- 索引號(hào)：006383591M/2018-1300877
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：團(tuán)洲鄉(xiāng)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2018-01-01
- 公開日期：2018-01-01
- 公開方式：政府網(wǎng)站
政府工作報(bào)告
——2017年12月24日在鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
盧進(jìn)文
各位代表:
現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表予以審議，并請(qǐng)各位出席列席人員提出意見。
2017年工作回顧
2017年，是本屆政府開局之年。在鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推進(jìn)“六大工程”、大力推進(jìn)“四保三升”工作，較好地完成了鄉(xiāng)十一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
——各項(xiàng)指標(biāo)有新的增長(zhǎng)。過去的一年，是全面深化改革，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的重要節(jié)點(diǎn)，面對(duì)新變化、新態(tài)勢(shì)，我們始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的中心任務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2017年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值5.6億元，年均增長(zhǎng)9%；財(cái)政總收入852萬元，年均增長(zhǎng)6.49%；農(nóng)民純收入10559元，年均增長(zhǎng)9%；累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資0.8億元，鄉(xiāng)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——人民生活有新的改善。實(shí)現(xiàn)團(tuán)華貧困村退出目標(biāo)，全鄉(xiāng)貧困人口減少241人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)跨省異地就醫(yī)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和費(fèi)用直接結(jié)算。養(yǎng)老服務(wù)體系進(jìn)一步完善，新增養(yǎng)老服務(wù)床位15張。發(fā)放各類民政救助資金300多萬元， 1700名困難群眾生活得到有效保障。
——社會(huì)事業(yè)有新的進(jìn)步。大力改善辦學(xué)條件，爭(zhēng)取800多萬資金建設(shè)40套教師公租房，發(fā)放助學(xué)金30多萬，資助貧困學(xué)生100多人次。學(xué)生入學(xué)率、合格率、畢業(yè)率均達(dá)到100%，加大4所學(xué)�！拔逍 苯ㄔO(shè)，教育教學(xué)基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。貧困人口先診療后付費(fèi)一站式結(jié)算全面實(shí)施，“晚血”優(yōu)惠政策全面落實(shí)；計(jì)生工作繼續(xù)保持市優(yōu)、縣優(yōu)榮譽(yù)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，完成6個(gè)建制村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、抓牢底線工作
防汛抗災(zāi)全面勝利。全鄉(xiāng)干群持續(xù)鏖戰(zhàn)12個(gè)晝夜，出動(dòng)勞力16500人（次），投入經(jīng)費(fèi)380多萬元，搶運(yùn)砂卵石40000多方，調(diào)用大小搶險(xiǎn)車輛60多臺(tái)，成功處置大小險(xiǎn)情20多處；抗旱保收投入資金100多萬元，疏洗渠道12000米、維修抗旱節(jié)制閘15處，修復(fù)水毀灌溉工程12處，旱情得到迅速控制；認(rèn)真搞好救災(zāi)補(bǔ)損，指導(dǎo)群眾開展抗?jié)潮Ｃ�、科學(xué)培管和生產(chǎn)自救，調(diào)配種子1萬多斤，改種面積1萬多畝，把災(zāi)害損失程度降到了最低。
信訪維穩(wěn)有效加強(qiáng)。全年共接待來訪116人次，有效化解個(gè)案積案8起，調(diào)處矛盾20多起。對(duì)31個(gè)重點(diǎn)信訪戶，按照“一人一檔”，建立31份詳細(xì)檔案，做到有跡可循、心中有數(shù)；對(duì)上訪群眾不同的訴求，按照“一戶一策”、分類統(tǒng)籌辦法，有針對(duì)性的處理；對(duì)所有重點(diǎn)信訪對(duì)象由鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”包案負(fù)責(zé)，做到“一戶一個(gè)干部”，實(shí)行銷號(hào)管理。
脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的扶貧模式，成效明顯。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，推行委托幫扶、直接幫扶、股份合作幫扶、以獎(jiǎng)代投幫扶等模式，重點(diǎn)發(fā)展了龍蝦套養(yǎng)、特色蔬菜種植等特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶戶330人增收。健康扶貧方面，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辟了貧困患者綠色通道、專用窗口，實(shí)施先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算，共接診建檔立卡貧困患者500多人。金融扶貧方面，新增投放扶貧小額貸款375萬元，超額完成縣定任務(wù)。社會(huì)扶貧方面，積極參加縣舉辦“我想有個(gè)家”公益募捐活動(dòng)，我鄉(xiāng)共籌集社會(huì)捐款20多萬元。
二、抓緊項(xiàng)目建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)完成辦公樓整險(xiǎn)改造。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)籌資70多萬元，新建標(biāo)準(zhǔn)化浴室和衛(wèi)生間，屋面除舊翻新，外墻加固，護(hù)欄更換135米，安裝防盜門30張，防盜網(wǎng)300平米，新裝空調(diào)15臺(tái)等。派出所籌資80多萬元，對(duì)辦公樓、食堂全面改造，室外室內(nèi)全面重新裝修，添置相應(yīng)的辦公設(shè)施。水管站籌資70多萬元，對(duì)鄉(xiāng)水管站辦公樓外墻、室內(nèi)、屋面全部加固和裝飾，添置和配齊辦公設(shè)備。干部辦公和生活條件得到較好的改善。
扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷。在團(tuán)勝村團(tuán)洲二組、團(tuán)華村團(tuán)容九組、團(tuán)西村五組三個(gè)集中安置點(diǎn)，共征地23.89畝，總投資2000多萬元（上級(jí)專項(xiàng)資金），計(jì)劃安置搬遷對(duì)象109戶375人。目前，項(xiàng)目正按照預(yù)定工期穩(wěn)步推進(jìn)
全面搞好基層配套項(xiàng)目建設(shè)。村級(jí)平臺(tái)建設(shè)籌資45萬元，征地10畝，新建3個(gè)，改（擴(kuò)）建3個(gè)，10月底6個(gè)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)全面完成。團(tuán)洲大道建設(shè)整合資金460多萬元，對(duì)社區(qū)團(tuán)洲大道（長(zhǎng)705米，寬9米）進(jìn)行全面升級(jí)改造，12月10日已全面通車。團(tuán)洲花園配套，整合資金300多萬元，完成了水、電、路、門頭、管網(wǎng)鋪設(shè)等配套建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)，投入資金90多萬元，完成全鄉(xiāng)10條主溝渠疏洗。村級(jí)公路建設(shè)，整合資金300多萬元，現(xiàn)已硬化團(tuán)華村、團(tuán)新村、團(tuán)西村、團(tuán)東村等村組公路10公里。
三、抓實(shí)中心工作
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮富民西瓜、興鼎蔬菜和鑫源蔬菜種植等專業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，大力發(fā)展西瓜、蔬菜和稻蝦養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)已形成西瓜、葡萄、吊瓜、水稻套龍蝦和蔬菜等五大特色板塊。土地管理改革穩(wěn)步推進(jìn)，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的前期調(diào)查確權(quán)工作，建立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)資源處置“窗口式”服務(wù)。農(nóng)村“空心房”和“閑置宅基地”清理穩(wěn)步開展。2017年全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積2.8萬畝，流轉(zhuǎn)面積100畝以上的農(nóng)戶110多戶，申報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)76家。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。深入開展平安創(chuàng)建和重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)專項(xiàng)整頓，一年來，未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，有效地維護(hù)了當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。特別是新建高標(biāo)準(zhǔn)加油站正在緊張推進(jìn)，確保了安全生產(chǎn)工作順利摘牌；禁毒工作深入開展，吸毒人員管控率達(dá)到92.6%，禁毒工作有望如期摘牌。鄉(xiāng)村網(wǎng)格化建設(shè)與管理水平有效提升。
生態(tài)環(huán)境更加和諧。鄉(xiāng)村綠化提質(zhì)升級(jí)，新增造綠102畝，新建、改建社區(qū)街道綠地705米。強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)整治，全面推行“河長(zhǎng)制”，完成藕池河沿河畜禽養(yǎng)殖退養(yǎng)23戶，清除砂石堆場(chǎng)6處、轉(zhuǎn)移砂石3萬多方，河道網(wǎng)箱10891平方米，牛羊退養(yǎng)牛1089頭、羊1805只。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治持續(xù)深化，農(nóng)戶垃圾分類率達(dá)到85%以上，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。移風(fēng)易俗取得顯著成效，“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事不辦”政策措施深入人心，全鄉(xiāng)人情宴請(qǐng)風(fēng)得到大幅遏制，燃放鞭炮、搭建長(zhǎng)龍拱門等現(xiàn)象基本杜絕。啟動(dòng)了村級(jí)公益性公墓建設(shè)，完成了3個(gè)行政村公益性公墓建設(shè)。
政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，12件人大建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。全面推行能級(jí)管理、精細(xì)管理、績(jī)效管理，政府管理進(jìn)一步規(guī)范，政務(wù)服務(wù)更加便民、高效。其他各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、郵政、檔案、史志、武裝、民兵、民族、宗教、移民后扶等工作取得新進(jìn)步。
這些成績(jī)的取得，是鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民同心聚力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)人民，向所有關(guān)心、支持和參與團(tuán)洲建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，我們也清醒看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還存在不少困難和挑戰(zhàn)，面臨不小壓力。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，抵御旱澇災(zāi)害能力仍然較弱，農(nóng)業(yè)防洪保安、農(nóng)民保收增收壓力較大。二是基本公共服務(wù)、社會(huì)保障等民生欠賬較多，農(nóng)業(yè)面源污染治理等生態(tài)環(huán)保突出問題整改任務(wù)艱巨，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往壓力較大。三是少數(shù)干部創(chuàng)新動(dòng)力不足，擔(dān)當(dāng)精神不夠，推動(dòng)工作高效落實(shí)壓力較大。今后，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新舉措，加快予以解決。
2018年主要任務(wù)
黨的十九大勝利召開，我們已進(jìn)入新的時(shí)代，團(tuán)洲正處于重大機(jī)遇最為集中、各種優(yōu)勢(shì)最能有效釋放、跨越提升最為有利的時(shí)期。一是黨的十九大明確提出，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，要把建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。同時(shí)，國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，湖南實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略，岳陽(yáng)進(jìn)入全國(guó)區(qū)域性中心城市“十三五”規(guī)劃。團(tuán)洲地處洞庭湖核心區(qū)域，加快融入洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)發(fā)展機(jī)遇難得。二是一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目相繼推進(jìn)，特別是安全小區(qū)正在加速推進(jìn)，環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)公路建設(shè)正在積極對(duì)接，實(shí)現(xiàn)新一輪加速發(fā)展優(yōu)勢(shì)越發(fā)顯現(xiàn)。三是經(jīng)過長(zhǎng)期的奮斗實(shí)踐，形成了敢為人先、眾志成城的團(tuán)洲精神，凝聚了人心思和、人心思進(jìn)、人心思干的創(chuàng)業(yè)氛圍，造就了一批想干事、會(huì)干事、能成事的干部隊(duì)伍，具備了向更高目標(biāo)邁進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越提升的基礎(chǔ)和條件。
2018年，政府工作總體思路是：認(rèn)真貫徹中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”、“四大會(huì)戰(zhàn)”，以“四保三升”（大堤保安、社會(huì)保穩(wěn)、農(nóng)民保收、運(yùn)轉(zhuǎn)保暢；提升團(tuán)洲新形象、提升干部精氣神、提升工作水平）為目標(biāo)，盡職盡責(zé)保穩(wěn)定，一心一意謀發(fā)展，再接再厲強(qiáng)管理。
一、加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。進(jìn)一步鞏固糧食生產(chǎn)，打造綠色高質(zhì)水稻面積2萬畝以上。實(shí)施西瓜、蔬菜、小龍蝦、稻蝦混養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)計(jì)劃，力爭(zhēng)西瓜種植1000畝以上，蔬菜種植1萬畝以上，小龍蝦養(yǎng)殖1萬畝以上，稻蝦套作種養(yǎng)8000畝以上。建好團(tuán)勝村西瓜種植基地，團(tuán)新、團(tuán)華村稻蝦種養(yǎng)基地，團(tuán)西村蔬菜種植基地，團(tuán)北村小龍蝦養(yǎng)殖基地。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展農(nóng)民合作社2家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家；深化湖南省供銷合作社綜合改革示范鄉(xiāng)創(chuàng)建，完成4個(gè)村（級(jí)）惠農(nóng)綜合服務(wù)社的建設(shè)；加大金融支持新型經(jīng)營(yíng)主體力度，新增授信貸款430萬元。加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推行政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)，加強(qiáng)植保、農(nóng)技等社會(huì)化專業(yè)服務(wù)。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積1萬畝以上，增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入；著力盤活“三資”，通過股份合作、直接租賃、市場(chǎng)運(yùn)作，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。
二、加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)
加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。完成團(tuán)洲大堤升級(jí)改造附屬工程，啟動(dòng)月牙湖大道建設(shè)，實(shí)施小街小巷硬化、下水道疏洗、路燈安裝、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套建設(shè)。
加強(qiáng)交通基礎(chǔ)建設(shè)。完成5公里村級(jí)公路建設(shè)、7公里農(nóng)村公路提質(zhì)改造、邊界路與斷頭路建設(shè)、1座危橋改造。
加強(qiáng)水利電力通訊基礎(chǔ)建設(shè)。完成40公里溝渠疏浚、4處小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快蓄洪安全區(qū)一期建設(shè)。完成2個(gè)村場(chǎng)電網(wǎng)改造，加快城鄉(xiāng)光網(wǎng)工程建設(shè)，寬帶入戶率達(dá)到全縣平均水平以上。
三、加速推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)
強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃與管理。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水利工程建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等“多規(guī)合一”，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。深化餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、交通秩序、“五小門店”、禁鞭等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)綠化管養(yǎng)、光亮工程、渣土運(yùn)輸管理。
強(qiáng)化村民規(guī)范建房。完成6個(gè)村新一輪集鎮(zhèn)規(guī)劃修編。按照“三個(gè)三”總體要求，落實(shí)“五有三到場(chǎng)”具體措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范村民建房由點(diǎn)及面、整域推進(jìn)。完成縣定農(nóng)村危房改造任務(wù)。完成農(nóng)村宅基地清理和騰退復(fù)墾工作。
強(qiáng)化生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)。持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，農(nóng)戶垃圾正確分類率達(dá)到90%以上、農(nóng)戶污水處理率達(dá)到75%以上。加強(qiáng)社區(qū)揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物管控，加大餐飲油煙、粉塵顆粒污染治理力度。全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，重點(diǎn)加強(qiáng)藕池河堤防、岸線、河道、環(huán)境、水質(zhì)治理，基本實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、堤固、岸綠、景美”的水生態(tài)治理目標(biāo)。大力開展鄉(xiāng)村面源污染治理和企業(yè)污染防治。全面完成封洲禁牧任務(wù)。
四、加速推進(jìn)社會(huì)事業(yè)同興
繼續(xù)開展脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。全面壓實(shí)扶貧工作責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三走訪、三簽字”，統(tǒng)籌推進(jìn)易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧，扎實(shí)開展健康扶貧和兜底保障扶貧，確保352名建檔立卡貧困人口脫貧。充分利用“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)，積極擴(kuò)大幫扶面。抓好貧困村綜合服務(wù)平臺(tái)、安全飲水、道路交通等建設(shè)。全面完成61人易地扶貧搬遷。
加快健全社會(huì)保障體系。認(rèn)真落實(shí)“七補(bǔ)兩貸三扶持”就業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)57人以上。加快推廣“金保工程一卡通”，確保社保持卡人數(shù)達(dá)14586人。全面落實(shí)民政救助政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、災(zāi)害救濟(jì)、慈善救助等工作。實(shí)施敬老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和老年人日間照料中心建設(shè)。落實(shí)殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范村級(jí)公益性公墓建設(shè)，加快鄉(xiāng)村集中辦喪場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)“退役軍人之家”建設(shè)管理。高度重視殘疾人工作，扶持5名殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為5名0-6歲殘疾兒童實(shí)施搶救性康復(fù)，為2名精神殘疾人提供免費(fèi)服藥服務(wù)。
協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先，實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃和辦學(xué)條件改善“五年提質(zhì)行動(dòng)”，完成1所中小學(xué)和幼兒園改造任務(wù)。提升醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力，全面實(shí)施藥品“兩票制”工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)和參與簽約服務(wù)，力爭(zhēng)將鄉(xiāng)域內(nèi)首診率提高到90%左右；扎實(shí)做好計(jì)生服務(wù)工作，不斷豐富群眾文體生活，鞏固現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建成果，加快鄉(xiāng)文體活動(dòng)中心建設(shè)，實(shí)施文化惠民工程和文化名家工程，為團(tuán)洲人民提供更加豐富的“精神食糧”。
全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，建立食品安全全流程追溯體系，全力創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范區(qū)。繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、下訪制度，建立健全訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，妥善化解各類信訪問題。完成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)公共法律服務(wù)中心、站、點(diǎn)建設(shè)和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。健全社會(huì)治安防控體系，提升應(yīng)急處突能力和水平。
五、加速推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新
進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制。全面落實(shí)“三清單一目錄”制度，加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基層便民服務(wù)體系建設(shè)，編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南，開展基層便民幫辦服務(wù)，讓群眾少跑路。
進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。充分利用村級(jí)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新設(shè)立村民禮堂、文化廣場(chǎng)，開展“家規(guī)家訓(xùn)”、“道德評(píng)議”、“五好家庭”、“最美村姑”、“最美基層干部”等創(chuàng)建和評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)村（社區(qū)）群眾自治組織建設(shè)，注重發(fā)揮農(nóng)村“五老”、能人、有威望鄉(xiāng)友在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“三資”管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、禁違拆違、治陋習(xí)樹新風(fēng)等方面的積極作用，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理、自我發(fā)展。
進(jìn)一步完善要素保障機(jī)制。加強(qiáng)土地征儲(chǔ)工作，完成土地收儲(chǔ)10畝以上；扎實(shí)開展閑置房、空心房清查，鼓勵(lì)各類企業(yè)和成功人士收購(gòu)農(nóng)村宅基地發(fā)展鄉(xiāng)村地產(chǎn)。盤活現(xiàn)有編制下人才使用，不斷擴(kuò)大人才總量。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面完成2018年各項(xiàng)任務(wù)，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全力打造一個(gè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開公正、廉潔高效的法治政府和服務(wù)型政府，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。
一、嚴(yán)格依法行政
全面正確履行政府職能。嚴(yán)格依照法定權(quán)限履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹鄉(xiāng)黨委各項(xiàng)決策部署，積極執(zhí)行鄉(xiāng)人大及其常委會(huì)決議，自覺接受鄉(xiāng)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。
嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦事。作決策、辦事情，都要做到依規(guī)矩、依程序，經(jīng)得起法律的考量。按法定程序履行政府重大決策，落實(shí)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查、證據(jù)、期限和決定等程序制度，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平。
努力維護(hù)社會(huì)公平正義。深化政務(wù)公開，以公開促公正、保公平。進(jìn)一步深化落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)制度措施。
二、切實(shí)提升“三力”
堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，切實(shí)提升領(lǐng)悟力、推動(dòng)力、執(zhí)行力，確保政令暢通、令行禁止。
提升領(lǐng)悟力。堅(jiān)持用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷增強(qiáng)洞察力和思辨力，避免少知而迷、無知而亂。堅(jiān)持勤于思考的習(xí)慣，充分領(lǐng)會(huì)、悟透上級(jí)意圖，確保執(zhí)行不走樣、不偏離軌道。堅(jiān)持在觀察上下功夫，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和鑒別問題，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性，把握工作的主動(dòng)權(quán)。
提升推動(dòng)力。切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和事務(wù)性活動(dòng)，把更多的時(shí)間和精力集中在推動(dòng)工作落實(shí)上。大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說立行，干就干好。強(qiáng)力推行“一線工作法”，在一線推動(dòng)組織協(xié)調(diào)，解決具體問題，讓工作及時(shí)進(jìn)入程序，快速推動(dòng)。
提升執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行能級(jí)管理、精細(xì)管理、績(jī)效管理“三項(xiàng)管理”。堅(jiān)持分線負(fù)責(zé)和屬地管理，建立健全決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層等四個(gè)層次的責(zé)任管理體系，做好分權(quán)、授權(quán)和控權(quán)，完善職責(zé)分工和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，減少工作隨意性。進(jìn)一步完善重大決策部署執(zhí)行情況專項(xiàng)督查制度，加強(qiáng)在線跟進(jìn)，及時(shí)通報(bào)反饋工作完成后銷號(hào)情況、需提請(qǐng)研究（請(qǐng)示）的問題或提請(qǐng)問責(zé)的人和事，重點(diǎn)反饋責(zé)任單位及協(xié)辦單位所做工作是否及時(shí)進(jìn)入程序，是否及時(shí)解決問題，對(duì)不落實(shí)的人和事，明確提出問責(zé)建議。
三、強(qiáng)化廉政建設(shè)
堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗作為建設(shè)廉潔政府的重要遵循，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
落實(shí)廉政責(zé)任。把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。加強(qiáng)廉政文化宣傳教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
扎緊制度籠子。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，做到制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。
堅(jiān)守廉潔底線。自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔紀(jì)律和規(guī)矩。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，從嚴(yán)治理部門和行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的“害群之馬”。強(qiáng)力推進(jìn)“雁過拔毛”式腐敗問題、扶貧領(lǐng)域腐敗問題等系列專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新時(shí)代開啟新征程，新征程承載新夢(mèng)想。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)美好、社會(huì)和諧、人民安康、走勢(shì)強(qiáng)勁的全省全面小康經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
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