團(tuán)洲鄉(xiāng)退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”

活動(dòng)實(shí)施方案

按照《華容縣退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，為推動(dòng)我鄉(xiāng)退役軍人信訪穩(wěn)定形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，在全鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)和原則

強(qiáng)化源頭治理，注重標(biāo)本兼治，通過(guò)“大情報(bào)、大教轉(zhuǎn)、大取證、大勸訪、大督察”，做到“矛盾化解一批、教育轉(zhuǎn)化一批、依法打擊一批”，推動(dòng)赴省進(jìn)京信訪量、退役人員涉訪線索量明顯下降，實(shí)現(xiàn)“北京不去、省內(nèi)不聚、跨省不串、網(wǎng)上不炒”的工作目標(biāo)，為“兩參”人員身份認(rèn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為迎接黨的十九屆六中全會(huì)和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭和全員發(fā)動(dòng)相結(jié)合。鄉(xiāng)、村兩級(jí)退役軍人服務(wù)站帶頭解決疑難信訪案件；動(dòng)員退役軍人服務(wù)站工作人員下沉一線聯(lián)系，凝聚退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)合力。

（二）堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)和辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合。各村（社區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任，把解決矛盾問(wèn)題作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，從源頭上管住赴省進(jìn)京訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪；鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系各村（社區(qū)）辦點(diǎn)干部落實(shí)包案制度，準(zhǔn)確把握政策，精心協(xié)調(diào)指導(dǎo)，合力做好矛盾問(wèn)題化解等工作。

（三）堅(jiān)持分類(lèi)處理和個(gè)案化解相結(jié)合。全面梳理矛盾問(wèn)題，按信訪人員主要訴求，分類(lèi)研究解決；全面掌握生活困難情況，按大病大災(zāi)大意外、普通生活困難等情況登記造冊(cè)，多方籌措資金或?qū)嵨铮�給予幫扶援助；會(huì)同公安、信訪等部門(mén)，按挑頭人員、活躍人員和同類(lèi)人員三個(gè)類(lèi)別，全面摸排不穩(wěn)定人員情況，一群體一冊(cè)，掌握人員動(dòng)態(tài)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)黨委書(shū)記蔡勛國(guó)任政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)李鐵騎任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)人大主席周文華、鄉(xiāng)黨委委員嚴(yán)偉任副組長(zhǎng)，其中鄉(xiāng)黨委委員嚴(yán)偉為常務(wù)副組長(zhǎng)，派出所、信訪辦、鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站和各村（社區(qū)）為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)退役軍人矛盾問(wèn)題攻堅(jiān)形勢(shì)研判、重點(diǎn)工作部署、疑難案件處置、督促檢查落實(shí)、依法依規(guī)處理，日常工作由鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站負(fù)責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鐘煦同志任辦公室主任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站，辦公室承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾問(wèn)題梳理、研判和化解；文字材料起草；負(fù)責(zé)與派出所、信訪辦在活動(dòng)中相關(guān)情報(bào)信息的互聯(lián)互通；不定期開(kāi)展檢查督導(dǎo)。

三、主要任務(wù)

（一）集中治理赴省進(jìn)京重復(fù)信訪（11月21日至11月30日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)退役軍人服務(wù)站成立以來(lái)的赴省進(jìn)京重復(fù)信訪進(jìn)行全面清理、交辦、轉(zhuǎn)辦。退役軍人服務(wù)站對(duì)照交辦清單逐一研究化解方案，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，已化解的組織回訪，力爭(zhēng)11月30日前基本息訴罷訪。

（二）集中解決歷史遺留問(wèn)題（11月21日至12月31日完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。集中解決應(yīng)安置未安置、安置后非本人原因未上崗、單位拒收或變相拒收、安排到單位后相關(guān)權(quán)益未得到保障、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困不到位等歷史遺留問(wèn)題。

（三）逐案化解矛盾問(wèn)題（11月21日至2022年2月20日）。鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站、各村（社區(qū)）全面排查矛盾問(wèn)題，按照人員情況、主要訴求（合理或不合理）、化解措施等要素，“一案一冊(cè)”建立臺(tái)賬，逐案加以化解。2022年2月15日前，各村（社區(qū)）向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送活動(dòng)工作總結(jié)。

（四）全力壓降涉軍信訪線索（自11月21日起，長(zhǎng)期堅(jiān)持）。采取“發(fā)聲必取證”、“人盯人”不再發(fā)聲、督促解散微信群等措施，健全落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：“一人一專(zhuān)班、一天一調(diào)度、一天一排名、一天一通報(bào)、一天一報(bào)告”，切實(shí)把涉軍信訪線索壓降下來(lái)。

（五）常態(tài)化做好入戶走訪工作。結(jié)合公安系統(tǒng)開(kāi)展的“登門(mén)行動(dòng)、解群行動(dòng)、服務(wù)行動(dòng)”，組織各級(jí)人員進(jìn)村入戶大走訪，開(kāi)展思想教育大轉(zhuǎn)化，對(duì)屢教不改、違規(guī)違法的依法予以打擊。同時(shí)，協(xié)調(diào)用好各類(lèi)社會(huì)幫扶救助政策，對(duì)困難退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象幫扶援助，送去關(guān)心關(guān)愛(ài)。

四、工作措施

（一）建立部署推進(jìn)機(jī)制

1.動(dòng)員部署。11月24日，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)方案、受領(lǐng)相關(guān)任務(wù)。

2.分步推進(jìn)。按照實(shí)施方案要求，11月底前，集中解決國(guó)家信訪局、退役軍人事務(wù)部和省信訪局、省退役軍人事務(wù)廳交辦的重復(fù)信訪問(wèn)題；12月底前，集中解決歷史遺留問(wèn)題；2022年2月中旬前，逐案化解矛盾問(wèn)題，全面總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況。信訪線索壓降調(diào)度按“五個(gè)一”工作機(jī)制嚴(yán)格落實(shí)，貫穿整個(gè)活動(dòng)。

（二）建立聯(lián)系機(jī)制

1.采取辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦點(diǎn)村（社區(qū)）。主要任務(wù)是深入聯(lián)系村（社區(qū)），指導(dǎo)做好矛盾問(wèn)題化解工作。

具體安排：

黨委書(shū)記蔡勛國(guó)負(fù)責(zé)團(tuán)東村。

鄉(xiāng)長(zhǎng)李鐵騎負(fù)責(zé)團(tuán)新村。

人大主席周文華負(fù)責(zé)團(tuán)華村。

黨委委員曾真負(fù)責(zé)團(tuán)勝村。

黨委委員王倩負(fù)責(zé)團(tuán)北村。

黨委委員杜峰泉負(fù)責(zé)團(tuán)西村。

黨委委員嚴(yán)偉負(fù)責(zé)社區(qū)。

2.矛盾化解。辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人要每人至少聯(lián)系化解1起辦點(diǎn)村疑難信訪案件，案件由鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)站推薦，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。辦點(diǎn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系的信訪案件，所在村（社區(qū)）總支書(shū)記同步包聯(lián)。

五、有關(guān)要求

（一）提高政治站位。開(kāi)展退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，切實(shí)提高政治站位，時(shí)刻繃緊退役軍人信訪穩(wěn)定這根弦，把退役軍人矛盾問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)來(lái)抓，推動(dòng)重心下移、力量下沉，為我鄉(xiāng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。因思想不重視、工作不落實(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)越級(jí)赴省進(jìn)京集訪非訪（含中途被攔截）影響惡劣的，將上報(bào)鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織辦啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，倒查有關(guān)人員責(zé)任。

（三）確保落地落實(shí)。各村（社區(qū)）要注重工作實(shí)效，抓住“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)的良好契機(jī)，落實(shí)“一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作要求，做到“三個(gè)不放過(guò)”（即問(wèn)題不查清不放過(guò)、問(wèn)題不解決不放過(guò)、信訪事項(xiàng)不化解不放過(guò)），四個(gè)一批”（即訴求合理的解決一批、訴求無(wú)理的教育轉(zhuǎn)化一批、生活困難的幫扶救助一批、行為違法的依法處理一批），做到真處訪、真化解、真穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。