- 索引號(hào)：006383591M/2018-1426241
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：團(tuán)洲鄉(xiāng)
- 公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)
- 生成日期：2018-09-24
- 公開(kāi)日期：2018-09-24
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
團(tuán)發(fā)[2018]2號(hào)
中共團(tuán)洲鄉(xiāng)委員會(huì)
團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《團(tuán)洲鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》的
通 知
各村（社區(qū)）、部門單位：
《團(tuán)洲鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共團(tuán)洲鄉(xiāng)委員會(huì)
團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府
2018年9月22日
團(tuán)洲鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》(中發(fā)[2018]3號(hào))、《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)[2018]6號(hào))和《中共岳陽(yáng)市委岳陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)(岳陽(yáng)市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案>的通知》(岳發(fā)[2018]7號(hào))、《中共華容縣委華容縣人民政府關(guān)于印發(fā)(華容縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案>的通知》(華發(fā)[2018]8號(hào))精神，現(xiàn)就全鄉(xiāng)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)制訂如下方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，針對(duì)當(dāng)前涉黑涉惡?jiǎn)栴}新動(dòng)向，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為打造平安東山創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)各方面和全過(guò)程。堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾，充分發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)過(guò)程人民參與、成效人民評(píng)價(jià)、成果人民共享；堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管，充分整合部門資源力量，形成強(qiáng)大工作合力；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小，依法從嚴(yán)懲處黑惡勢(shì)力，努力將其消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防坐大成勢(shì)；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，既要解決涉黑涉惡突出問(wèn)題，又要建立健全從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)3年不懈努力，涉黑涉惡違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡?jiǎn)栴}得到根本遏制，治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，基層基礎(chǔ)建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化；基層社會(huì)治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
2018年，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)和成員單位具體抓的掃黑除惡工作責(zé)任制和責(zé)任倒查追究制，加強(qiáng)掃黑除惡專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)掃黑除惡保障措施；通過(guò)深入調(diào)查摸底，摸清黑惡勢(shì)力犯罪情況，澄清涉黑涉惡案件和人員底數(shù)；加大對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳報(bào)道力度，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。2019年，對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)區(qū)域集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖，逐一見(jiàn)底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。202O年，進(jìn)一步建立完善掃黑除惡長(zhǎng)效工作機(jī)制，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
四、主要措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，制造輿論聲勢(shì)
1、全面動(dòng)員。一是各村(社區(qū))要迅速召開(kāi)“兩委”干部、黨員和網(wǎng)格員的動(dòng)員會(huì)議，研究部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作；二是各村(社區(qū))要召開(kāi)廣播會(huì)動(dòng)員廣大群眾參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)來(lái)；三是辦點(diǎn)干部要聯(lián)合村(社區(qū))干部深入農(nóng)戶、居民小區(qū)、網(wǎng)格向居民宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展情況。
2、廣泛宣傳。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)編輯制作宣傳�？�，下發(fā)宣傳標(biāo)語(yǔ)。各村(社區(qū))要按要求分發(fā)和張貼到位，做到每村(社區(qū))有專欄、每組(小區(qū))有標(biāo)語(yǔ)。各社區(qū)要督促轄區(qū)單位和臨街商戶在電子顯示屏滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語(yǔ)，做到家喻戶曉、婦孺皆知。各部門單位要在單位院落內(nèi)設(shè)置宣傳欄，在所管轄的戶外建筑、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作。鄉(xiāng)組織辦要督促黨員、干部利用手機(jī)微信、微博參與掃黑除惡宣傳。文廣站會(huì)同鄉(xiāng)司法所要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好法律政策宣講、釋疑解惑等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會(huì)誤解。
（二）利用多種手段，實(shí)施精準(zhǔn)摸排
要把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)所轄區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域的涉黑涉惡總體情況、表現(xiàn)形式及成因等進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明。
1、實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，暢通舉報(bào)渠道。為進(jìn)一步拓寬線索來(lái)源，鄉(xiāng)掃黑辦將對(duì)舉報(bào)的有效線索實(shí)施1000一20000元人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)要設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，定專人管理，收集整理舉報(bào)信息，每周一把線索收集情況報(bào)鄉(xiāng)掃黑辦(有線索報(bào)線索，無(wú)線索報(bào)平安)，各村(社區(qū))要設(shè)立舉報(bào)箱每月底將線索摸排統(tǒng)計(jì)表經(jīng)總支書(shū)記簽字蓋章后報(bào)送鄉(xiāng)掃黑辦。
2、運(yùn)用科技手段，深挖涉黑涉惡線索。政法線要充分運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，從重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所和警情案件系統(tǒng)中排查涉黑涉惡線索。
3、深入走訪群眾，主動(dòng)收集信息。各村(社區(qū))要深入群眾開(kāi)展走訪調(diào)查，變被動(dòng)為主動(dòng)，從群眾深惡痛絕的黑惡現(xiàn)象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
4、整理近年打黑成果，集中研判深挖。政法線要開(kāi)展集中研判，對(duì)近年來(lái)打黑案件、信訪案件、治安案件、職務(wù)犯罪案件、刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。同時(shí)，要建立涉黑涉惡線索摸排核查責(zé)任制，努力做到每條線索都有結(jié)果。
（三）聚焦重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲打擊
1、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)打擊。聚焦對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域，把打擊鋒芒始終對(duì)準(zhǔn)群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢(shì)力違法犯罪。
重點(diǎn)打擊以下十一種黑惡勢(shì)力：
一是威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力；
二是把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體(國(guó)有)資產(chǎn)，煽動(dòng)、制造群體性事件，扶持群眾與黨和政府對(duì)抗的黑惡勢(shì)力；
三是利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力；
四是在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；
五是在建筑工程、交通運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地的黑惡勢(shì)力；
六是在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力；
七是操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒’’、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力；
八是非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力；
九是插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力；
十是境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力；
十一是組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)絡(luò)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；同時(shí)，要以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，著力解決偷盜、傳銷、拐賣等違法犯罪，提高社會(huì)治安整體水平。
2、依法嚴(yán)懲、消除后患。堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，始終保持對(duì)各類黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。政法各單位要進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
五、職責(zé)分工
在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各部門各司其職、齊抓共管，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問(wèn)題。
政法線：
1、牽頭組織掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)依法有序開(kāi)展。
2、推動(dòng)各成員單位充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立完善相關(guān)制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力滋生空間。
3、建立健全掃黑除惡會(huì)議和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制，定期組織召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，通報(bào)掃黑除惡工作情況，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。對(duì)涉黑涉惡案件辦理中出現(xiàn)的重大疑難問(wèn)題，依法及時(shí)提出意見(jiàn)，對(duì)重大、復(fù)雜黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦。
4、推動(dòng)政法、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門建立問(wèn)題線索快速移送和反饋機(jī)制。
5、將掃黑除惡工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考核體系，推動(dòng)各村(社區(qū))、部門單位嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)掃黑除惡工作不重視、履職不到位的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
鄉(xiāng)掃黑除惡辦：
1、加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的協(xié)調(diào)工作，督促政法各部門不折不扣地落實(shí)中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委的決策部署，形成執(zhí)法合力。
2、通過(guò)多種形式暢通舉報(bào)渠道，對(duì)群眾的實(shí)名舉報(bào)，要及時(shí)核查反饋，做到件件有回音。
3、建立涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問(wèn)題線索，確保件件有著落。
4、積極與上級(jí)掃黑辦做好對(duì)接，做好相關(guān)數(shù)據(jù)、資料臺(tái)賬、案件案情的上報(bào)工作。
5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
鄉(xiāng)紀(jì)委：
①協(xié)助黨委將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入黨委巡察工作的重要內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)各支村委的主體責(zé)任，促進(jìn)加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象的日常監(jiān)管，促進(jìn)落實(shí)對(duì)日常監(jiān)管不到位、導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的黨組織、村委會(huì)和有關(guān)部門單位的嚴(yán)肅追責(zé)。
②建立全鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。對(duì)有黑不打、有惡不除、對(duì)“保護(hù)傘”懲治不力、群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的地方和單位，特別是對(duì)支村委、政法線、相關(guān)職能部門單在推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作不力、失職失責(zé)的工作人員，實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人員，依紀(jì)依規(guī)依法追究其責(zé)任。
③嚴(yán)厲查處涉黑涉惡腐敗案件，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。堅(jiān)持“兩個(gè)一律’’，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐敗問(wèn)題，對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)” “保護(hù)傘”，一律一查到底、絕不姑息。
④堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅’’結(jié)合起來(lái)，將治理黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度，盯住抓、持續(xù)抓、深入抓。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，對(duì)苗頭性問(wèn)題打早打��；對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索優(yōu)先處置；對(duì)包庇黑惡勢(shì)力違法犯罪分子、干擾和阻擾辦案的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)人員，及時(shí)組織協(xié)調(diào)嚴(yán)肅查辦。
⑤加強(qiáng)與政法委、上下級(jí)之間的溝通聯(lián)系和工作會(huì)商，提高掃黑除惡與反腐敗的整體性、協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。特別是對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期、深度交織的復(fù)雜案件以及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查。
⑥拓寬發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗問(wèn)題、“保護(hù)傘”問(wèn)題線索的渠道。積極深入基層依靠群眾發(fā)掘線索，積極向公檢法機(jī)關(guān)收集線索，對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索快速移送公安機(jī)關(guān)及時(shí)查辦。對(duì)線索實(shí)行臺(tái)賬式管理，明確線索移送反饋的責(zé)任單位、具體內(nèi)容、時(shí)限要求和方式渠道，形成及時(shí)移送反饋機(jī)制。
⑦堅(jiān)決保護(hù)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中依法依規(guī)積極履職的工作人員，促進(jìn)掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。
鄉(xiāng)組織辦： 、
①加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)鞏固基層組織建設(shè)；嚴(yán)格村(社區(qū))“兩委"人選標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，切實(shí)把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。
②完善考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不認(rèn)真履行掃黑除惡責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)經(jīng)查實(shí)存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}或干擾、阻撓掃黑除惡工作的黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限，提出調(diào)整、免職等組織處理意見(jiàn)建議。
③加大對(duì)掃黑除惡重要崗位干部的交流任職力度。
鄉(xiāng)文廣站：
①深入宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
②加強(qiáng)掃黑除惡工作正面宣傳和輿論引導(dǎo)，深入宣傳黨委、政府決策部署、工作成效和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡、典型案件，彰顯法制權(quán)威，營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。
③充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)動(dòng)群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢(shì)力犯罪線索和犯罪事實(shí)，調(diào)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性。
④發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，加強(qiáng)明察暗訪，深入挖掘重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。
鄉(xiāng)宣傳線：
①加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時(shí)推送重要稿件，調(diào)控?zé)狳c(diǎn)輿情，做好法律政策宣講、釋疑解惑等工作。
②加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)并積極配合打擊處理。
③加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)，做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判和處置封堵，避免和消除社會(huì)誤解，嚴(yán)防負(fù)面輿情擴(kuò)散蔓延。
團(tuán)洲派出所：
①充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，狠抓案件偵辦，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪
②建立健全涉黑涉惡線索摸排、串并、研判制度，深挖涉黑涉惡線索。設(shè)立掃黑除惡舉報(bào)電話、信箱、郵箱等，并向社會(huì)公示，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索。及時(shí)調(diào)査處理群眾揭發(fā)、相關(guān)單位和部門移送的涉黑涉惡線索，依法對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪線索立案?jìng)刹�，�?yán)格按照法定程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面收集固定證據(jù)，積極開(kāi)展專案?jìng)刹楣ぷ鳌?o:p align="">
③對(duì)重大復(fù)雜的黑惡勢(shì)力犯罪案件，會(huì)同檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合掛牌督辦，在偵查、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
④對(duì)易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)管等機(jī)制和“黑名單”制度。對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)漏洞，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，提出加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議，推動(dòng)信息共享、工作聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)刑事司法和行政執(zhí)法有機(jī)銜接。
⑤全面清查黑惡勢(shì)力資產(chǎn)，依法及時(shí)采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
⑥與鄉(xiāng)紀(jì)委建立黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”線索移交、調(diào)查和反饋機(jī)制，加大聯(lián)合偵查辦案力度
⑦會(huì)同司法所完善刑滿釋放人員動(dòng)態(tài)管控。
團(tuán)洲司法所：
①建立律師代理工作情況報(bào)告制度，指導(dǎo)、監(jiān)督律師依法辯護(hù)、代理涉黑涉惡案件，維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處律師違法違紀(jì)行為。
②指導(dǎo)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護(hù)傘”，依法依規(guī)從嚴(yán)掌握減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行。
③指導(dǎo)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)在押黑惡勢(shì)力罪犯的監(jiān)管改造工作。指導(dǎo)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)、司法行政戒毒單位部署開(kāi)展涉黑涉惡大排查，發(fā)動(dòng)服刑、戒毒人員檢舉揭發(fā)
④對(duì)社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員中有黑惡勢(shì)力犯罪前科的高危人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管教育。會(huì)同公安機(jī)關(guān)、民政部門建立健全對(duì)有涉黑涉惡犯罪前科的刑釋人員、社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)管控機(jī)制。
⑤及時(shí)移送、反饋發(fā)現(xiàn)、受理的涉黑涉惡線索。
團(tuán)州中學(xué)：
①指導(dǎo)全鄉(xiāng)各級(jí)學(xué)校開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作，加強(qiáng)在校學(xué)生、教職工的法治教育。
②結(jié)合日常工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立防范黑惡勢(shì)力侵害校園工作機(jī)制，及時(shí)移送發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索。
鄉(xiāng)民政辦：
①協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村(社區(qū))嚴(yán)格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”選舉，切實(shí)把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力染指基層政權(quán)。
②協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村(社區(qū))及時(shí)發(fā)現(xiàn)和移交“村霸”“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢(shì)力和農(nóng)村宗族勢(shì)力欺壓群眾、破壞和操縱村級(jí)選舉、煽動(dòng)鬧事以及村(社區(qū))干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。
鄉(xiāng)財(cái)政所：
做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。
國(guó)土所：
加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采、土地開(kāi)發(fā)利用和土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)交易等監(jiān)管，健全落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢(shì)力滋生土壤。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移送黑惡勢(shì)力霸占資源、非法開(kāi)采、壟斷交易等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。
鄉(xiāng)村建站：
加強(qiáng)國(guó)有土地上房屋征收、房地產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)包、房屋市政工程施工管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交黑惡勢(shì)力強(qiáng)攬工程、阻工擾工、強(qiáng)迫交易、壟斷材料供應(yīng)、脅迫拆遷當(dāng)事人等違法犯罪線索建立健全相關(guān)線索移送機(jī)制，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。
鄉(xiāng)工班：
加強(qiáng)交通運(yùn)輸、公路水路貨運(yùn)等領(lǐng)域監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交黑惡勢(shì)力壟斷、霸占公共運(yùn)輸服務(wù)、公路水路貨運(yùn)服務(wù)等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。
鄉(xiāng)水管站
加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移交黑惡勢(shì)力強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、壟斷材料供應(yīng)、河道采砂的非法偷采盜采、越界開(kāi)采，非法占有河道牟取暴利等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。
鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心：
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各領(lǐng)域的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移送黑惡勢(shì)力強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、壟斷材料供應(yīng)、脅迫相關(guān)當(dāng)事人員等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證。
鄉(xiāng)衛(wèi)生和計(jì)生執(zhí)法所：
及時(shí)發(fā)現(xiàn)、移送醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪線索，建立防范黑惡勢(shì)力侵害醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作機(jī)制和相關(guān)案件報(bào)告制度。
團(tuán)洲農(nóng)商行：
督促指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉黑涉惡可疑資金交易監(jiān)測(cè)分析，依法開(kāi)展涉黑涉惡勢(shì)力資金的反洗錢調(diào)查和協(xié)查，及時(shí)向相關(guān)部門移送發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡洗錢犯罪線索，積極配合政法線打擊黑惡勢(shì)力洗錢犯罪活動(dòng)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、政法機(jī)關(guān)掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問(wèn)題。各村(社區(qū))總支書(shū)記為專項(xiàng)斗爭(zhēng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各村(社區(qū))治調(diào)主任是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)直接責(zé)任人，要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法線依法辦案和有關(guān)部門單位依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘’’排除阻力、提供有力保障。對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無(wú)論涉及誰(shuí)，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘’’，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊。
(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)納入綜治工作(平安建設(shè))考核體系，將考核結(jié)果作為對(duì)各村(社區(qū))、部門單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，科學(xué)全面評(píng)估掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成績(jī)突出的、村(社區(qū))、部門單位和個(gè)人，年度進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在干部選拔任用中重點(diǎn)考察，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的單位、行業(yè)、領(lǐng)域，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式，督促其限期整改。對(duì)因重視不夠、發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、打擊不主動(dòng)、整治不徹底，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)的，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行社會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)制。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門對(duì)其第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)日常監(jiān)管不到位，導(dǎo)致黑惡勢(shì)力滋生蔓延的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)部門單位應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理不報(bào)告的，按照失職、瀆職等規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
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