禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《禹山鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)工作方案》的

通  知

各村（社區(qū)）、部門單位：

《禹山鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按方案執(zhí)行。

                禹山鎮(zhèn)人民政府辦公室

                2024年3月18日

禹山鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)工作方案

為深入貫徹落實2024年中央一號文件精神和省、市、縣關(guān)于糧食生產(chǎn)的工作部署，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，完成全年糧食播種面積12.03萬畝（其中早稻面積5.48萬畝）、總產(chǎn)5.14萬噸的目標任務，切實抓好我鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)，確保全面、優(yōu)質(zhì)、高效完成糧食生產(chǎn)工作任務，結(jié)合當前實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

按照確保糧食安全的總體要求，以早稻集中育秧為抓手，以“單改雙，旱改水”為重點，壓實糧食生產(chǎn)目標任務，擴大雙季稻種植面積，鞏固提升優(yōu)質(zhì)稻種植效能，發(fā)展旱雜糧生產(chǎn)，不斷調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)融合，提高糧食生產(chǎn)抗風險能力，促進我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)向區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務發(fā)展，構(gòu)建我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)新格局。

二、主要目標

今年，我鎮(zhèn)計劃糧食作物總播種面積120300畝，其中雙季早稻面積穩(wěn)定在54800畝以上，糧食總產(chǎn)5.14萬噸。為確保計劃的實現(xiàn)，狠抓以下四個重點：一是打造八嶺－終南－瓦圻－松樹嶺－南竹－南山－華興十公里雙季稻板塊線路；二是推廣早+晚優(yōu)雙季稻種植，創(chuàng)建10個1000畝高產(chǎn)示范片；三是建成一個以松樹嶺村、南竹村、終南村為核心的10000畝雙季優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片；四是魚口、青山村、鳳山村三個糧監(jiān)點確保雙季稻率達到85%以上。

三、工作重點

（一）全面宣傳發(fā)動。一是深入開展以貫徹落實國務院及省、市、縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作會議精神，全面開展加強糧食安全、遏制耕地拋荒、恢復雙季稻生產(chǎn)的宣傳活動，各村（社區(qū)）要采取懸掛橫幅、張貼標語、專題會議等方式，將宣傳工作深入到村組、到農(nóng)戶，使廣大人民群眾增強“多種糧食有功、拋荒耕地違法”的意識，發(fā)展糧食生產(chǎn)、內(nèi)增效益、外樹形象的理念，營造促進糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的濃厚氛圍。二是進一步宣傳國家對糧食生產(chǎn)的支持政策。要將國家最新的種糧優(yōu)惠政策宣傳到每家每戶，做到家喻戶曉，充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。

（二）明確工作任務。一是樹立糧食安全理念，狠抓遏制耕地拋荒。主要農(nóng)事季節(jié)（4月—10月）內(nèi)，全鎮(zhèn)不出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象。二是全面啟動早稻生產(chǎn)，落實10000畝雙季稻輪作示范片，凡沒有種植油菜、蔬菜和其他經(jīng)濟作物的一律要求種早稻，全力確保我鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)總面積和總產(chǎn)量有較大幅度的增長。三是抓好早稻集中育秧工作，全年水稻集中育秧面積2300畝，扶持和發(fā)展集中育秧主體15戶；四是全面開展雙季水稻機拋秧推廣，辦好八嶺村、南竹村1000畝早稻機械化育拋秧高產(chǎn)示范。五是積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高抗品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣機械化生產(chǎn)。六是搞好病蟲草害專業(yè)化防治，辦好松樹嶺村、南竹村、羅家嘴等村10000畝統(tǒng)防統(tǒng)治示范，全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率要達50%以上。七是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)水稻保險工作，增強水稻生產(chǎn)抵御自然災害的能力，對全鎮(zhèn)水稻播種面積全部納入農(nóng)業(yè)水稻保險范圍。八是加強對政策性補貼的落實。誰種糧，誰得補貼，種糧補貼及其他有關(guān)耕地經(jīng)營補貼依法依規(guī)補貼給經(jīng)營者，不得直接發(fā)放給土地原承包權(quán)所有者。九是依法推進土地流轉(zhuǎn)，加強對種糧大戶和種糧專業(yè)合作組織的支持力度。

（三）堅決遏制拋荒。嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，嚴禁任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。加快拋荒耕地治理進度，按時按質(zhì)完成拋荒耕地治理三年行動目標任務。全面推動建立“田長制”，建立“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護格局，確保永久基本農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，開展“兩區(qū)”劃定回頭看。堅持“四個一律”，一是對拋荒耕地一律收回：既未種水稻，又未種其他農(nóng)作物的耕地，界定為全年性拋荒耕地；全年性拋荒耕地由鎮(zhèn)政府負責，督促村（社區(qū)）、組予以收回，重新發(fā)包，恢復耕種。二是對全年性拋荒耕地的糧食直補一律全部取消。建立補貼發(fā)放方式與耕地保護掛鉤機制，按照“種地得補貼、不種地不得補貼”的原則，對拋荒的耕地停發(fā)惠農(nóng)補貼。三是對因工作不力造成糧食播種面積減少和造成3畝以上耕地拋荒的村（社區(qū)），將追究村（社區(qū)）主要負責人及辦點工作組工作責任。同時每拋荒3畝耕地扣當年農(nóng)業(yè)目標考核分2分，且農(nóng)業(yè)工作當年不能評先進。四是對因工作不力，出現(xiàn)耕地拋荒的村（社區(qū)），一律按1000元/畝的標準扣發(fā)當年下?lián)艿皆摯澹ㄉ鐓^(qū)）的工作經(jīng)費，直至扣完為止。拋荒5畝以上，主要負責人予以免職。五是堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，嚴禁違規(guī)占用耕地和亂占耕地，改變耕地用途，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量，發(fā)展綠肥生產(chǎn)。

（四）加大服務力度。各聯(lián)村站辦所在抓好本職工作的同時，要加強對所聯(lián)系村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的指導，幫助其組織和抓好糧食生產(chǎn)。農(nóng)技推廣服務中心要重點搞好技術(shù)服務，將病蟲害綜合防治、測土配方施肥、超級稻高產(chǎn)栽培、優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培等技術(shù)培訓延伸到基地和村組，并及時抓好農(nóng)田環(huán)境管理和農(nóng)資市場管理，打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護農(nóng)民利益。要抓好灌溉用水調(diào)度，擴大有效灌溉面積，組織好抗旱防洪工作，提高糧食生產(chǎn)的抗災防災能力。其他各有關(guān)部門應通力協(xié)作，營造農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)持續(xù)、健康發(fā)展的良好環(huán)境，確保今年農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

四、保障措施

（一）加強組織領導。嚴格落實糧食生產(chǎn)黨政同責，成立由付祖云書記任政委，劉鋼鎮(zhèn)長任指揮長、董飛雄（常務）任副指揮長，黨政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、財政所、司法所、供銷社等單位負責人為成員單位，負責全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作。指揮部辦公室設農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由孫石峰兼任辦公室主任。同時，按照鎮(zhèn)機關(guān)干部聯(lián)村辦點分工，實行糧食生產(chǎn)幫扶制度，負責督促落實目標任務。各村（社區(qū)）黨總支書記牽頭總抓，村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負責人具體抓落實，確保糧食生產(chǎn)工作有專人落實、專人負責。

（二）落實工作責任。各村（社區(qū)）要把目標責任分解到組，組落實到戶，層層進行目標考核，每個村組織落實一個1000畝水稻高產(chǎn)示范片，并進入工作評比。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責辦好松樹嶺、南竹村連片萬畝的雙季稻高產(chǎn)示范片。

（三）加大督查力度。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)領導小組將組織相關(guān)單位對各村（社區(qū)）的工作落實情況進行督查，督查結(jié)果將納入年度村級目標管理考核的重要依據(jù)。

（四）實行獎懲兌現(xiàn)。嚴格落實惠農(nóng)補貼相關(guān)政策，整合涉農(nóng)資金加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度，對雙季稻種植、集中育秧、機械插拋秧、適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)稻基地建設、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、抗災救災、化肥農(nóng)藥減量等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點扶持。嚴格按照“誰種糧、誰受益”的原則，補貼資金重點向雙季稻生產(chǎn)傾斜，實行“4321”工程，“4”是對種植雙季稻100畝以上的種植大戶累計畝均獎補不低于400元[對開展早稻集中育秧的，每畝秧田補貼1800元，折每畝大田補貼90元；對種植雙季稻100畝以上的，每畝大田補貼120元；恢復雙季稻種植戶補貼，每畝補貼70元；對全面落實早稻任務面積的村、社區(qū)每畝獎補20元（萬畝示范片、千畝示范方、百畝示范田不重復獎補，但作為重要獎補依據(jù)），其他補貼約100元]；“3”是對于散戶種植雙季稻的主體，累計畝均獎補不低于300元（包括雙季稻種植戶補貼、耕地地力補貼、稻谷目標價格補貼、集中育秧補貼等獎補）；“2”是追加兩個補貼，對育秧大棚建設、大棚育機插秧的基質(zhì)在省級補貼的基礎上再追加40%、50%，即每平方米大棚追加補貼50元、每畝育秧基質(zhì)追加補貼30元，對購置插秧機、拋秧機、播種流水線的主體除農(nóng)機具購置補貼外再追加獎補1萬元；“1”是力爭畝均雙季稻綜合效益達1000元左右。對拒不配合完成糧食生產(chǎn)任務的新型經(jīng)營主體，要從各級補貼扶持政策中予以制約。

附件：1.禹山鎮(zhèn)2024年糧食生產(chǎn)任務表

          2.禹山鎮(zhèn)2024年度糧食生產(chǎn)包村辦點責任表

附件2

禹山鎮(zhèn)2024年度糧食生產(chǎn)包村辦點責任表