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團洲鄉(xiāng)“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期，全鄉(xiāng)工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹落實縣第十三次黨代會精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為方向，突出“治水、植樹、修路、強農(nóng)、興文”五個重點，全力以赴打造“湖畔水鄉(xiāng)、生態(tài)團洲”。

重點把握好以下五個方面工作：

一、提升基礎(chǔ)實力，增強發(fā)展后勁

一是發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分利用我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，盤活土地流轉(zhuǎn)，挖掘農(nóng)產(chǎn)品深加工；充分利用我鄉(xiāng)土地優(yōu)勢，通過“向外取經(jīng)”和“向內(nèi)育人”，不斷改善西瓜、葡萄、中藥材、龍蝦、鱸魚等產(chǎn)品的種養(yǎng)技術(shù)和環(huán)境；鼓勵引導合作社作為“龍頭”，拓展產(chǎn)品銷售渠道。充分發(fā)揮團洲“旱地”優(yōu)勢，試點發(fā)展大棚蔬菜，借助東洞庭濕地保護區(qū)的優(yōu)美環(huán)境，結(jié)合油菜花海節(jié)，進一步凝聚人氣，建成1-2個特色農(nóng)業(yè)休閑觀光示范點，逐步形成“農(nóng)旅文”融合發(fā)展新格局。二是加快基礎(chǔ)設施建設。繼續(xù)加大投入力度，完善水利、交通、通訊、物流等基礎(chǔ)設施建設。向上爭資對團北電排進行重建，對洞庭湖堤與藕池河堤交匯處迎流當沖的800米進行護坡；對一線大堤3處共4150米沙眼成群、散浸嚴重的堤段進行灌漿，打造固若金湯的鋼鐵長城；完善鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡建設，全力建設數(shù)字團洲、光網(wǎng)團洲。

二、抓實環(huán)境治理，守好一江碧水

以環(huán)境保護為先導，科學劃定生態(tài)保護紅線，進一步促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。一是全面落實好“河長制”工作，常態(tài)化開展巡河行動，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦、跟蹤督辦、限時辦結(jié)；深化河湖“清四亂”專項行動，持續(xù)推進禁捕禁釣工作，堅決落實長江禁捕令；二是形成大堤和主渠沿線環(huán)境常態(tài)化整治機制，以清理沿線違章建筑、露天堆放垃圾、陳年垃圾為重點，全面提升路容路貌，努力打造環(huán)洞庭湖“綠色生態(tài)長廊”樣板大堤。三是持續(xù)打造農(nóng)村人居環(huán)境整治升級版，持續(xù)鞏固全域環(huán)境整治成果，全力優(yōu)化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，開展“美麗庭院”等評選活動，探索農(nóng)村生活垃圾分類處理模式，有序推進農(nóng)村廁所革命、因地制宜完善污水處理設施；深入推進大氣污染治理專項行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量；強力整治亂焚亂燒、亂堆亂排現(xiàn)象，大力推進移風易俗、禁燃禁放，鼓勵各村、社區(qū)積極落實村規(guī)民約，強化自我管理。四是加大植樹造林力度，栽種適合我鄉(xiāng)土壤的樹種，提高抵御惡劣天氣的能力；開發(fā)旅游景點，形成特色亮點，打造生態(tài)名片，讓團洲成為村民的美麗家園和外地游客的休閑樂園。

三、推動鄉(xiāng)村振興，優(yōu)化發(fā)展路徑

一是進一步加快鄉(xiāng)村規(guī)劃編制實施，加強村莊風貌管控，對村莊規(guī)劃建設提前布局，科學合理規(guī)劃，堅持注重鄉(xiāng)村規(guī)劃的實用性、便民性�？茖W布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，加大人文發(fā)展力度；深入推進控建拆違，實現(xiàn)常態(tài)化巡查全覆蓋、全天候、無死角，對未批先建、搶栽搶種搶建等違法行為實行即查即拆，保持控拆高壓態(tài)勢，牢牢守住國土資源及耕地保護紅線，為可持續(xù)發(fā)展預留空間。二是嚴格執(zhí)行“一戶一宅”宅基地改革，實行一支筆審批，定期召開“聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會議”，規(guī)范審批流程。大力推進土地流轉(zhuǎn)，盤活土地資源，帶動群眾增收致富。三是建立健全工作調(diào)度機制，及時研究解決難點堵點痛點等實際問題，重點解決資金組織、財政評審、土地報批、司法訴訟等方面的突出問題，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快村莊規(guī)劃、蓄洪安全區(qū)移民建鎮(zhèn)開發(fā)進度。四是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，深入推進高標準農(nóng)田建設，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；以鄉(xiāng)村振興示范村、重點村培育為抓手，加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建管力度，統(tǒng)籌推進農(nóng)村庭院環(huán)境、建房管理等工作，建設幸福宜居的美麗鄉(xiāng)村。

四、辦好民生實事，改善民生福祉

堅持財政資金向民生領(lǐng)域傾斜，統(tǒng)籌做好社會保障、教育衛(wèi)生等工作，大力提升人民群眾獲得感、安全感、幸福感。一是切實抓牢疫情防控常態(tài)化，全力推進公共衛(wèi)生服務水平，切實提高醫(yī)療服務水平，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)衛(wèi)生院、配強各村衛(wèi)生室力量，嚴厲打擊非法行醫(yī)和兜售假藥行為。二是切實抓好基礎(chǔ)教育，以團洲助學基金會為載體，不斷優(yōu)化教育資源，配優(yōu)配強師資隊伍，完善教育設施，改善辦學條件，落實好九年義務教育，認真抓好學前教育，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，為提升團洲教育教學質(zhì)量保駕護航，讓團洲的孩子有光明的未來。三是全力抓好安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理，全面落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，認真開展法治宣傳活動，持續(xù)開展掃黑除惡專項行動和基層治理工作，整治各類基層亂象，織牢織密社會治安防控網(wǎng)絡，全面提升社會治理水平和政府執(zhí)政能力。四是深化完善社會保障體系，嚴格落實五保、低保應保盡保政策。進一步健全公共就業(yè)服務體系，加大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，做好對困難群體的教育、醫(yī)療、住房等救助工作，注重婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益保障，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老服務，努力探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新路徑。五是進一步提升服務群眾能力，暢通信訪渠道，實事求是地解決疑難問題，滿足群眾合理訴求，積極推動信訪積案化解，大力推進依法治訪，把問題解決化解在基層，實現(xiàn)小事不出村，大事不出鄉(xiāng)；全面落實各項惠農(nóng)補貼政策，進一步完善便民服務措施，健全“一站式”服務體系，簡化行政手續(xù)，實行首問負責、限時辦結(jié)制，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、滿意的服務。

五、加強自身建設，打造有為政府

做好政府工作，必須切實加強自身建設。我們一定要：把法治作為第一準則，嚴格依法行政。全面落實“三張清單”制度，切實履行重大行政決策法定程序，堅決做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為。認真執(zhí)行人大各項決議，暢通代表、委員履職渠道，豐富干群互動形式，切實發(fā)揮好參政議政和民主監(jiān)督之責，自覺接受人大、政協(xié)和全社會監(jiān)督。把服務作為第一職責，嚴格政務管理。從人民群眾的立場和角度想問題、辦事情，問需于民，真心關(guān)懷困難群眾，全面提升服務品質(zhì)，落實“一站式”服務，最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限。嚴格落實政務和村務公開，讓政府工作更加公開、透明，讓群眾更多了解、支持政府工作。把執(zhí)行作為第一要求，嚴格抓好落實。大力弘揚埋頭苦干、勇于創(chuàng)新的工作精神，大力推行雷厲風行、敢于擔當?shù)墓ぷ髯黠L，對上級和鄉(xiāng)黨委的決策部署，做到快速反應、果斷執(zhí)行、取得實效。進一步完善抓落實的責任機制，對每個項目、每項工作、每件實事，自始至終做到責任到人、工作到位、一抓到底。把清廉作為第一形象，嚴格廉潔從政。認真落實黨風廉政建設責任制，自覺遵守廉政紀律和規(guī)矩。健全監(jiān)管制度，優(yōu)化考核制度，做到以制度管人，按制度辦事，切實改進作風，努力打造想干事、敢擔當、能成事的干部隊伍。加強對工程建設、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管，從嚴控制“三公”經(jīng)費，把有限的財力用在推進經(jīng)濟發(fā)展，促進團洲繁榮的事項上。