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團(tuán)政辦發(fā)〔2022〕10 號(hào)

團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《團(tuán)洲鄉(xiāng)2022年糧食生產(chǎn)工作方案》的

通   知

各村（社區(qū)）、相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)中央、省市縣有關(guān)切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)工作的精神，進(jìn)一步壓實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，全面完成縣委縣政府下達(dá)的我鄉(xiāng)全年糧食播種面積4.94萬畝(其中早稻面積0.82萬畝)、總產(chǎn)1.41萬噸的目標(biāo)任務(wù)，《團(tuán)洲鄉(xiāng)2022年糧食生產(chǎn)工作方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

2022年3月3日                               

團(tuán)洲鄉(xiāng)2022年糧食生產(chǎn)工作方案

各村（社區(qū)）、相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)2022年中央一號(hào)文件精神和省、市、縣關(guān)于糧食生產(chǎn)的工作部署，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，完成全年糧食播種面積4.94萬畝(其中早稻面積0.82萬畝)、總產(chǎn)1.41萬噸的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府同意，特制定本方案。

一、穩(wěn)定糧食播種面積

（一）支持早稻集中育秧。嚴(yán)格落實(shí)早稻集中育秧扶持政策，切實(shí)完成0.33萬畝的早稻(大田）集中育秧任務(wù)。支持新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體就近開展集中育秧社會(huì)化服務(wù)，為周邊的小散農(nóng)戶提供育秧、翻耕和栽插等社會(huì)化服務(wù)。支持以村組為單位，統(tǒng)一組織集中育秧、統(tǒng)一栽插,解決因勞力、技術(shù)、設(shè)備等缺乏不能育秧、不會(huì)育秧的問題,有效控制直播，鞏固和穩(wěn)定早稻生產(chǎn)。

（二）創(chuàng)建糧食生產(chǎn)示范片。引導(dǎo)村場(chǎng)和種田大戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體在糧食生產(chǎn)過程中的主導(dǎo)作用，對(duì)種植雙季稻的規(guī)模經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)給予扶持。在每個(gè)村場(chǎng)建立一個(gè)雙季稻百畝示范點(diǎn)，在團(tuán)華村團(tuán)結(jié)片建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模以雙季稻生產(chǎn)為主的千畝糧食生產(chǎn)示范片。

（三）發(fā)展旱雜糧生產(chǎn)。進(jìn)一步挖掘旱雜糧擴(kuò)面增產(chǎn)潛力，推廣玉米、大豆帶狀復(fù)合種植技術(shù)，充分利用旱土、高岸田、天水田、滲漏田和嚴(yán)格管控區(qū)等耕地?cái)U(kuò)種旱雜糧，因地制宜，宜糧則糧，應(yīng)種盡種。支持團(tuán)勝村、團(tuán)北村創(chuàng)建大豆玉米復(fù)合帶狀種植百畝示范片。

（四）嚴(yán)格治理耕地拋荒。嚴(yán)守耕地紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地。加快拋荒耕地治理進(jìn)度，按時(shí)按質(zhì)完成拋荒耕地治理三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。確保永久基本農(nóng)田用于糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，對(duì)拋荒零星田塊，由村組集體組織代耕代種，對(duì)拋荒一年以上的耕地，由村集體組織協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)決防止耕地拋荒，對(duì)村場(chǎng)出現(xiàn)集中連片拋荒3畝以上的，對(duì)村黨總支書記、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。建立補(bǔ)貼發(fā)放方式與耕地保護(hù)掛鉤機(jī)制，按照“種地得補(bǔ)貼、不種地不得補(bǔ)貼”的原則，對(duì)拋荒的耕地停發(fā)惠農(nóng)補(bǔ)貼。

二、提高糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率

（五）提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。引進(jìn)水稻機(jī)拋、機(jī)插新技術(shù)、新機(jī)械，提高水稻機(jī)械化率。對(duì)機(jī)插機(jī)拋實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，加快補(bǔ)齊機(jī)插、機(jī)拋、烘干短板，推動(dòng)水稻機(jī)械化栽植水平提升5%以上。加快北斗監(jiān)控系統(tǒng)、無人智能設(shè)備等高端精細(xì)農(nóng)機(jī)的

應(yīng)用，強(qiáng)化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，提升農(nóng)機(jī)安責(zé)險(xiǎn)覆蓋范圍，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。

（六）大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻。以提高種糧農(nóng)戶效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，遵循“一村一品、多村一品、集中連片”的原則，發(fā)展中高檔優(yōu)質(zhì)稻2.2萬畝以上。推進(jìn)“早專晚優(yōu)”、綠色高質(zhì)高效種植模式和化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，推廣良種良法、減災(zāi)避災(zāi)技術(shù)，提高農(nóng)民種糧效益。

三、強(qiáng)化保障措施

(七）嚴(yán)格黨政同責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和糧食安全責(zé)任制考核，成立團(tuán)洲鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)指揮所，由鄉(xiāng)黨委書記任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，副指揮長(zhǎng)付文強(qiáng)、杜峰泉（常務(wù)），農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、自然資源所、水管站、市監(jiān)所、執(zhí)法大隊(duì)等單位為成員單位。切實(shí)扛起糧食安全的政治責(zé)任，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定、總產(chǎn)增加、質(zhì)量提升。將糧食生產(chǎn)納入鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)工作，加大糧食生產(chǎn)在年度績(jī)效考核的分值權(quán)重。

（八）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各村黨總支書記為本村糧食生產(chǎn)第一責(zé)任人，各村場(chǎng)要建立村、組糧食生產(chǎn)責(zé)任制，將糧食生產(chǎn)任務(wù)層層分解到村組、到主體、到丘塊，層層壓實(shí)責(zé)任。

（九）加大資金投入。整合涉農(nóng)資金全力支持糧食生產(chǎn)，加大財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)的扶持力度，重點(diǎn)支持集中育秧、插拋秧

機(jī)械作業(yè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)

防統(tǒng)治等糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（十）壓實(shí)部門責(zé)任。各相關(guān)單位在發(fā)展糧食生產(chǎn)上要各司其職、形成合力。供銷社發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)的主渠道作用，及時(shí)組織供應(yīng)種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，實(shí)行救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)種子市場(chǎng)供應(yīng)情況，加強(qiáng)余缺調(diào)劑，保障糧食生產(chǎn)用種安全；執(zhí)法大隊(duì)、市監(jiān)所認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料等行為；自然資源所嚴(yán)守耕地紅線，確保耕地?cái)?shù)量不減少；水管站做好排灌服務(wù)，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)督導(dǎo)，提高社會(huì)化服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等社會(huì)化服務(wù)。

（十一）完善惠農(nóng)補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格落實(shí)“誰種糧、誰受益”的原則，惠農(nóng)補(bǔ)貼重點(diǎn)向糧食種植大戶傾斜。建立金融部門與糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)接渠道，從貸款貼息、降低擔(dān)保費(fèi)用等方面支持糧食生產(chǎn)新型經(jīng)營(yíng)主體。全面推廣水稻完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)要做到惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求五公開，提高承保理賠效率，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)主體參保積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。

（十二）加大獎(jiǎng)懲力度。嚴(yán)格督查考核，鄉(xiāng)紀(jì)委在糧食生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期組織督查，對(duì)落實(shí)不力的單位及個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。重點(diǎn)考核糧食面積落實(shí)、早稻面積落實(shí)、早稻集中育秧、中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積、拋荒治理、惠農(nóng)政策落實(shí)等6個(gè)方面。推薦1個(gè)縣級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)村場(chǎng)，評(píng)選1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)村場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)5000元，推薦縣級(jí)優(yōu)秀種糧大戶1戶，評(píng)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀種糧大戶5戶各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，推薦縣級(jí)糧食生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人1名，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)種植雙季稻100畝以上的大戶每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元，早稻集中育秧經(jīng)農(nóng)業(yè)局驗(yàn)收合格，實(shí)行按秧田面積每畝獎(jiǎng)勵(lì)1600元，雙季稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼按照補(bǔ)貼政策每畝70元的標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放到戶，大力扶持示范板塊和種糧大戶，凡集中連片種植雙季稻面積且經(jīng)鄉(xiāng)人民政府驗(yàn)收合格的予以資金扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)為：200-400畝扶持1萬元，400畝以上扶持2萬元，水稻保險(xiǎn)重點(diǎn)優(yōu)先承保雙季稻規(guī)模100畝以上的種植大戶。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成不達(dá)標(biāo)的村場(chǎng)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。加大對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼滯留、截留、擠占、挪用、套取行為的查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

附件：1.團(tuán)洲鄉(xiāng)2022年糧食生產(chǎn)任務(wù)表

2.團(tuán)洲鄉(xiāng)2022年糧食生產(chǎn)包村辦點(diǎn)責(zé)任表

附件1：