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章發(fā)〔2019〕16號(hào)

中共章華鎮(zhèn)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《章華鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員積分制

管理辦法》的通知

各村(社區(qū))黨組織：

《章華鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員積分制管理辦法》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)。

中共章華鎮(zhèn)委員會(huì)

2019年3月13日

章華鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員積分制管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)村（社區(qū)）黨員的日常教育管理，激勵(lì)黨員切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條  村（社區(qū)）黨員積分制管理辦法，是指黨組織著眼于增強(qiáng)黨員履行黨員義務(wù)的自覺(jué)性，激發(fā)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性，從量化黨員日常行為表現(xiàn)和落實(shí)民主評(píng)議黨員制度入手，對(duì)黨員日常行為進(jìn)行積分，并根據(jù)積分結(jié)果逐年分類(lèi)定級(jí)的一項(xiàng)日常管理制度。

第三條  本辦法適用于全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織全體在冊(cè)正式黨員和預(yù)備黨員。

第二章  積分辦法

第四條  黨員積分制管理實(shí)行累計(jì)積分考評(píng)，按照分類(lèi)定標(biāo)、分層積分、分時(shí)考評(píng)、分步退出的原則進(jìn)行，以每年的1月至12月為一個(gè)積分周期，按周期初分類(lèi)設(shè)定基礎(chǔ)分值、周期內(nèi)實(shí)行加分和扣分、周期末進(jìn)行累計(jì)積分確定考評(píng)等次的方式進(jìn)行。新一輪積分周期開(kāi)始時(shí)，原分值予以消除。積分結(jié)果作為本年度該黨員定等和“七一”評(píng)先評(píng)優(yōu)進(jìn)行表彰的主要依據(jù)。

第五條  黨員積分由基礎(chǔ)積分、日常積分、民主評(píng)議積分、組織評(píng)議積分組成�；�礎(chǔ)積分是指根據(jù)年齡、職務(wù)、身體狀況和工作特點(diǎn)分類(lèi)設(shè)定基礎(chǔ)分；日常積分是指對(duì)照黨員行為加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨員日常表現(xiàn)進(jìn)行積分；民主評(píng)議積分是指根據(jù)每名黨員在本年度民主評(píng)議黨員的等次情況換算積分；組織評(píng)定積分是指依據(jù)黨員全年的綜合表現(xiàn)情況組織給與評(píng)定積分。

第六條  根據(jù)黨員具體情況，以基層黨支部為單位，將黨員劃分為A、B、C、D、E五個(gè)類(lèi)別，實(shí)行分類(lèi)積分管理。村（社區(qū)）“兩委”成員中的黨員為A類(lèi)；年齡在60周歲及以下的無(wú)職黨員為B類(lèi)；年齡在60周歲以上的無(wú)職黨員為C類(lèi)；長(zhǎng)期外出流動(dòng)黨員為D類(lèi)；長(zhǎng)期臥病在床或無(wú)行動(dòng)能力的黨員為E類(lèi)。A、B、C、D四個(gè)類(lèi)別黨員的基礎(chǔ)積分分別確定為25分、30分、35分、40分，E類(lèi)黨員不作積分要求。

第七條  加分項(xiàng)目：

（一）學(xué)習(xí)類(lèi)

1.使用紅星云或遠(yuǎn)程教育平臺(tái)自主學(xué)習(xí)并提供有效依據(jù)，向組織提出申請(qǐng)的，每次加1分；

2.積極參與主題黨日集中學(xué)習(xí)（含黨課、黨員冬春訓(xùn)等其他培訓(xùn)），每次加1分；

（二）活動(dòng)類(lèi)

1.積極參加黨組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)（含黨員志愿者活動(dòng)）的，每次視情形加1-2分；

2.積極參加公益事業(yè)，為公益事業(yè)捐錢(qián)、捐物、義務(wù)獻(xiàn)血、見(jiàn)義勇為的，每次視情形加1-3分；

3.參加扶貧幫困，受幫扶對(duì)象證明且所在黨組織認(rèn)可的，群眾反映好的，每次視情形加1-3分；

（三）社會(huì)管理類(lèi) 

1.帶頭主動(dòng)參與“治陋樹(shù)新”工作，并起到先鋒模范帶頭作用的，每次視情形加1-2分；

2.主動(dòng)參與制止和化解各類(lèi)矛盾或勸導(dǎo)、阻止他人非法、越級(jí)上訪等行為，或收集有效信息上報(bào)組織的，每次視情形加1-2分；

3.帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、效果好，群眾公認(rèn)度高的，視情形計(jì)1-3分；為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)得到認(rèn)可的，加5分。（社會(huì)管理類(lèi)中，在職黨員和黨小組長(zhǎng)僅參與此項(xiàng)積分）

（四）美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)類(lèi)

1.帶頭參與人居環(huán)境整治。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，并對(duì)生活垃圾分類(lèi)存放和處理提出合理化建議被采納的；推進(jìn)生活污水治理，帶頭對(duì)房前屋后、河塘溝渠進(jìn)行清淤疏浚的；帶頭進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)“空心房”整治、拆除殘?jiān)珨啾�、清理私搭亂建、完成農(nóng)村“四類(lèi)對(duì)象”危房改造任務(wù)起到先鋒模范帶頭作用或提供有效信息的，每次視情形計(jì)1-3分；

2.帶頭參與文明創(chuàng)建，發(fā)揮先鋒模范作用的，每次視情形計(jì)1-2分；

3.帶頭參與平安創(chuàng)建，發(fā)揮先鋒模范作用的，每次視情形計(jì)1-2分。

（五）其他類(lèi)

1.主動(dòng)幫助上年度不合格黨員進(jìn)行整改，且有明顯效果的，計(jì)2分；

2.在征用土地、房屋拆遷及其它公共設(shè)施建設(shè)中，本人能主動(dòng)配合帶頭落實(shí)或能主動(dòng)跟對(duì)象做工作至順利拆遷的，視情形計(jì)1-5分；

3.黨員或黨員家庭受到鎮(zhèn)黨委、政府表彰的每次計(jì)3分；受到縣委、縣政府表彰的每次計(jì)5分；受到市委、市政府表彰的每次計(jì)8分；受到省委、省政府表彰的每次計(jì)10分，同一獎(jiǎng)項(xiàng)按最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分。

第八條  扣分項(xiàng)目：

（一）學(xué)習(xí)類(lèi)

無(wú)故不參與主題黨日學(xué)習(xí)的，每次扣2分。

（二）活動(dòng)類(lèi)

1.無(wú)故不參加黨組織集體活動(dòng)，每次扣2分；

2.不帶頭、不主動(dòng)落實(shí)上級(jí)對(duì)幫扶困難黨員群眾要求的，每次扣3分；

（三）社會(huì)管理類(lèi)

1.違反“治陋樹(shù)新”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行“婚喪”之外的宴請(qǐng)，超規(guī)格宴請(qǐng)等，每次每項(xiàng)扣5分。

2.違反有關(guān)信訪工作規(guī)定，帶頭上訪等，每次每項(xiàng)扣5分。

（四）美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)類(lèi)

1.不帶頭執(zhí)行農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理的有關(guān)要求的，甚至阻礙清淤疏浚、“空心房”整治等政策實(shí)施的，每次扣10分。

2.不帶頭執(zhí)行文明創(chuàng)建工作要求，甚至違反相關(guān)規(guī)定的，每次扣5分。

3.不帶頭執(zhí)行平安創(chuàng)建工作要求，甚至違反相關(guān)規(guī)定的，每次扣5分。

（五）其他類(lèi)

1.發(fā)表和傳播有損黨和政府形象的不當(dāng)言論，不主動(dòng)帶頭落實(shí)支部決議，不支持配合中心工作的，每次扣10分；

2.無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)，每次扣3分；

3.黨員外出流動(dòng)三個(gè)月以上未向黨組織匯報(bào)的，扣3分；流動(dòng)黨員每年與村（社區(qū)）黨組織聯(lián)系匯報(bào)思想工作以及組織生活情況應(yīng)不少于4次，缺一次扣3分；

4.在選舉、人事任免或發(fā)展黨員等工作中組織或參與非組織活動(dòng)，雖情節(jié)輕微沒(méi)有追究責(zé)任，但造成不良影響的，扣10分；

5.侵占集體資產(chǎn)或貪污、挪用集體資金，情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，視情形扣5-10分；

6.拖欠國(guó)家、集體、他人資金，有償還能力而不償還的，以及拖欠或抗繳國(guó)家稅費(fèi)的，扣10分；

7.違反法律法規(guī)，情節(jié)后果輕微不構(gòu)成紀(jì)律處分的，扣5分。

第九條  一次清零項(xiàng)目：

1.本年度受行政拘留及以上處罰的；

2.本年度有犯罪行為的；

3.本年度受到黨政紀(jì)律處分的；

4.六個(gè)月以上無(wú)正當(dāng)理由不繳納黨費(fèi)或不參加組織生活的；

5.參加邪教組織或活動(dòng)的；

6.組織群眾纏訪、鬧訪，歪曲事實(shí)故意制造矛盾影響社會(huì)穩(wěn)定的；

7.阻礙集體工程項(xiàng)目建設(shè)或征地拆遷工作，本人參與或煽動(dòng)他人滋事。

第十條  民主評(píng)議黨員基礎(chǔ)分為30分。其中，年度民主評(píng)議等次為“優(yōu)秀”的黨員計(jì)30分，“合格”的黨員計(jì)24分，基本合格的黨員計(jì)21分，“不合格”的黨員不超過(guò)18分。

黨支部民主評(píng)議黨員工作一般在每年年底舉行，群眾（不是黨員的村（居）民組長(zhǎng)、人大代表、政協(xié)委員及知名人士等）參與比例一般不低于支部黨員人數(shù)的20%，以無(wú)記名方式對(duì)黨員進(jìn)行測(cè)評(píng)，民主測(cè)評(píng)等次分“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”。

第十一條  黨組織評(píng)定基礎(chǔ)分為10分，A-E類(lèi)黨員每一類(lèi)黨員的基礎(chǔ)分均為10分，年末由支委會(huì)召開(kāi)會(huì)議集體研究，對(duì)照每個(gè)黨員的全年綜合表現(xiàn)給予評(píng)分。

第三章  結(jié)果運(yùn)用

第十二條  經(jīng)全年累計(jì)積分，并經(jīng)支部大會(huì)認(rèn)可：（1）優(yōu)秀黨員等次：分值達(dá)到90分，從高分到低分排列，按照支部黨員總數(shù)20%的比例評(píng)選優(yōu)秀黨員等次；（2）76-89分的，可評(píng)為合格黨員等次；（3）60-75分的為基本合格黨員等次；（4）60分以下（不含60分）的或含有一次清零中任一項(xiàng)的當(dāng)年直接視作不合格黨員等次。考核結(jié)果須在村（社區(qū)）黨組織的黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。

第十三條  對(duì)獲得優(yōu)秀黨員積分等次的，村（社區(qū)）黨組織應(yīng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦參加上級(jí)各類(lèi)先進(jìn)的評(píng)比。對(duì)年度分層量化、積分考核被評(píng)為基本合格等次的，由村（社區(qū)）黨組織對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并由鎮(zhèn)黨委組織學(xué)習(xí)教育。

第十四條  對(duì)積分為“不合格”等次的黨員，黨支部應(yīng)進(jìn)行初審和調(diào)查核實(shí)后，召開(kāi)支部黨員大會(huì)表決不合格黨員評(píng)定意見(jiàn)，形成不合格黨員處置決議。

第十五條  預(yù)備黨員積分為75分以上（不含75分）的按期轉(zhuǎn)正；積分60-75分的，繼續(xù)培養(yǎng)并延期轉(zhuǎn)正；積分60分以下（不含60分）的取消預(yù)備黨員資格。

第十六條  黨員對(duì)年度積分結(jié)果有異議的，可直接向所在村（社區(qū)）黨組織或鎮(zhèn)黨委提出申訴，并由鎮(zhèn)黨委作出最終裁定。

第四章  組織實(shí)施

第十七條  黨員積分制管理工作由縣委組織部牽頭，鎮(zhèn)黨委組織領(lǐng)導(dǎo)，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)具體實(shí)施。村（社區(qū)）黨組織要組建評(píng)議小組，成員一般為駐村（社區(qū)）辦點(diǎn)干部、支委成員和威望較高的老黨員組成。每個(gè)支部要指定專人為專職記分員，做好日常積分登記和積分匯總工作。

第十八條  村（社區(qū)）黨組織建立《黨員積分制管理考核登記表》（附件1），按照計(jì)分時(shí)間和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)將黨員所得計(jì)分記錄在案。每月積分匯總計(jì)入《黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)積分榜》（附件2）并在公示欄公示。周期末進(jìn)行總評(píng)，并將年度積分和評(píng)定等次情況填入《黨員年度綜合得分登記表》（附件3）。

第十九條  黨員加分項(xiàng)目按黨員申報(bào)、支部評(píng)議小組審核認(rèn)定的程序進(jìn)行，評(píng)議小組未掌握情況的，黨員申請(qǐng)時(shí)須附帶相關(guān)情況證明。黨員扣分項(xiàng)目直接由評(píng)議小組核定。

第二十條  扣分項(xiàng)目中一次性扣10分以上的情形，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)黨委報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)后可按標(biāo)準(zhǔn)扣分。

第二十一條  嚴(yán)禁村（社區(qū)）黨組織和任何個(gè)人在黨員分類(lèi)量化、積分考評(píng)工作中徇私舞弊，或借機(jī)對(duì)黨員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，如有發(fā)現(xiàn)，將對(duì)當(dāng)事人按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

第二十二條  黨員積分制管理工作作為鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“雙述雙評(píng)”的重要內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，凡落實(shí)不力，或不按要求進(jìn)行的，將對(duì)黨組織書(shū)記嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

 第五章  附  則

第二十三條  本辦法由鎮(zhèn)組工辦負(fù)責(zé)解釋，自通知下發(fā)之日起實(shí)施。

附件：1.黨員積分制管理考核登記表

2.黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)積分榜

3.黨員年度綜合得分登記表

 中共章華鎮(zhèn)委員會(huì)

                                 2019年3月13日

附件1

章華鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨員積分制管理考核登記表

姓名：                                              類(lèi)別：                            積分周期：    年  月  日——    年  月  日

備注：①在職黨員和黨小組長(zhǎng)僅參與社會(huì)管理類(lèi)中致富帶富項(xiàng)目的積分；②黨組織集體活動(dòng)：是指黨組織的集體活動(dòng)（含黨員志愿者活動(dòng)）；美麗鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)：是指為村（社區(qū)）建設(shè)諫言獻(xiàn)策，積極參加文明創(chuàng)建、平安建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治（生活垃圾治理、生活污水治理）等；④公益事業(yè)活動(dòng)：是指為集體公益事業(yè)捐錢(qián)捐物以及獻(xiàn)血等；5.其他類(lèi)：請(qǐng)各單位根據(jù)實(shí)際參照細(xì)則填寫(xiě)項(xiàng)目名稱進(jìn)行積分登記

附件2：

黨 員 現(xiàn) 實(shí) 表 現(xiàn) 積 分 榜

（   年  月  日--   年  月  日）

    章華鎮(zhèn)              支部

備注：1.年度日常積分=第一季度得分+第二季度得分+第三季度得分+第四季度得分；2.每季度考核認(rèn)定黨員的積分情況，在醒目位置進(jìn)行公示，接受黨員群眾的查詢、監(jiān)督。