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- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：禹山鎮(zhèn)
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- 生成日期：2021-05-26
- 公開(kāi)日期：2021-05-26
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通 知
各村（社區(qū)）、相關(guān)部門(mén)單位：
《禹山鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室
2021年5月25日
禹山鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
為防止地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害事故，保護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持預(yù)防為主，以人為本的工作原則。建立健全群測(cè)群防、群專結(jié)合的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制，把群眾人民財(cái)產(chǎn)安全放在首位。按照地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情級(jí)別分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、適用范圍
處理在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害適用本預(yù)案。
三、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作�？傊笓]長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮長(zhǎng)由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)武裝部、派出所、自然資源所、森林派出所、財(cái)政所、衛(wèi)生院、水利站、林業(yè)站、供電所等單位主要負(fù)責(zé)人及災(zāi)害發(fā)生地所在村組主要負(fù)責(zé)人組成。
四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部各成員主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；制定并組織實(shí)施防止或減輕地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情擴(kuò)大的應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)的具體措施；負(fù)責(zé)迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備;按災(zāi)害等級(jí)及時(shí)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，積極做好災(zāi)情的上報(bào)工作；執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和縣委、縣政府下達(dá)的關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)。
五、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
基干民兵連和應(yīng)急小分隊(duì)為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)，轉(zhuǎn)移疏散受威脅的居民及財(cái)產(chǎn)等救助工作。
六、地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與險(xiǎn)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）、小型（Ⅳ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情四級(jí)。
1.特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情（Ⅰ級(jí)）
（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成30人以上死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害。
（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在1000人以上，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情。
（3）因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河及其支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情（Ⅱ級(jí)）
（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上、30人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。
（3）因地質(zhì)災(zāi)害造成鐵路干線、國(guó)家高速公路線路、民航和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
3.中型地質(zhì)災(zāi)情和險(xiǎn)情（Ⅲ級(jí)）
（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以上、10人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。
（3）因地質(zhì)災(zāi)害造成縣內(nèi)國(guó)道、省道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有較大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
4.小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情（Ⅳ級(jí)）
（1）因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成3人以下死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害。
（2）受地質(zhì)災(zāi)害威脅需轉(zhuǎn)移的人數(shù)在100人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情。
（3）因地質(zhì)災(zāi)害造成區(qū)內(nèi)、鎮(zhèn)、村道中斷，或者威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
七、預(yù)防預(yù)警和報(bào)告
1.預(yù)防預(yù)警。各村要在本村做好內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布、威脅對(duì)象和范圍的宣傳和標(biāo)識(shí)工作，明確重點(diǎn)防范期、制訂具體有效的防治措施，確定監(jiān)測(cè)、防災(zāi)責(zé)任單位與責(zé)任人。
2.應(yīng)急值守。在汛期期間，鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要實(shí)行24小時(shí)值班，各村也要試行24小時(shí)值班制度。如遇到暴雨、連陰雨等特殊天氣，要加強(qiáng)值守，委派專人對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)（禹山鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害值班值守安排表見(jiàn)附件）。
3.險(xiǎn)情巡查。各村要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防與專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期與不定期的檢查。要在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志；及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。
4.災(zāi)害預(yù)報(bào)。地質(zhì)災(zāi)害氣象的報(bào)預(yù)警分為5個(gè)等級(jí)，大于（Ⅲ級(jí)）時(shí)預(yù)報(bào)。
Ⅰ級(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很�。虎蚣�(jí)：地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性��；Ⅲ級(jí)：注意級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性較大；Ⅳ級(jí)：預(yù)警級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性大；Ⅴ級(jí)：警報(bào)級(jí)，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生可能性很大。
5.速報(bào)制度。建立健全地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱報(bào)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情。
6.速報(bào)范圍。發(fā)生特別重大型、重大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情。
7.速報(bào)時(shí)限。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室接到地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告后，要及時(shí)查明情況，并按照時(shí)限要求報(bào)告。
1小時(shí)內(nèi)報(bào)告：對(duì)屬于特別重大、重大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情，要在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；因?yàn)?zāi)造成1人以上死亡或者失蹤的，要在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
6小時(shí)內(nèi)報(bào)告：對(duì)屬于中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情以及避免10人以上死亡的，要在6小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
24小時(shí)內(nèi)報(bào)告：對(duì)屬于小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情以及避免10人以下死亡的，要在24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
8.速報(bào)內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)應(yīng)盡可能詳細(xì)說(shuō)明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)、受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等，采取的對(duì)策與措施；地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失等。
八、應(yīng)急響應(yīng)
1.屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則。發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情時(shí)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)，根據(jù)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情做出應(yīng)急響應(yīng)；各村應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的防范措施，及時(shí)組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)可以強(qiáng)行組織避讓疏散。
2.人員搶救和工程搶救：
（1）武裝部：依據(jù)規(guī)定，迅速調(diào)集民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū)，搜救被壓埋人員，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶救。
（2）派出所：指導(dǎo)全所干警協(xié)助災(zāi)區(qū)政府做好動(dòng)員災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移工作，情況危機(jī)時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等發(fā)生災(zāi)害進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)救援，消除隱患；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定的維護(hù)工作，打擊違法犯罪活動(dòng)，預(yù)防和處置因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件；必要時(shí)，對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
（3）衛(wèi)生院：迅速組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展傷員救治工作，對(duì)災(zāi)害可能發(fā)生的傳染疾病加強(qiáng)監(jiān)測(cè)并采取有效措施預(yù)防和控制暴發(fā)流行；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的飲用水源衛(wèi)生消毒、衛(wèi)生安全的監(jiān)管，防止事物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
（4）畜牧站：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動(dòng)物疫情的暴發(fā)流行。
（5）民政辦：組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作；調(diào)配救災(zāi)救濟(jì)物品，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活；加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害損失評(píng)估。指導(dǎo)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情地區(qū)進(jìn)行危房檢查，配合政府做好危房居民安全轉(zhuǎn)移。
（6）財(cái)政所：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)應(yīng)急救災(zāi)資金及應(yīng)急處置所需資金的準(zhǔn)備和調(diào)撥工作。
（7）各村：組織災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移疏散，并做好災(zāi)民的安置工作。
九、善后處理
1.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生后，要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷，協(xié)調(diào)處理善后工作。
2.辦要組織督辦治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和復(fù)墾被地質(zhì)災(zāi)害損毀的耕地，協(xié)助、指導(dǎo)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民的避讓搬遷；按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織專業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。
3.因救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資，設(shè)施、設(shè)備或占用其房屋、土地的，應(yīng)及時(shí)歸還；造成損失或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。有關(guān)部門(mén)緊急應(yīng)急措施的解除，由原決定機(jī)關(guān)宣布。
十、獎(jiǎng)懲與責(zé)任
1.對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人， 根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及有關(guān)部門(mén)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2.對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情信息，不服從指揮調(diào)度，不認(rèn)真負(fù)責(zé)履行職責(zé)而造成嚴(yán)重后果和重大影響的，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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