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　　禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方案》的

　　通   知

　　各村（社區(qū)）：

　　《禹山鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2023年9月22日

　　禹山鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作方案

　　為加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè),切實(shí)提高公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率和水平,促進(jìn)充分就業(yè)，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍饒實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先政策的總體要求，全面加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確職責(zé)、優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供均等、規(guī)范、便捷、高效的公共就業(yè)服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　幫助有就業(yè)意愿的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助已就業(yè)人員穩(wěn)定就業(yè)。保持就業(yè)規(guī)�？傮w穩(wěn)定。促進(jìn)本地群眾就業(yè)水平穩(wěn)中提質(zhì)。及時(shí)為農(nóng)村低收入人口提供就業(yè)服務(wù)，符合條件的勞動(dòng)者享受就業(yè)政策，健全完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三、工作措施

　　（一）推進(jìn)勞務(wù)輸出。健全有組織勞務(wù)輸出工作機(jī)制，將困難人員作為優(yōu)先保障對(duì)象，為有集中外出務(wù)工需求的提供便利出行服務(wù)。推薦認(rèn)定一批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對(duì)具有合法資質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場(chǎng)主體開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出。

　�。ǘ�）��(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作。要積極開(kāi)展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，推進(jìn)各地區(qū)間開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接，簽訂勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，建立長(zhǎng)效對(duì)接機(jī)制。充分發(fā)揮對(duì)口幫扶機(jī)制作用，搭建完善用工信息對(duì)接平臺(tái)， 形成常態(tài)化的跨區(qū)域崗位信息共享和發(fā)布機(jī)制。建立就業(yè)需求清單、崗位供給清單、穩(wěn)崗清單三個(gè)清單，輸出地要形成本地區(qū)就業(yè)需求清單，做好有組織輸出工作。輸入地要形成本地區(qū)崗位供給清單，吸納更多困難人員、農(nóng)村低收入勞動(dòng)力到本地就業(yè)。要根據(jù)人崗匹配情況形成穩(wěn)崗清單，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。要結(jié)合開(kāi)展的“春風(fēng)行動(dòng)”、“金秋送崗”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)供給，統(tǒng)籌推進(jìn)線上線下招聘活動(dòng)，加強(qiáng)崗位信息歸集發(fā)布，為勞動(dòng)者與用人單位搭建對(duì)接平臺(tái)。

　�。ㄈ�）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。支持發(fā)展一批當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高就業(yè)承載力。依托鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，增加就業(yè)崗位。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者及農(nóng)村低收入群體參與鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮以工代賑促進(jìn)就業(yè)作用。在農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平過(guò)程中，優(yōu)先安排困難人口從事相關(guān)工作。

　　（四）發(fā)展就業(yè)載體吸納就業(yè)。發(fā)揮就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等就業(yè)載體作用，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)。因地制宜引進(jìn)一批特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動(dòng)者居家從事傳統(tǒng)手工藝制作、農(nóng)產(chǎn)品加工、來(lái)料加工。幫助就業(yè)載體落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

　�。ㄎ澹┕膭�(lì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、當(dāng)?shù)啬苋司偷貏?chuàng)業(yè)，幫扶有條件的困難人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免、場(chǎng)地安排、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持。

　�。�六）扶持多渠道靈活就業(yè)。支持勞動(dòng)者從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)， 創(chuàng)辦投資小、見(jiàn)效快、易轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)小的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，按政策給予稅費(fèi)減免、場(chǎng)地支持等政策，為困難人口提供更多家門口的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　�。ㄆ撸┯煤绵l(xiāng)村公益性崗位安置就業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，保持鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，加大各類崗位統(tǒng)籌使用力度，優(yōu)先安置符合條件的困難勞動(dòng)者，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村公益崗位開(kāi)發(fā)管理，及時(shí)糾正查處安置不符合條件人員、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼等行為。要充分考慮當(dāng)?shù)厥杖胨�平和崗位職�?zé)內(nèi)容，合理確定崗位待遇水平，對(duì)鄉(xiāng)村公益性崗位人員購(gòu)買意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，依法簽訂勞動(dòng)合同或勞務(wù)協(xié)議。

　�。ò耍╅_(kāi)展就創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，根據(jù)勞動(dòng)力的特點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)組織形式，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模。

　�。ň牛﹦�(chuàng)業(yè)貸款扶助。對(duì)符合政策的創(chuàng)業(yè)者，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各（社區(qū)）要將促進(jìn)就業(yè)工作列入重要議事日程，健全工作機(jī)制， 明確分工，形成工作合力。鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)部門要牽頭做好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)、就業(yè)服務(wù)服務(wù)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)管理，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入村（社區(qū)）實(shí)績(jī)考核。要繼續(xù)夯實(shí)基層平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作人員隊(duì)伍建設(shè),鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要保持就業(yè)崗位工作人員的基本穩(wěn)定，不得隨意變換成崗位。定期組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)湘財(cái)社[2018]號(hào)25號(hào)文件精神，保障鎮(zhèn)級(jí)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，給予村（社區(qū)）就業(yè)專干就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于村（社區(qū)）招聘會(huì)等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)支出，確保全鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)工作正常開(kāi)展。

　�。ㄈ�）加��(qiáng)就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)比對(duì)分析和部門信息共享。對(duì)未在崗且有就業(yè)意愿的幫扶對(duì)象提供“311”就業(yè)服務(wù)（提供 3 次職業(yè)介紹、1次職業(yè)指導(dǎo) 、1次職業(yè)培訓(xùn)信息）,對(duì)有培訓(xùn)意愿的幫扶對(duì)象提供培訓(xùn)信息。推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)向鄉(xiāng)村地區(qū)延伸，把就業(yè)服務(wù)功能提升作為村級(jí)綜合服務(wù)建設(shè)重要內(nèi)容。

　　（四）加強(qiáng)督查考核。鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)部門要定期開(kāi)展專項(xiàng)工作督促檢查，對(duì)工作開(kāi)展、政策落實(shí)等情況實(shí)時(shí)通報(bào)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作納入各村（社區(qū)）年度綜合績(jī)效考評(píng)。