- 索引號：006383591M/2023-2086903
- 發(fā)布機構(gòu)：團洲鄉(xiāng)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2023-07-05
- 公開日期：2023-07-05
- 公開方式：政府網(wǎng)站
團政辦發(fā)〔2023〕8號
團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《團洲鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”
百日攻堅行動實施方案》的通知
各相關(guān)部門站所、有關(guān)企業(yè)：
為深刻吸取事故教訓，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，現(xiàn)將《團洲鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
2023年3月3日
團洲鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動
實 施 方 案
為貫徹落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要決策部署，持續(xù)保持成品油市場“打非治違”高壓態(tài)勢，推動成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《華容縣成品油市場“打非治違”百日攻堅行動實施方案》文件精神，決定自即日起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展成品油市場“打非治違”百日攻堅行動，具體方案如下：
一、工作目標
按照“清源頭、斷鏈條、端窩點、優(yōu)市場”的基本思路，嚴格落實屬地政府責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、成品油企業(yè)主體責任，強化源頭治理，健全長效機制，對成品油市場流通領(lǐng)域開展以消除安全隱患、加強計量質(zhì)量管控為重點的整治行動。依法嚴厲打擊成品油非法儲存、運輸、銷售行為，取締黑加油站（點），徹底消除安全隱患，營造我鄉(xiāng)成品油市場健康穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立團洲鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鄉(xiāng)長李鐵騎任組長，人大主席劉鋒、紀委書記段佳義、黨委委員譚亞輝、人大副主席吳世雄（常務(wù)）任副組長，包懿、張海燕、自然資源和生態(tài)環(huán)境保護辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊、市場監(jiān)督管理所、派出所、自然資源所、公路站等單位主要負責人以及各村（社區(qū)）主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦，包懿任辦公室主任。
三、整治重點
（一）無證無照、證照不齊、證照過期從事成品油經(jīng)營、倉儲或超范圍經(jīng)營成品油的行為。
（二）非法流動加油車（船）和借運輸危險貨物而銷售成品油的車輛。
（三）違法向流動加油車（船）供油的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人。
（四）在建筑工地、物流集散地、廠礦企業(yè)、倉儲、批發(fā)單位等場所私設(shè)加油裝置對外經(jīng)營成品油和自用油品違法對外銷售等行為。
（五）通過添加其他成分與車用燃油進行混兌，以新能源、清潔能源、環(huán)保能源、綠色能源、清潔燃料、調(diào)和燃料、輕質(zhì)循環(huán)油等名義，進行違規(guī)經(jīng)營、逃避成品油市場監(jiān)管的行為。
（六）未取得道路危險貨物運輸許可從事成品油運輸?shù)冗`法行為。
（七）走私成品油的行為。
（八）使用無質(zhì)量合格證明的油品計量衡具，或擅自改動油品計量衡具等行為。
（九）生產(chǎn)銷售不合格成品油的行為。
（十）缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者的行為。
四、實施步驟
（一）積極宣傳，廣泛發(fā)動。（2023年3月上旬）鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）以及各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、下發(fā)宣傳小冊子等多種方式，廣泛開展成品油市場“打非治違”百日攻堅行動宣傳活動，發(fā)動群眾舉報涉成品油違法犯罪活動。加強輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行宣傳報道，及時公布違法犯罪行為和階段性成果，發(fā)動輿論力量，營造執(zhí)法必嚴、違法必究的社會環(huán)境，促進合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)。
（二）全面摸排，依法查處。（2023年3月上旬至5月中旬）各村（社區(qū)）要組織發(fā)動各方力量開展全方位、地毯式日常排查，應(yīng)急辦、市場監(jiān)督管理所、派出所、自然資源所、公路站等有關(guān)部門要落實行業(yè)監(jiān)管（管理）責任，組織對本監(jiān)管（管理）行業(yè)領(lǐng)域的重點場所、重點單位開展集中全面排查，鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅工作專班要結(jié)合實際，針對突出問題組織開展不定期的流動式排查，要發(fā)動群眾舉報涉及成品油領(lǐng)域違法犯罪線索，形成群防群治合力。各村（社區(qū)）、各部門對摸排發(fā)現(xiàn)的涉成品油非法違法行為，要從快從嚴從重查處，對構(gòu)成犯罪的，要落實行刑銜接措施，及時移交公安機關(guān)立案，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰，確保舉報一例、核實一例，發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，全面清除成品油市場非法違法行為，真正做到查得準、打得嚴、清得掉、全覆蓋、無遺漏。要強化追根溯源，對非法加油站點和流動加油車（船），要倒查其油品的批發(fā)、倉儲、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，查實非法油品供給渠道，有效加強源頭管控，全面切斷非法油品流通鏈條。
（三）全面驗收，總結(jié)提高。（2023年5月下旬）各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要以攻堅行動為契機，建立健全成品油市場規(guī)范經(jīng)營的常態(tài)化監(jiān)管機制，健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的成品油治理體系，持續(xù)鞏固整治成效，探索建立重點行業(yè)領(lǐng)域打非治違長效機制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真總結(jié)此次成品油市場“打非治違”百日攻堅行動經(jīng)驗做法，梳理典型成果。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分認識開展成品油市場“打非治違”百日攻堅行動的重要性和緊迫性，要根據(jù)實際成立專項工作專班，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動方案，結(jié)合實際制定細化舉措，夯實責任，確保百日攻堅行動高效有序。
（二）強化日常巡查。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實承擔起維護成品油市場經(jīng)營秩序的相應(yīng)主體責任，迅速開展巡查，要發(fā)動街道巡防員、網(wǎng)格員、村組骨干對交通要道、轄區(qū)內(nèi)河水系等區(qū)域和建筑工地、物流集散地、閑置院落、倉儲、批發(fā)單位等場所開展拉網(wǎng)式排查。對有可能成為隱匿點的荒地、廢舊廠房等區(qū)域加派人手進行蹲點式值守。
（三）強化部門聯(lián)動。要加大各職能部門聯(lián)動，建立健全成品油市場打非治違聯(lián)動機制，及時互通信息和線索，密切配合，形成合力。定期召開聯(lián)席會議，分析成品油打非治違工作重點難點，及時推進攻堅行動走向深入。
（四）強化行刑銜接。對成品油市場“打非治違”百日攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為要及時進行行刑銜接，加強與鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、司法所、派出所等的溝通聯(lián)系，建立線索通報和協(xié)同辦案機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪的違法犯罪行為，要提請公安機關(guān)提前介入，加大對大案要案打擊力度，切實增強對違法犯罪分子的震懾力；對涉及公職人員涉嫌違法違紀，及時報鄉(xiāng)紀委監(jiān)委依法查處。
（五）強化有獎舉報。各村（社區(qū)）、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要拓寬舉報渠道，充分發(fā)揮12350、12345、0730-4610200等投訴舉報服務(wù)熱線的作用，及時受理群眾舉報線索，做到有訴必接、有案必查、有查必果，對典型案例要通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公布，積極營造社會關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。要嚴格兌現(xiàn)舉報獎勵，對舉報成品油違法行為并經(jīng)查實的給予獎勵，根據(jù)舉報提供信息的詳細準確程度和協(xié)助應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、公安機關(guān)等部門查獲案件的性質(zhì)、情節(jié)等，分別給予舉報人適當獎勵。
（六）強化調(diào)度考核。各村（社區(qū)）、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要于3月5日前將本轄區(qū)或本行業(yè)的成品油市場“打非治違”聯(lián)絡(luò)員名單報送至鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件2）；此次攻堅行動實行信息周報制度，各村（社區(qū)）、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于每周五上午9點前，將本轄區(qū)本周階段性進展情況和問題整改統(tǒng)計表（附件3）、舉報線索統(tǒng)計表（附件4）報鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組；5月19日前將成品油市場“打非治違”百日攻堅行動工作總結(jié)（包括整體情況、工作亮點、案件查處情況、存在的問題及下步工作安排等）報鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動辦公室將對各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，對宣傳不得力、摸排不徹底、工作不落實、成效不明顯的，將納入全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)年度項目考核扣分重點內(nèi)容。
附件：1.團洲鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責
2.各村（社區(qū)）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成品油市場“打非治違”百日攻堅行動工作專班聯(lián)絡(luò)員名單
3.成品油市場“打非治違”百日攻堅行動檢查問題整改統(tǒng)計表
4.成品油市場“打非治違”百日攻堅行動舉報線索統(tǒng)計表
附件1：
團洲鄉(xiāng)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責
（一）鄉(xiāng)應(yīng)急辦：負責成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；負責對成品油的經(jīng)營、儲存企業(yè)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法查處成品油非法存儲、經(jīng)營等違法行為；負責檢查成品油經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營情況，依法查處零售經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為。
（二）市場監(jiān)督管理所：牽頭負責非法制售油及計量作弊整治組工作；負責依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)無照經(jīng)營行為，依法查處儲油庫、加油站（點）的質(zhì)量、計量違法行為，查處摻雜摻假、以次充好、假冒商標標識等行為；負責監(jiān)督檢查成品油經(jīng)營企業(yè)價格政策執(zhí)行情況及市場價格行為；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（三）公路站：牽頭負責非法運輸整治工作；負責依法查處營運車輛（流動加油車、船舶）的非法運輸行為；依法查處未取得道路危險貨物運輸許可，從事成品油運輸?shù)冗`法行為；配合其他部門打擊將油罐車非法改裝成流動加油車的行為；做好水上加油（船）安全監(jiān)管工作；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（四）派出所：負責依法打擊成品油非法經(jīng)營違法犯罪活動，對阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)和暴力抗法的違法犯罪行為，依法予以嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任，及時受理有關(guān)部門移交的涉嫌犯罪線索，扎實推進“行刑銜接”，嚴厲打擊非法銷售成品油行為；負責依法查處運輸成品油車輛非法改裝違法行為；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（五）自然資源和生態(tài)環(huán)境保護辦公室：負責依法查處加油站（點）的環(huán)境違法行為；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（六）自然資源所：負責依法查處加油站（點）的違法用地行為；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
（七）綜合行政執(zhí)法大隊：負責依法查處成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為；配合其他部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
附件2：
各村（社區(qū)）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成品油市場“打非治違”百日攻堅行動工作專班聯(lián)絡(luò)員名單
填表單位：
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姓名 |
職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
備注 |
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聯(lián)絡(luò)員 |
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附件3：
成品油市場“打非治違”百日攻堅行動檢查
問題整改統(tǒng)計表
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序號 |
單位 |
檢查單位 |
檢查時間 |
存在問題 |
整改時限 |
整改責任人 |
整改措施及情況 |
備注 |
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填表人： 聯(lián)系電話：
附件4：
成品油市場“打非治違”百日攻堅行動舉報線索統(tǒng)計表
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序號 |
單位 |
受理單位 |
受理時間 |
舉報線索內(nèi)容 |
處理情況 |
舉報人 |
聯(lián)系方式 |
備注 |
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填表人： 聯(lián)系電話：
團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室 2023年3月3日印發(fā)
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