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章華鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)《章華鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”

百日攻堅行動實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

現(xiàn)將《章華鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。

章華鎮(zhèn)人民政府辦公室    

2023年3月3日        

章華鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”

百日攻堅行動實施方案

為貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要決策部署，持續(xù)保持成品油市場“打非治違”高壓態(tài)勢，推動成品油市場健康有序發(fā)展，根據(jù)全縣成品油市場綜合整治工作調(diào)度會議精神，決定自即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展成品油市場“打非治違”百日攻堅行動，具體方案如下：

一、工作目標

按照“清源頭、斷鏈條、端窩點、優(yōu)市場”的基本思路，嚴格落實屬村（社區(qū)）責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、成品油企業(yè)主體責任，強化源頭治理，健全長效機制，對成品油市場流通領域開展以消除安全隱患、加強計量質(zhì)量管控為重點的整治行動。依法嚴厲打擊成品油非法儲存、運輸、銷售行為，取締黑加油站(點),徹底消除安全隱患，營造我鎮(zhèn)成品油市場健康穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

二、組織領導

成立章華鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領導小組，由鎮(zhèn)長蔡錦耀任組長，黨委委員付唐明任副組長，領導小組下設成品油市場“打非治違”百日攻堅行動辦公室，辦公室設鎮(zhèn)應急辦，應急辦主任毛點點兼任辦公室主任，鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動辦公室從派出所、市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)執(zhí)法大隊抽調(diào)人員，組成工作專班，鎮(zhèn)應急辦毛點點具體負責專班日常工作。

三、整治重點

(一)無證無照、證照不齊、證照過期從事成品油經(jīng)營、倉儲或超范圍經(jīng)營成品油的行為。

(二)非法流動加油車(船)和借運輸危險貨物而銷售成品油的車輛。

(三)違法向流動加油車(船)供油的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人。

(四)在建筑工地、物流集散地、廠礦企業(yè)、倉儲、批發(fā)單位等場所私設加油裝置對外經(jīng)營成品油和自用油品違法對外銷售等行為。

(五)通過添加其他成分與車用燃油進行混兌，以新能源、清潔能源、環(huán)保能源、綠色能源、清潔燃料、調(diào)和燃料、輕質(zhì)循環(huán)油等名義，進行違規(guī)經(jīng)營、逃避成品油市場監(jiān)管的行為。

(六)未取得道路危險貨物運輸許可從事成品油運輸?shù)冗`法行為。

(七)走私成品油的行為。

(八)使用無質(zhì)量合格證明的油品計量衡具，或擅自改動油品計量衡具等行為。

(九)生產(chǎn)銷售不合格成品油的行為。

(十)缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者的行為。

四、實施步驟

(一)積極宣傳，廣泛發(fā)動。(2023年3月上旬)各村（社區(qū)）、部門單位通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、下發(fā)宣傳小冊子等多種方式，廣泛開展成品油市場“打非治違”百日攻堅行動宣傳活動，發(fā)動群眾舉報涉成品油違法犯罪活動。加強輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體進行宣傳報道，及時公布違法犯罪行為和階段性成果，發(fā)動輿論力量，營造執(zhí)法必嚴、違法必究的社會環(huán)境，促進合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設。

(二)全面摸排，依法查處。(2023年3月上旬至5月中旬)各單位要嚴格落實屬地責任，組織開展全方位、地毯式日常排查，各行業(yè)部門要落實行業(yè)監(jiān)管(管理)責任，組織對本監(jiān)管(管理)行業(yè)領域的重點場所、重點單位開展集中全面排查，鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅工作專班要結合實際，針對突出問題組織開展不定期的流動式排查，要發(fā)動群眾舉報涉及成品油領域違法犯罪線索，形成群防群治合力。各村（社區(qū)）、部門單位對摸排發(fā)現(xiàn)的涉成品油非法違法行為，要從快從嚴從重查處，對構成犯罪的，要落實行刑銜接措施，及時移交公安機關立案，尚不構成犯罪的，依法給予行政處罰，確保舉報一例、核實一例，發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，全面清除成品油市場非法違法行為，真正做到查得準、打得嚴、清得掉、全覆蓋、無遺漏。要強化追根溯源，對非法加油站點和流動加油車(船),要倒查其油品的批發(fā)、倉儲、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，查實非法油品供給渠道，有效加強源頭管控，全面切斷非法油品流通鏈條。

(三)全面驗收，總結提高。(2023年5月下旬)各村（社區(qū)）、部門單位要以攻堅行動為契機，建立健全成品油市場規(guī)范經(jīng)營的常態(tài)化監(jiān)管機制，健全“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的成品油治理體系，持續(xù)鞏固整治成效，探索建立重點行業(yè)領域打非治違長效機制。

五、工作要求

(一)強化組織領導。各村（社區(qū)）、部門單位要充分認識開展成品油市場“打非治違”百日攻堅行動的重要性和緊迫性，要根據(jù)實際成立專項工作領導小組，強化組織領導，夯實責任，要抽調(diào)人員組成工作專班，確保百日攻堅行動高效有序。

(二)強化日常巡查。各村（社區(qū)）要切實承擔起維護成品油市場經(jīng)營秩序的主體責任，迅速開展巡查，要發(fā)動網(wǎng)格員、村組骨干對城鄉(xiāng)結合部、交通要道、轄區(qū)內(nèi)河水系等區(qū)域和建筑工地、物流集散地、閑置院落、倉儲、批發(fā)單位等場所開展拉網(wǎng)式排查。對有可能成為隱匿點的荒地、廢舊廠房等區(qū)域加派人手進行蹲點式值守。

(三)強化部門聯(lián)動。要加大各職能部門聯(lián)動，建立健全成品油市場打非治違聯(lián)動機制，及時互通信息和線索，密切配合，形成合力。定期召開聯(lián)席會議，分析成品油打非治違工作重點難點，及時推進攻堅行動走向深入。

(四)強化行刑銜接。對成品油市場“打非治違”百日攻堅行動中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為要及時進行行刑銜接，加強與紀委監(jiān)委、法院、檢察院、公安部門等的溝通聯(lián)系，建立線索通報和協(xié)同辦案機制，對涉嫌構成犯罪的違法犯罪行為，要提請公安機關提前介入，加大對大案要案打擊力度，切實增強對違法犯罪分子的震懾力；對涉及公職人員涉嫌違法違紀，及時報縣紀委監(jiān)委依法查處。

(五)強化有獎舉報。各村（社區(qū)）要拓寬舉報渠道，充分發(fā)揮12350、12345等投訴舉報服務熱線的作用，及時受理群眾舉報線索，做到有訴必接、有案必查、有查必果，對典型案例要通過電視廣播、網(wǎng)絡等媒體向社會公布，積極營造社會關注、群眾參與的良好氛圍。要嚴格兌現(xiàn)舉報獎勵，對舉報成品油違法行為并經(jīng)查實的給予獎勵，根據(jù)舉報提供信息的詳細準確程度和協(xié)助應急管理部門、市場監(jiān)管部門、公安機關等部門查獲案件的性質(zhì)、情節(jié)等，分別給予舉報人500至3000元不等的獎勵。

(六)強化調(diào)度考核。此次攻堅行動實行信息周報制度，各村（社區(qū)）于每周五上午9:00點前，將本轄區(qū)本周階段性進展情況和問題整改統(tǒng)計表(附件2)、舉報線索統(tǒng)計表(附件3)報鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動辦公室。5月20日前將成品油市場“打非治違”百日攻堅行動工作總結(包括整體情況、工作亮點、案件查處情況、存在的問題及下步工作安排等)報鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動辦公室。鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動辦公室將對村（社區(qū)）和有關部門工作開展情況進行督導檢查，對宣傳不得力、摸排不徹底、工作不落實、成效不明顯的，將納入全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)月度約談“打非治違”項目考核扣分重點內(nèi)容。(聯(lián)系人：毛點點)。

附件1.章華鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅行動領導小組成員名單

附件2.成品油市場“打非治違”百日攻堅行動檢查問題整改統(tǒng)計表

附件3.成品油市場“打非治違”百日攻堅行動舉報線索統(tǒng)計表

附件1

章華鎮(zhèn)成品油市場“打非治違”百日攻堅

行動領導小組成員名單

組    長：  蔡錦耀 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副 組 長：  付唐明 黨委委員

成    員：  毛點點  應急辦主任

劉紹成  應急辦干事

李建新  執(zhí)法大隊隊長

龍衛(wèi)軍  自然資源一所所長

魏  斌  自然資源二所所長

彭  超  自然資源三所所長

錢  程  城東派出所所長

龔  文  城中派出所教導員

常華剛  城南派出所所長

劉祝炎  市監(jiān)東所所長

李國紅  市監(jiān)南所所長

曹  斌  市監(jiān)西所所長

各村（社區(qū)）黨組織書記

附件2:

成品油市場“打非治違”百日攻堅行動檢查問題整改統(tǒng)計表

填表人：

聯(lián)系電話：

附件3:

成品油市場“打非治違”百日攻堅行動舉報線索統(tǒng)計表