖南一方制藥集團成功簽訂合作協(xié)議，預(yù)計畝均收益達4500元，有力奠定了中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ).

二、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善，生產(chǎn)生活條件明顯提升

環(huán)保整治方面。完成了規(guī)模養(yǎng)殖場退養(yǎng)任務(wù)和畜禽養(yǎng)殖場的升級改造。通過加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，贏得了群眾理解配合，堅決禁絕了大湖投肥現(xiàn)象。人居環(huán)境方面。以“四房”整治為切入口，掀起人居環(huán)境整治高潮，全鎮(zhèn)共拆除空心房863棟99500平方米，偏雜屋1347戶66000平方米，違章建筑497處18700平方米，整治復(fù)墾247畝，基本實現(xiàn)了村容村貌“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”；完成了花注線等主干公路的雜亂治理，打造了一批精品小菜園、小果園、小花園、小廣場和小屋場。 河湖治理方面。嚴格落實河（湖）長制，組建形成了鎮(zhèn)、村、組三級全覆蓋的“河長制”工作體系，同時，結(jié)合“綠盾”專項整治行動，進一步強化督查考核，嚴格獎罰，不斷提升治理實效，營建了水清岸綠的良好生態(tài)。

三、民本民生不斷改善，社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展

脫貧攻堅方面。成功脫貧647戶1688人，累計完成建檔立卡貧困戶危房改造291戶、易地扶貧搬遷77戶252人，實現(xiàn)146名貧困學(xué)生教育資助全覆蓋，726戶貧困戶的安全飲水工程全部完成，健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會扶貧等政策全面落地。 基礎(chǔ)建設(shè)方面。道路建設(shè)方面，穩(wěn)步推進“村村通”建設(shè)，全面升級大乘寺社區(qū)道路配套人行道等設(shè)施，有力推動鎮(zhèn)村互聯(lián)互通。水利建設(shè)方面，鎮(zhèn)財政每年投入資金，用于防汛大堤加固養(yǎng)護，山塘、水庫、機埠及渠道整治。辦公條件方面，對鎮(zhèn)機關(guān)辦公樓進行了維修改造，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新。 民生實事方面。投入200余萬元，修建了2個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，有效解決了全鎮(zhèn)生活垃圾處理問題；社保民政扎實辦理，新農(nóng)保、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、農(nóng)村低保、五保應(yīng)保盡保，大病救助、殘疾人救助和助學(xué)補助應(yīng)幫盡幫。此外，重點項目穩(wěn)步推進，安全區(qū)建設(shè)取土場項目，原定、新增任務(wù)均已落實到位；縣級公墓建設(shè)已完成第一期征遷任務(wù)；華注公路禹山段完成修復(fù)升級并已竣工通車。  

四、凝聚民心關(guān)注民情，社會大局和諧穩(wěn)定

安全生產(chǎn)、治安防控、禁毒工作不斷加強，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)＋視頻監(jiān)控”綜治信息管理平臺已在各單位布設(shè)視頻監(jiān)控探頭80余個，基本實現(xiàn)了全鎮(zhèn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，群眾安全感進一步增強。2016至今，全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)重大刑事案件、重大治安案件、重大安全事故，無一起涉惡犯罪案，社會和諧穩(wěn)定。 我們認真組織鎮(zhèn)村干部開展群眾滿意度和公眾安全感測評，在走村入戶的過程中，干部深入問需、問計于群眾，群眾訴苦、訴氣于干部，使矛盾處理更快，辦事效率更高，干群關(guān)系更融洽，群眾對黨政干部的評價和黨委政府工作的滿意度，均列全縣前茅，2017年獲評市“安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、市“群眾滿意度調(diào)查考核優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2018年在群眾滿意度調(diào)查中，我鎮(zhèn)排名全縣第一，在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第三，20個受到表彰的縣級群眾滿意度調(diào)查優(yōu)勝村（社區(qū)）中，我鎮(zhèn)占了7個，其中終南山社區(qū)在全縣社區(qū)中位列第一。2019年公眾安全感測評工作排名全市第二、全縣第一，其中砂山村在測評優(yōu)勝村中位列全縣第一。

（二）“十四五”工作規(guī)劃

我們將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和二中、三中、四中全會精神，認真落實中央和省、市、縣決策部署，扎實推進“六大工程”，持續(xù)聚焦“三個綠色”發(fā)展思路，積極謀劃未來五年的宏偉藍圖，著力打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的美麗禹山。重點抓好以下幾方面工作：

一、著力打造綠色產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)筋骨壯起來

一是扎實抓好糧食生產(chǎn)。要加強春耕備耕技術(shù)指導(dǎo)，打通農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)民下田等堵點;加大惠農(nóng)政策宣傳力度，穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定;積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)集群發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

二是培育壯大產(chǎn)業(yè)基地。依托鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心、供銷合作社和禹農(nóng)云耕等龍頭企業(yè)，“保豐”“長工”“石崗山”等優(yōu)質(zhì)合作社，著力擴大全鎮(zhèn)綠色稻、茶、藥、果生產(chǎn)規(guī)模；推廣“早+晚優(yōu)”雙季稻種植，創(chuàng)建10個千畝高產(chǎn)示范片；致力打造千畝優(yōu)質(zhì)茶葉、萬畝優(yōu)質(zhì)中藥材規(guī)�；�產(chǎn)業(yè)基地和各色水果種植片，形成“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。

三是鞏固發(fā)展特色品牌。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開綠色品牌的創(chuàng)建和培育，優(yōu)秀的品牌離不開優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。要進一步培育培優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品，重點鞏固發(fā)展好“禹山紅花香”“五谷坳”“何長工”“禹山扁茶”等本土品牌，著力培養(yǎng)保靖黃金茶、保豐中藥材、建華村紐荷爾橙等新型品牌。同時，抓好種植、管護和產(chǎn)品加工銷售環(huán)節(jié)，真正讓禹山的綠色產(chǎn)品種得好、銷得好，品質(zhì)高、品牌響。

二、全力守護綠色生態(tài)，讓人居環(huán)境美起來

一是加強人居環(huán)境整治。繼續(xù)按照“一拆兩改三清四化”要求，持續(xù)推進“空心房”整治，實現(xiàn)應(yīng)拆盡拆；完成縣定農(nóng)村危房改造、綠化造林、改廁指標任務(wù)；抓緊抓實規(guī)范村民建房、垃圾收集、處理和轉(zhuǎn)運工作；引導(dǎo)群眾主動參與到整治工作中來。

二是加強河湖污染治理。全面落實河（湖）長制，進一步改善河湖生態(tài)，重點加強華容河、藕池河水環(huán)境治理，全面落實禁捕退捕工作，嚴禁投肥養(yǎng)殖；大力推行“微河長制”，發(fā)動群眾深入開展“清四亂”工作；嚴格河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和活動審批、監(jiān)管；嚴厲打擊非法采砂堆砂、違法捕魚等行為。

三是加強突出問題整改。持續(xù)開展洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動，全面完成中央和省環(huán)保督察組、“洞庭清波”聯(lián)席辦交辦的突出問題整改。進一步加大整改力度，對已整改的問題及時開展回頭看，對還未整改到位的對標對表完成整改。

三、奮力開發(fā)綠色旅游，讓群眾口袋鼓起來

一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進李家灣、禹王廟、洪山寺、東湖國家濕地公園為主體的“禹山一日游”黃金線路提質(zhì)升級，優(yōu)先推進李家灣至何長工故居的村級道路升級改造。加快完成各景點及周邊路燈、垃圾收集、污水處理、停車場等配套設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)一批特色餐館、民宿旅館，積極引進旅游娛樂休閑項目。

二是提升民俗活動影響。繼續(xù)開展好“泥鰍節(jié)”“糍粑節(jié)”“廣場舞大賽”等禹山本土民俗活動，探索舉辦“采茶節(jié)”等新項目，以民俗活動為載體，進一步推介禹山特色農(nóng)產(chǎn)品，凝聚旅游人氣。

三是打造綠色旅游名片。積極探索“紅色基因搭臺、綠色生態(tài)唱戲、激活鄉(xiāng)村振興”路徑，以李家灣景區(qū)為中心，圍繞“紅色城堡”，打造集紅色人文、研學(xué)旅行、自然風光、戶外拓展于一體的鄉(xiāng)村紅旅體驗游綜合體。

四、致力聚焦工作目標，交出人民滿意的成績單

一個聚焦：奪取決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康偉大目標。深入實施“戶幫戶親幫親、互助脫貧奔小康”行動，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，突出抓實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，全面實現(xiàn)貧困人口脫貧。聚焦“兩不愁三保障”，加大綜合分類保障力度，加強扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪���。抓實“回頭看、回頭查、回頭幫”工作，加強脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口監(jiān)測預(yù)警，對返貧人口和新識別對象及時幫扶。確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會！

兩個加強：一是加強黨組織建設(shè)。要堅持黨建總攬，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把抓黨建作為一種工作本領(lǐng)和工作方法，從嚴從細落實黨建工作，選優(yōu)配強支村“兩委”班子，著力培養(yǎng)后備力量。主動適應(yīng)約束增多、競爭加劇的新形勢，落實好鎮(zhèn)黨委、政府各項決策部署。二是加強黨風廉政建設(shè)。各級黨組織要壓緊壓實“兩個責任”，扛起全面從嚴治黨主體責任；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各黨支部負責人要切實履行“一崗雙責”；黨員干部要帶頭守紀律、講規(guī)矩、改作風，進一步筑牢拒腐防變思想防線。鎮(zhèn)紀委要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，以嚴格的監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責推進各項工作落實落細。   

三個著力：一是著力推進項目建設(shè)。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的意識，著力推動重大項目建設(shè)再加力、再提速，優(yōu)質(zhì)高效配合縣委、縣政府開展好安全區(qū)建設(shè)、縣級公墓建設(shè)、縣殯儀館遷建等建設(shè)任務(wù)；同時，鎮(zhèn)村兩級要積極主動作為，加強與上級部門對接，爭取項目、資金。二是著力優(yōu)化社會治理。全面壓實安全生產(chǎn)責任，企業(yè)要切實履行主體責任，做到疫情防控和安全生產(chǎn)兩手抓；鎮(zhèn)村兩級要開展疫情防控工作檢查和安全生產(chǎn)檢查。加強信訪源頭治理，認真化解信訪積案，規(guī)范信訪秩序，依法依規(guī)處置以訪牟利、纏訪鬧訪、非正常上訪行為。深入開展“平安家庭”等創(chuàng)建活動，深化掃黑除惡專項斗爭，結(jié)合現(xiàn)行網(wǎng)格化管理模式和“一村一輔警”制，加強涉毒群體管控，涉黑、涉惡等違法犯罪行為打擊。深入推進移風易俗工作，遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，持續(xù)深化殯葬改革，提倡火化、生態(tài)葬等新風尚。三是著力保障和改善民生。突出抓好就業(yè)困難人員、貧困勞動力等群體就業(yè)，積極開展“送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送政策”活動，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零;增加和優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，對困難人群及時足額發(fā)放各類救助、補助;加大小書屋、小廣場、小游園等群眾活動中心建設(shè)，積極開展送戲下鄉(xiāng)、廣場舞大賽等群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾文體生活。