團政辦發(fā)〔2023〕24號

團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《團洲鄉(xiāng)農(nóng)村排水溝渠實名制

監(jiān)管實施方案》的通知

各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《團洲鄉(xiāng)農(nóng)村排水溝渠實名制監(jiān)管實施方案》印發(fā)給你們，請遵照抓好落實。

團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

2023年4月24日

團洲鄉(xiāng)農(nóng)村排水溝渠實名制監(jiān)管實施方案

農(nóng)村排水溝渠實名制監(jiān)管是市委普華書記親自交辦的精準治污專項工作之一，按照市級方案精神，縣委、縣政府領(lǐng)導要求，結(jié)合團洲鄉(xiāng)實際情況，特制定本工作方案。

一、監(jiān)管目標

通過部門督導，鄉(xiāng)、村兩級積極履行職責，帶頭全面巡查農(nóng)村排水溝渠，掌握了解排水溝渠受污染情況，及時解決溝渠污染防治中存在問題，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治無死角。

二、監(jiān)管范圍

實名制監(jiān)管的農(nóng)村排水溝渠，重點為：

（一）村組主要排水溝渠；

（二）畜禽（漁業(yè)）養(yǎng)殖場和企業(yè)排污口的溝渠；

（三）村民集中居住屋場排放生活污水的溝渠等，不含已列

入河湖長制管理的溝渠。

三、監(jiān)管內(nèi)容

重點監(jiān)管以下方面：

1、渠面、渠岸保潔是否到位，渠水體是否存在異味、變色等情況。

2、溝渠管理和保護范圍內(nèi)是否違法設(shè)置排污口，非法排污（工業(yè)廢水、養(yǎng)殖污染）。

3、是否有單位、企業(yè)、個人違法向溝渠傾倒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、垃圾、污染物和非法捕魚等情況。

4、已設(shè)置實名監(jiān)管公示牌的，公示牌是否破損，電話是否暢通；巡查溝渠發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。

四、監(jiān)管分工

按照“分級負責、屬地管理”原則進行實名制監(jiān)管。團洲鄉(xiāng)人居環(huán)境指揮所牽頭，負責全鄉(xiāng)農(nóng)村排水溝渠實名制監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導考核等工作，明確由團洲鄉(xiāng)黨委副書記付文強監(jiān)管，鄉(xiāng)人居環(huán)境整治指揮所辦公室具體負責。各村（社區(qū)）承擔落實農(nóng)村排水溝渠實名制監(jiān)管工作的主體責任，由各村（社區(qū)）分管農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的同志分管。

各村（社區(qū)）總支書記要深入一線做好組織動員、部署推動、督促調(diào)度等工作；各村（社區(qū)）要確定實名制監(jiān)管員，作為農(nóng)村排水溝渠污染防治的直接責任人，負責組織領(lǐng)導排水溝渠污染防治工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，對有關(guān)人員履職情況進行督促檢查，對問題整改、任務(wù)完成等進行督導考核；并在村民小組設(shè)巡查員，巡查員由村組干部、老黨員、老干部、保潔員等熱心公益、責任心強、身體健壯的同志擔任。

屬地管理職責如下：

1、鄉(xiāng)級監(jiān)管員。鄉(xiāng)黨委政府負責全面落實轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村排水溝渠的實名制監(jiān)管，跨村主要排水溝監(jiān)管范圍渠由鄉(xiāng)辦點負責人確定；鄉(xiāng)辦點負責人要督促檢查聯(lián)點村的排水溝渠實名制監(jiān)管落實到位情況，協(xié)調(diào)解決聯(lián)點村上報的重點難點問題，每月至少開展1次巡查。

2.村級監(jiān)管員。村級主要排水溝渠、畜禽（漁業(yè)）養(yǎng)殖場和企業(yè)排污口的溝渠由村干部擔任包片任務(wù)，做到巡查溝渠經(jīng)�；�，每半月要進行1次巡查。開展各類污染源日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)、上報溝渠污染問題，組織做好渠岸和水面日常保潔工作，發(fā)現(xiàn)白色漂浮物立即組織清理打撈，協(xié)助執(zhí)法部門查處各類污染源，對巡查員巡查溝渠工作進行督促指導等。完成上級交辦的其他工作。

3.巡查員。巡查員可以是片長，也可以是包片村干部。村組主要排水溝渠、畜禽（漁業(yè)）養(yǎng)殖場和企業(yè)排污口的溝渠、村民集中居住屋場排放生活污水的溝渠等要明確巡查員，做到巡查常態(tài)化，每半月開展1次以上巡查，協(xié)助村級溝渠監(jiān)管員做好溝渠日常保潔工作。對水質(zhì)不達標、問題較多的溝渠應(yīng)適當增加巡查次數(shù)。保持溝渠岸坡、水面清潔，及時清除和打撈岸坡及水面的垃圾和雜物，并進行清運處理。積極開展宣傳勸導，對發(fā)現(xiàn)亂扔亂丟亂排等破壞的水質(zhì)行為，及時制止，并對其進行教育勸導。制止任何單位和個人向溝渠內(nèi)亂倒垃圾、排放污水。發(fā)現(xiàn)對水體造成污染的問題要及時向監(jiān)管員報告。每個取水點設(shè)置編織袋一個，保潔員每周收一次。

五、工作步驟

1.全面摸底（4月）。各村（社區(qū)）要搞好宣傳發(fā)動，同時迅速組織村組干部開展拉網(wǎng)式、全方位大排查，不留死角盲區(qū)，逐村逐組全面摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村排水溝渠及受污染情況，并登記造冊；4月底前完成摸底的復核工作；鄉(xiāng)人居環(huán)境指揮所將同時組織抽查。

2.實名管理（5月上旬）。根據(jù)摸底的排水溝情況，結(jié)合實際，將實名制監(jiān)管責任、巡查責任落實到具體人員；開展實名管理（畜禽養(yǎng)殖場和企業(yè)排污口的溝渠要制作實名制監(jiān)管公示牌，其他溝渠根據(jù)實際需要確定）。針對摸底排查發(fā)現(xiàn)的溝渠污染問題及時進行處理，摸排暫不報問題。各村（社區(qū)）要結(jié)合本村實際情況，適時進行調(diào)整。

3.持續(xù)推進。農(nóng)村排水溝渠污染防治是一項長期工程，各村（社區(qū)）要督導實名制監(jiān)管落到實處，發(fā)揮成效，并進一步建立完善排水溝渠管護機制。

六、監(jiān)管記錄

在巡查溝渠的過程中要認真做好巡查記錄，一村一本，鄉(xiāng)級一本，及時歸檔備查，確保巡有記載，查有依據(jù)，留有照片。

1.排水溝渠實名監(jiān)管員巡查后要及時填寫《溝渠實名監(jiān)管員巡查記錄表》和《溝渠實名監(jiān)管員巡查臺賬》，可將巡查溝渠記錄、巡查溝渠臺賬及現(xiàn)場照片裝訂成冊，作為溝渠實名制監(jiān)管工作年終考核的重要依據(jù)。

2.巡查員在巡查過程中可適當簡化巡查溝渠記錄填寫工作，只需填寫《溝渠實名監(jiān)管巡查記錄臺賬》，包片村干部一人一本，并裝訂成冊，作為溝渠實名監(jiān)管工作年終考核的重要依據(jù)。

七、結(jié)果運用

監(jiān)管員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)需要上級責任單位解決的問題，要及時向有關(guān)責任單位和鄉(xiāng)人居環(huán)境指揮所報告。鄉(xiāng)人居環(huán)境指揮所要負責跟蹤檢查排水溝渠問題整改落實情況，直至全部整改到位、辦結(jié)銷號。

八、強化督導

村（社區(qū)）要組織技術(shù)力量加強督促指導，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的問題，不能回避，不能護短畏難。嚴防紙面監(jiān)管、表格監(jiān)管、辦公室監(jiān)管。鄉(xiāng)人居環(huán)境指揮所將不定期組織開展督導，對發(fā)現(xiàn)實名制監(jiān)管落實不力，甚至弄虛作假、搞形式主義的，將通報批評、嚴肅處理；性質(zhì)嚴重的，將問題向鄉(xiāng)紀委監(jiān)委報告。

附件：1.溝渠實名制監(jiān)管公示牌設(shè)置要求

2.農(nóng)村排水溝渠摸底調(diào)查表

3.團洲鄉(xiāng)農(nóng)村排水溝渠匯總表

附件1：

溝渠實名制監(jiān)管公示牌設(shè)置要求

溝渠實名制監(jiān)管公示牌統(tǒng)一標注：溝渠名稱、溝渠簡介（溝渠長度、寬度、流經(jīng)的村組等）、溝渠功能（行洪、排澇、灌溉、景觀）、溝渠監(jiān)管人員（鎮(zhèn)村監(jiān)管人員姓名、職務(wù)）、監(jiān)管職責、要求、目標、電話（各級溝渠監(jiān)管電話）等。

附件2

農(nóng)村排水溝渠摸底調(diào)查表

備注：1.溝渠名稱：各級各部門負責建設(shè)的溝渠按單項工程名稱填寫，村組自行建設(shè)和未開展建設(shè)的溝渠按屬地習慣名稱填寫；

2.溝渠特征：區(qū)分混凝土渠、漿砌石渠、生態(tài)混凝土渠、生態(tài)磚渠、磚砌渠、土渠；

3.溝渠用途：區(qū)分為排渠、灌排渠、生活排水渠。

附件3

團洲鄉(xiāng)農(nóng)村排水溝渠匯總表