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團政辦發(fā)〔2021〕33號

團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

關于印發(fā)《團洲鄉(xiāng)安全生產專項整治百日集中攻堅行動方案》的通知

各村（社區(qū)）、各單位：《團洲鄉(xiāng)安全生產專項整治百日集中攻堅行動方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

2021年7月20日

團洲鄉(xiāng)安全生產專項整治百日集中攻堅  行動方案

為認真貫徹全國及省、市安全生產電視電話會議精神，全面落實6月30日第131次縣委常委會、7月14日全縣安全生產工作調度會議要求，深刻汲取近期省內外事故教訓，加速推進安全生產專項整治三年行動，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)開展安全生產專項整治百日集中攻堅行動，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平總書記關于安全生產重要論述精神為指引，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，按照“全領域、全流程、全覆蓋和不留死角、不留盲區(qū)”的要求，通過開展安全生產專項整治百日集中攻堅行動，排查整治事故隱患，嚴厲打擊非法違法，堅決遏制各類生產安全事故，全力確保實現(xiàn)“三堅決兩確保”的年度工作目標。

二、整治重點

按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風險管理零失控，安全失責零容忍”要求，突出重點行業(yè)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，開展集中整治，嚴防漏管失控。

(一)危險化學品和煙花爆竹

1.未經(jīng)審批或相關儲存設施設備未經(jīng)安全審查、檢測的;

2.私自設立成品油儲罐，非法經(jīng)營、儲存危險化學品的;

3.無證運輸?shù)奈Ｘ涇囕v和流動加油車;

4.要加強對加油站的安全指導，嚴格督促加油站落實安全主體責任及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全生產風險隱患；

5.違規(guī)銷售、儲存煙花爆竹的。

責任領導：曾  真

責任單位:鄉(xiāng)應急辦、公路站、市場監(jiān)督管理所、派出所、各村（社區(qū)）。

(二)工貿行業(yè)和有限空間

1.企業(yè)未制定有限空間作業(yè)方案，不按照“先通風、后檢測、再作業(yè)”程序作業(yè)，特別是蔬菜腌制企業(yè)安全風險辨識分級管控措施不落實的;

2.生產經(jīng)營單位將生產經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;

3.特種作業(yè)人員不按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓取得相應資格上崗作業(yè)。

責任領導：嚴  偉

責任單位:鄉(xiāng)應急辦、市場監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）。

(三)建筑施工領域

1.未取得施工許可、擅自組織施工，無施工資質或超越資質范圍承攬工程;

2.違法分包、轉包工程，盲目趕工期、 搶進度、強行組織施工;

3.非法改建擴建、非法裝修改造原有建筑物，擅自加高樓層、增加高度影響房屋主體結構安全;

4.防坍塌、墜落、觸電、火災等;

5.農村自建房的監(jiān)管:

責任領導：杜峰泉

責任單位:鄉(xiāng)自然資源所、綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）。

(四)消防和人員密集場所

1.占用、堵塞消防通道，消防裝備、安全出口數(shù)量不足;

2.違規(guī)搭建，違規(guī)存放易燃易爆危險品，電氣線路老化，電動自行車違規(guī)充電:

責任領導：周文華

責任單位:鄉(xiāng)應急辦、綜合行政執(zhí)法大隊、派出所、各村（社區(qū)）。

(五)交通(含水上)安全

1.“兩客一�！钡戎攸c車輛不落實動態(tài)監(jiān)控制度，違法違規(guī)運輸行為；

2.班線客車亂停亂靠;

3.面包車、商務車、私家車、農用車、拖拉機、摩托車、電動車等非法載人載客；

4.運輸車輛超限超載的整治；

5.渡口渡船無證渡運，渡船超員、超安全水位航行，藕池河快艇非法載人載客；

6.安全設施缺失、船舶私自改裝、渡船嚴重銹蝕漏水的渡船。

責任領導：胡海春

責任單位:鄉(xiāng)公路站、派出所。

(六)燃氣安全

1.未經(jīng)許可非法從事燃氣經(jīng)營、充裝;

2.燃氣儲配站充裝過期未檢鋼瓶;

3.部分燃氣用戶使用直排式熱水器存在安全隱患。

責任領導：沈  毅

責任單位:鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所、綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）。

（七）農業(yè)

1.農用車輛無證無牌，無證駕駛，非法改裝;

2.農用船、漁船非法載客;

3.農業(yè)機械生產作業(yè)安全。

責任領導：杜峰泉

責任單位:鄉(xiāng)公路站、農業(yè)綜合服務中心、各村（社區(qū)）。

（八）水利

1.河、湖堤防損壞失修，禁止游泳、捕魚等警示標志。

責任領導：李鐵騎

責任單位:鄉(xiāng)水管站、各村（社區(qū)）。

(九)學校學生安全

1.學生防溺水、防自然災害:

2.校車超員超載，不按核定線路和�？奎c行駛，部分校車線路不具備安全通行條件。

責任領導：沈  毅

責任單位:鄉(xiāng)公路站、團洲中學、各村（社區(qū)）。

(十)戶外廣告和設施

1.戶外廣告牌、門店招牌破損、傾斜、殘缺、松動;

2.防盜網(wǎng)、空調外機支架焊接不牢，銹蝕斷裂，有脫落危險的;

責任領導：王  倩

責任單位:鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）。

(十一)危險廢物和環(huán)保設施

1.違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物;

2.未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志;

3.未按照國家環(huán)境保護標準貯存、利用、處置危險廢物或者將危險廢物混入非危險廢物中貯存。

責任領導：王  星

責任單位:鄉(xiāng)污染防治辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）。

三、工作步驟

從7月20日開始至10月31日結束，分為三個階段。

（一）動員部署、自查自改階段(7月31日前)

各村（社區(qū)）、各單位召開會議部署安排，細化措施，嚴明責任，制定百日集中攻堅行動方案。通過廣泛宣傳發(fā)動，把任務和要求傳達到每家企業(yè)。對已發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。

（二）排查整治、集中攻堅階段 (8月1日至10月10

日）

各村（社區(qū)）、各單位對照整治內容集中開展督導檢查。排查各類安全風險，查處非法造法行為，主要負責人帶隊開展檢查不少于3次，檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要建好臺賬，跟蹤整改，動態(tài)管理。重大隱患掛牌督辦，按照整改措施、責任、資金、時限、預案“五落實”和“一單四制”要求，實行閉環(huán)整改。

（三）督查考核、鞏固提高階段(10月11日至31日)

由鄉(xiāng)應急辦同鄉(xiāng)紀委、督查室對“百日集中攻堅行動”開展情況組織督查考核。各村（社區(qū)）、各單位組織“回頭看”，總結成績和不足，對排查有遺漏、整治不到位的，立即采取補救措施，限期整改到位。同時，鞏固工作成果，建立健全隱患排查治理長效機制。

四、工作要求

(一)進一步提高政治站位，切實加強組織領導

當前，正處于縣鄉(xiāng)領導班子換屆期，容易出現(xiàn)責任缺位、管理空檔的情況;且正值汛期、暑期疊加，高溫天氣持續(xù)，安全風險驟增。特別是進入6、7月份以來，省內外連續(xù)發(fā)生多起安全事故，嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各村（社區(qū)）、各部門要站在樹牢“四個意識”、落實“兩個維護”的高度，充分認識安全生產工作的重要性、緊迫性、艱巨性，推動落實安全生產“四個責任”“三個必須”。要成立一把手任組長的領導機構，加強對本單位安全生產專項整治百日集中攻堅行動的組織領導，主要負責同志要親自研究部署，帶隊開展檢查，層層傳導壓力和責任。

(二)進一步發(fā)揮專班作用，嚴格加強執(zhí)法監(jiān)管

各村（社區(qū)）、各部門要持續(xù)發(fā)力安全生產專項整治三年行動，深入推進“強執(zhí)法、防事故”和“打非治違”行動，把嚴格執(zhí)法作為防范事故的斷然措施。對非法違法行為要敢于動真碰硬，敢于啃“硬骨頭”，嚴格按照“四個一律”依法嚴懲。百日集中攻堅行動期間，要實現(xiàn)對重點行業(yè)、高危企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法檢查全覆蓋，徹底治理安全生產領域頑瘴痼疾。

（三）進一步用好“隱患清單”，確保治理取得實效

一方面，堅持以“突出問題和重大隱患清單”為抓手，切實加大攻堅克難力度，推動解決重點難點問題;另一方面，堅持以每月工作任務清單為推手，對百日集中攻堅行動實行“一月一安排、一月一考核、一月一通報”，任務完成得好的，表揚和推介;工作滯后的，督促和批評，并在年度考核中扣減相應分值。

百日集中攻堅行動期間，“突出問題和重大隱患清單”實行“一周一報送”制度，于每周四上午12點前報鄉(xiāng)應急辦。聯(lián)系人: 包懿，電話18932438357。

附件: 1.突出問題和重大隱患清單