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　　禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)推進(jìn)網(wǎng)格化管理防范學(xué)生溺水工作方案》的通知

　　各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：

　　《禹山鎮(zhèn)推進(jìn)網(wǎng)格化管理防范學(xué)生溺水工作方案》經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)保持高度重視，認(rèn)真落實(shí)。

　　禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2023年6月28日

　　禹山鎮(zhèn)推進(jìn)網(wǎng)格化管理防范學(xué)生溺水工作方案

　　為進(jìn)一步織牢織密防范學(xué)生溺水（以下簡(jiǎn)稱“防溺水”）的“安全防護(hù)網(wǎng)”，建立健全我鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理防溺水工作長效機(jī)制，保護(hù)廣大學(xué)生生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　防溺水安全宣傳教育全覆蓋，警示標(biāo)志全覆蓋，隱患排查全覆蓋，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。全面防控，強(qiáng)化工作措施，做到重點(diǎn)時(shí)段有人看守，重點(diǎn)水域有警示標(biāo)志，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)或代理監(jiān)管，堅(jiān)決遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生，為全鎮(zhèn)中小學(xué)生健康成長營造安全的社會(huì)環(huán)境。

　　二、責(zé)任體系

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨委書記對(duì)本鎮(zhèn)防溺水工作負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)長牽頭抓，鎮(zhèn)班子成員兼任轄區(qū)中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)特聘安全副校長負(fù)責(zé)防溺水及學(xué)校安全管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“六有”（有專班、有方案、有經(jīng)費(fèi)、有臺(tái)賬、有巡查、有獎(jiǎng)懲）工作制。

　　（二）村（社區(qū)）黨組織書記對(duì)本村（社區(qū)）防溺水工作負(fù)總責(zé)，將防溺水職責(zé)分解到每一個(gè)責(zé)任單位或家庭（自有水溝或魚塘的），組織干部開展走訪宣傳和水域巡查。村（社區(qū)）負(fù)責(zé)在本村（社區(qū)）水域附近設(shè)立足量的警示牌，配備救生圈、救生繩、救生桿等救援工具，有條件的要在危險(xiǎn)水域設(shè)立防護(hù)欄（網(wǎng)）。

　�。ㄈ�）學(xué)校（幼兒園）黨組織書記和校（園）長對(duì)全校防溺水工作負(fù)總責(zé)，專題部署學(xué)校防溺水教育工作，嚴(yán)格落實(shí)防溺水責(zé)任：督促班主任、教師和班干部認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)假、缺課學(xué)生行蹤報(bào)告制度和學(xué)生在校期間安全監(jiān)管要求。

　�。ㄋ模┙逃�線發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，協(xié)同宣傳、政法、民政、公安、衛(wèi)健、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急、水利、交通、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門單位嚴(yán)格落實(shí)湖南省防溺水責(zé)任清單，安排專人做好防溺水工作，整合資源信息，加強(qiáng)部門協(xié)作。

　�。ㄎ澹┘议L（監(jiān)護(hù)人）是防溺水的第一責(zé)任人，應(yīng)常教育多陪伴，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，特別要加強(qiáng)對(duì)孩子放學(xué)后、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的看護(hù)管理，加強(qiáng)自有水塘的安全管理，避免孩子在沒有大人陪同的情況下私自下水。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)工作需要，成立禹山鎮(zhèn)中小學(xué)生防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員如下：

　　組      長：付祖云    黨委書記

　　第一副組長：劉  鋼    黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副  組  長：段  琪    黨委副書記、紀(jì)委書記

　　方志偉    人大副主席

　　蔡錦勇    黨委委員

　　張  劍    黨委委員、副鎮(zhèn)長

　　樂素美    黨委委員

　　董飛雄    黨委委員

　　劉  丹    黨委委員

　　周孟瑤（常務(wù)）    黨委委員

　　陳  謹(jǐn)   人大副主席

　　成      員：水利服務(wù)站、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所、教育聯(lián)校、衛(wèi)生院、派出所主要負(fù)責(zé)人；全體鎮(zhèn)干部；各村（社區(qū)）總支書記。

　　四、職責(zé)分工

　　1.各村（社區(qū)）：對(duì)屬地河湖、池塘、渠道、水井、蓄水池、集水坑等未選水域區(qū)域進(jìn)行全面排查并逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)防溺水管理責(zé)任；村組干部經(jīng)常上門走訪，督促教育家長強(qiáng)化安全意識(shí)，擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)人責(zé)任；利用村村響廣播定時(shí)播放防溺水工作知識(shí)和要求，利用本村微信群廣泛轉(zhuǎn)發(fā)防溺水工作信息，進(jìn)行防溺水警示教育；發(fā)動(dòng)本村黨員和志愿者，成立巡查隊(duì)伍，及時(shí)勸阻學(xué)生下水；對(duì)各自所轄區(qū)域的水塘和重點(diǎn)危險(xiǎn)水域進(jìn)行全面摸排，在危險(xiǎn)水域附近設(shè)立警示標(biāo)牌，明確巡查責(zé)任人和巡查人員。

　　2.教育聯(lián)校：定期召開學(xué)校安全工作會(huì)議，指導(dǎo)督促各學(xué)校、幼兒園認(rèn)真履行學(xué)生在校期間防溺水工作的主體責(zé)任，全面落實(shí)防溺水教育“六個(gè)一”活動(dòng)，確保學(xué)生做到“六不兩會(huì)”。要安排宣傳車進(jìn)村組加強(qiáng)宣傳，下發(fā)《告家長書》，通過上門家訪、電話微信短信溝通等方式，強(qiáng)化學(xué)生及家長防溺水安全意識(shí)，督促家長及時(shí)掌握孩子非在校時(shí)間動(dòng)向，禁止孩子下水。

　　3.應(yīng)急管理辦：加強(qiáng)中小學(xué)校學(xué)生安全管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)有關(guān)涉水生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域的警示標(biāo)志和防護(hù)措施（救生圈、救生繩、救生桿等），及時(shí)消除隱患；建立鎮(zhèn)、村危險(xiǎn)水域常態(tài)化巡查機(jī)制；制定防溺水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急救援演練。

　　4.水利服務(wù)中心：對(duì)本轄區(qū)管理的水域及水利工程進(jìn)行全面排查治理，制作鎮(zhèn)、村水域圖，對(duì)排查出來的問題，建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，限期整改到位；以村（社區(qū)）為單位，對(duì)所有河湖、水塘、溝渠等水域逐一登記造冊(cè)，分別確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)發(fā)生過溺亡事故、學(xué)生上下學(xué)必經(jīng)的高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)水域，要參照河長制辦法，堅(jiān)持一域一策，立好安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，逐一明確管護(hù)責(zé)任人和防溺水安全管理職責(zé)；在轄區(qū)內(nèi)的水利工程范圍，對(duì)發(fā)生溺水事件可能性較大的水域，設(shè)立醒目警示標(biāo)志；督促鎮(zhèn)、村河（湖）長加強(qiáng)河湖巡查。

　　5.派出所：配合開展水域隱患排查；加強(qiáng)危險(xiǎn)水域巡邏，督促駐村輔警開展防溺水工作巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告學(xué)生戶外游泳行為；積極組織對(duì)溺水事故的救援。

　　6.衛(wèi)生院：成立防溺水工作醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水宣傳教育工作，幫助學(xué)生、群眾學(xué)習(xí)和掌握正確的救護(hù)知識(shí)。

　　7.自然資源所：轄區(qū)各類建筑工地施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，針對(duì)建筑工地施工過程中形成的基坑等，及時(shí)采取相應(yīng)的防護(hù)措施并落實(shí)隱患排查制度，設(shè)立警示標(biāo)牌。

　　8.宣傳辦：將預(yù)防學(xué)生防溺水列入宣傳工作計(jì)劃，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信短信等平臺(tái)做好預(yù)防學(xué)生溺水的宣傳，營造防溺水工作的良好社會(huì)氛圍。

　　9.社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心：建立詳實(shí)完備的留守兒童和困境兒童信息臺(tái)賬，明確幫扶責(zé)任人，開展結(jié)對(duì)幫扶；加強(qiáng)對(duì)留守兒童和困境兒童的防溺水安全教育。

　　10：婦聯(lián)、團(tuán)委：開展暑期防溺水安全知識(shí)宣傳和兒童關(guān)愛活動(dòng)。婦聯(lián)組織婦聯(lián)執(zhí)委對(duì)學(xué)生游泳、戲水等情況開展提醒與勸導(dǎo)；團(tuán)委充分發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年參與防溺水宣傳提醒、勸導(dǎo)和巡查。

　　11：鎮(zhèn)紀(jì)委：強(qiáng)化對(duì)學(xué)生幼兒防溺水工作責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，加強(qiáng)督查，對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位造成中小學(xué)生幼兒溺水事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任。

　　12：交通、交警部門：要強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)車、三輪車、摩托車等車輛管理，避免因交通事故導(dǎo)致溺亡事件。各部門對(duì)摸排巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要制定整改措施，建立整改臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處、不漏一處安全隱患。

　　五、工作要求

　　1.提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前正值夏季高溫、學(xué)生暑假的關(guān)鍵時(shí)期，各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整體國家安全觀的重要論述，從人民的角度、國家安全的高度，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全管理的極端重要性；提高思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，準(zhǔn)確把握當(dāng)前防溺水工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，切實(shí)把防溺水工作各項(xiàng)任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)抓好。

　　2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)。學(xué)生防溺水工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各界、各部門共同努力。各村（社區(qū)）及相關(guān)部門單位在做好具體工作的同時(shí)，要及時(shí)加強(qiáng)溝通，認(rèn)真分析反饋，做好總結(jié)匯報(bào)，全面落實(shí)中小學(xué)生防溺水工作監(jiān)管責(zé)任，齊抓共管，形成合力，全力為中小學(xué)生平安健康成長保駕護(hù)航。

　　3.強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)中小學(xué)生防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)學(xué)生幼兒防溺水工作責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督，聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查，對(duì)因責(zé)任落實(shí)不到位造成中小學(xué)生幼兒溺水事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人責(zé)任。將中小學(xué)生防溺水工作納入各村（社區(qū)）和部門單位安全生產(chǎn)工作考核和全鎮(zhèn)績(jī)效考核。