- 索引號(hào)：006383591M/2015-1141774
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：團(tuán)洲鄉(xiāng)
- 公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)
- 生成日期：2015-04-16
- 公開(kāi)日期：2015-04-16
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《2015年全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》的
通 知
各村(場(chǎng))、部門單位：
《2015年全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2015年4月15日
2015年全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)方案
一、工作目標(biāo)
三年總體目標(biāo)：在鞏固第一個(gè)“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治三年行動(dòng)”整治成果的基礎(chǔ)上，積極啟動(dòng)第二個(gè)“三年行動(dòng)”，并實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破。即鞏固垃圾治理成果，在農(nóng)村污水和農(nóng)村雜亂治理上實(shí)現(xiàn)突破。
2015年工作任務(wù)：年內(nèi)重點(diǎn)抓好垃圾治理，全鄉(xiāng)80%以上農(nóng)戶能正確使用垃圾池；加大農(nóng)戶雜亂治理力度，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)1/3以上農(nóng)戶庭院和“四道一渠”潔化、綠化、美化；開(kāi)展農(nóng)村污水專項(xiàng)治理行動(dòng)，根據(jù)縣指揮部要求，鄉(xiāng)指揮所商定、申報(bào)團(tuán)勝村為污水治理示范村創(chuàng)建對(duì)象，再逐步推廣。
具體目標(biāo)：
1、設(shè)施建用到位：全面完成垃圾池建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)一戶一池目標(biāo)。全鄉(xiāng)80%以上的農(nóng)戶能自覺(jué)搞好垃圾分類，正確使用垃圾池。
2、隊(duì)伍履職到位：村場(chǎng)按人口總數(shù)2‰配齊保潔員并到崗定位，責(zé)任到位。
3、制度落實(shí)到位：村場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度得到有效落實(shí)，并常態(tài)運(yùn)行。
4、常態(tài)保潔到位：全鄉(xiāng)農(nóng)戶清掃庭院、清撿垃圾、分類處理成為習(xí)慣。主干公路兩側(cè)定期除雜，保持沿線無(wú)亂堆、亂搭、亂建、亂貼、亂掛現(xiàn)象。農(nóng)戶庭院經(jīng)常清掃整理除雜、植樹(shù)栽花。村場(chǎng)保持無(wú)裸露成片成堆垃圾、無(wú)污水橫流，村容村貌潔化美化。集鎮(zhèn)實(shí)行全天候常態(tài)保潔。
5、秀美村莊創(chuàng)建到位。全鄉(xiāng)重點(diǎn)培育兩個(gè)縣級(jí)秀美村莊（經(jīng)縣指揮部審核定為團(tuán)勝村、團(tuán)容村）,做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境整治常態(tài)，村莊規(guī)劃科學(xué)，村務(wù)管理民主。同時(shí)，年終由鄉(xiāng)評(píng)定三個(gè)秀美村莊，作為來(lái)年縣級(jí)秀美村莊創(chuàng)建備選對(duì)象，并實(shí)行3000元獎(jiǎng)勵(lì)，要求通過(guò)“三有三凈”驗(yàn)收，垃圾池建設(shè)到位，分類使用規(guī)范，全年季度考評(píng)兩次以上排名前五，植樹(shù)造林亮點(diǎn)突出。
二、工作重點(diǎn)
1、發(fā)動(dòng)群眾參與；
2、規(guī)范設(shè)施使用；
3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)整治；
4、抓好典型示范和主干道沿線整治；
5、探索更加管用的推進(jìn)機(jī)制。
三、工作措施
1、建立常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。鄉(xiāng)、村兩級(jí)有專門班子，形成工作常態(tài)。每月月初召開(kāi)村場(chǎng)、部門單位及企業(yè)分管環(huán)境整治負(fù)責(zé)人會(huì)議，部署安排本月工作。鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所牽頭負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部包村場(chǎng)，村場(chǎng)將環(huán)境衛(wèi)生整治列入日常重要工作，村場(chǎng)黨支部書(shū)記負(fù)總責(zé)，村委主任牽頭抓，一名村委會(huì)成員具體抓，村干部包組、包區(qū)域，黨員干部包戶。
2、建立常態(tài)化群眾發(fā)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持把發(fā)動(dòng)群眾作為一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓，激發(fā)和引導(dǎo)群眾全員參與。主要倡導(dǎo)以下幾種辦法：①?gòu)V播灌輸法。村場(chǎng)早晚廣播，宣講整治意義和要求、講解垃圾分類方法，講評(píng)整治情況，公布評(píng)比結(jié)果等，強(qiáng)制灌輸，提高認(rèn)識(shí)，改變習(xí)慣，教化群眾。②干部帶頭法。建立黨員干部帶頭示范制度，開(kāi)展黨員干部帶頭示范活動(dòng)，引導(dǎo)群眾。③學(xué)生影響法。教育學(xué)生不亂丟亂扔，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，發(fā)動(dòng)學(xué)生利用周未搞好家庭衛(wèi)生，清撿公共區(qū)域垃圾，監(jiān)督家人和鄰居的不文明行為，影響群眾。④干部督促法。村場(chǎng)組建專門督查組（2-3人），每月全覆蓋巡查4次以上，鄉(xiāng)干部參與辦點(diǎn)村場(chǎng)督查，每周1次以上；村場(chǎng)干部包組、包重點(diǎn)戶，每周督查2次以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改，督促群眾。⑤評(píng)比引導(dǎo)法。以村、組為單位，每月開(kāi)展一次環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，在鄉(xiāng)、村公布欄公示，在廣播中講評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)群眾。⑥處罰促進(jìn)法。制訂專項(xiàng)村規(guī)民約，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員或村干部執(zhí)行，對(duì)違規(guī)農(nóng)戶按村規(guī)民約處罰，對(duì)違規(guī)行為公示并點(diǎn)名批評(píng)，促進(jìn)群眾自覺(jué)性提高。
3、開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)提質(zhì)升級(jí)。主要開(kāi)展戶用垃圾池整修、“四道一渠”提質(zhì)升級(jí)、秀美村莊創(chuàng)建等專項(xiàng)行動(dòng)。村場(chǎng)對(duì)三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)要認(rèn)真研究，制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
4、建立常態(tài)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鄉(xiāng)財(cái)政繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。農(nóng)村村場(chǎng)轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。村場(chǎng)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的投入人平不少于10元。村場(chǎng)在自主投入的基礎(chǔ)上要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入和農(nóng)戶自籌投入，在不違反減負(fù)政策的前提下，可向農(nóng)民收取其直接受益的保潔費(fèi)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)費(fèi)。
5、建立常態(tài)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。繼續(xù)把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作作為全鄉(xiāng)年度綜合考核的重要內(nèi)容，并由指揮所采取以下三項(xiàng)督查考核辦法：一是暗訪考評(píng)。實(shí)行月暗訪計(jì)分排名，下達(dá)整改通知并通報(bào)，每季度綜合每月暗訪結(jié)果對(duì)村場(chǎng)前五名給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名給予黃牌警告及通報(bào)批評(píng)，并納入千分制考核計(jì)分。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。綜合每月暗訪結(jié)果，半年進(jìn)行一次講評(píng)、排隊(duì)、獎(jiǎng)勵(lì)。講評(píng)實(shí)行“好壞兩上臺(tái)”，根據(jù)排隊(duì)情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰，具體標(biāo)準(zhǔn)為：前五名分別獎(jiǎng)3000、2600、2000、1600、1000元，后三名分別罰800、600、400元。對(duì)常態(tài)管理較好，連續(xù)兩季度排名前三的村場(chǎng)實(shí)行季度免檢。同時(shí)，由指揮所對(duì)每季度排名倒數(shù)第一的村場(chǎng)支部書(shū)記、分管環(huán)境衛(wèi)生工作的村干部進(jìn)行約談，對(duì)連續(xù)兩季度排名倒數(shù)第一的村場(chǎng)支部書(shū)記、分管環(huán)境衛(wèi)生工作的村干部進(jìn)行免職處理。三是綜合評(píng)定。年終總評(píng)結(jié)果按實(shí)際扣分?jǐn)?shù)計(jì)入年度綜合考評(píng)，對(duì)村場(chǎng)和部門單位評(píng)定年度“先進(jìn)單位”，每村評(píng)定一名優(yōu)秀保潔員。
村場(chǎng)要參照鄉(xiāng)考核獎(jiǎng)懲辦法對(duì)農(nóng)戶實(shí)行一月一檢查評(píng)比，評(píng)比結(jié)果要采取適當(dāng)方式在農(nóng)戶房屋顯目處標(biāo)示，在評(píng)比公示欄內(nèi)公示，在廣播中講評(píng)。
四、考評(píng)辦法
（一）考評(píng)內(nèi)容及方式：暗訪與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。每月進(jìn)行暗訪，主要查看“四道一渠”、農(nóng)戶庭院保潔及治理污水、治理雜亂情況、垃圾池維護(hù)和使用情況、保潔員到崗盡責(zé)和保潔情況，集鎮(zhèn)管理情況等，隨機(jī)解剖2個(gè)組，每組不少于10戶。
（二）計(jì)分方式：采用扣分制，季度或年度得分取月暗訪平均分，免檢單位免檢季度沿用上季度得分，再據(jù)實(shí)加減。
（三）考評(píng)內(nèi)容及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
1、暗訪考評(píng)（總分100分）
（1）村場(chǎng)大面（30分）
考評(píng)內(nèi)容：“四道一渠”沿線及其農(nóng)戶庭院、田園等無(wú)成堆成片裸露垃圾（含建筑垃圾），無(wú)雜草叢生，無(wú)污水橫流，無(wú)亂堆亂放，無(wú)占道現(xiàn)象。對(duì)農(nóng)戶是否實(shí)行一月一評(píng)比，一月一公示。
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：“四道一渠”雜草叢生，一條扣2分，占道一處扣1分；公路沿線及農(nóng)戶庭院一處亂堆亂放雜亂無(wú)章扣0.5分，一處小堆垃圾、污水橫流扣0.5分，較大成堆成片垃圾扣1分，零散垃圾扣0.25分；垃圾池（圍、箱）中垃圾超2/3以上未清運(yùn)每個(gè)扣1分，周圍有明顯散落垃圾每處扣0.5分；沒(méi)有農(nóng)戶評(píng)比欄（月評(píng)比）扣2分；村場(chǎng)按總?cè)藬?shù)2‰的比例聘用保潔員，明確工資待遇，工作職責(zé)，規(guī)定工作時(shí)間（每周不少于3天），一項(xiàng)未落實(shí)扣1分。
（2）隨機(jī)農(nóng)戶（20分）
考評(píng)內(nèi)容：農(nóng)戶庭院干凈整潔，無(wú)裸露垃圾，無(wú)雜草叢生，無(wú)污水橫流，無(wú)亂堆亂放，農(nóng)具、用具和雜物擺放整齊有序。
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)現(xiàn)一處積存垃圾、成片垃圾、污水橫流（含污水塘）扣1分。一處零散垃圾扣0.5分，一戶亂堆亂放、庭院雜草叢生、不整潔扣0.5分，較大成堆成片垃圾扣2分。重要地段雜草叢生每處扣0.5分。村場(chǎng)每周召開(kāi)2次以上廣播會(huì)，群眾參與率100%，一項(xiàng)未達(dá)到扣1分。沒(méi)有檢查評(píng)比，一個(gè)組扣1分。
（3）街道居民點(diǎn)（20分）
考評(píng)內(nèi)容：街道無(wú)占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂堆亂放、無(wú)亂停亂靠、無(wú)落地廣告，秩序好。學(xué)校、餐飲店、零售店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)、等公共場(chǎng)所干凈整潔，居民區(qū)、鄰村結(jié)合部無(wú)衛(wèi)生死角，垃圾處理規(guī)范。
計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：每發(fā)現(xiàn)一處成片零散垃圾扣0.5分，小堆垃圾和污水橫流扣1分，大堆垃圾扣2分。其他不規(guī)范現(xiàn)象一處扣0.5分。
（4）設(shè)施使用與維護(hù)（30分）
①設(shè)施維護(hù)及正確使用。（每次暗訪計(jì)算出使用正確率）
每發(fā)現(xiàn)一戶垃圾池使用不規(guī)范或未使用扣0.5分，一戶分類不徹底扣0.2分，破損池和安裝不規(guī)范池一個(gè)扣1分。正確使用率90%以上不扣分，80—90%內(nèi)每下降1%扣0.5分，80%以下每下降1%扣1分。
農(nóng)戶無(wú)池且垃圾亂倒的加倍扣分。未編號(hào)和編號(hào)不清的每個(gè)扣0.2分。
②規(guī)范鄉(xiāng)、村垃圾集中處理場(chǎng)。嚴(yán)禁村場(chǎng)私建垃圾堆（填埋）場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
2、專項(xiàng)行動(dòng)考評(píng)
團(tuán)勝村開(kāi)展治理污水專項(xiàng)行動(dòng)，依據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)方案驗(yàn)收，按10%權(quán)重直接計(jì)入年度考評(píng)。
（四）加扣分項(xiàng)目考評(píng)（以市、縣、鄉(xiāng)文件資料為依據(jù)，計(jì)入季度總分，加分每季度不超過(guò)5分，扣分累計(jì)）
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獲得市、縣、鄉(xiāng)（單獨(dú)）通報(bào)表彰的，每次分別加計(jì)3分、2分、1分。
2、市、縣檢查考核沒(méi)有扣分的加計(jì)3分，扣0.5分的加計(jì)1分，扣分超過(guò)1分的據(jù)實(shí)扣減。
3、通過(guò)“三有三凈”驗(yàn)收的村場(chǎng)加計(jì)5分，“三有三凈”村被摘牌的，每村扣5分。
4、上級(jí)下村檢查評(píng)比時(shí)，村干部不予配合的扣5分。
5、扣分點(diǎn)未按規(guī)定時(shí)間及時(shí)清理、整改到位的，后續(xù)暗訪每次加扣1分。
6、被媒體曝光一次扣1分。
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