- 索引號(hào)：006383479N/2024-2154401
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：章華鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2024-01-04
- 公開日期：2024-01-04
- 公開方式：政府網(wǎng)站
各村（社區(qū)）、部門單位：
為切實(shí)抓好2024年歲末年初安全生產(chǎn)和重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作，現(xiàn)將《章華鎮(zhèn)2024年歲末年初重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作方案》下發(fā)給你們，請(qǐng)你們高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。
章華鎮(zhèn)人民政府辦公室
2024年1月4日
章華鎮(zhèn)2024年歲末年初重點(diǎn)時(shí)期
安全防范工作方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好歲末年初重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作的重要指示精神和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，按照《湖南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好歲末年初重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作的緊急通知》（湘安辦發(fā)﹝2023﹞11號(hào)）和《華容縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<華容縣2024年歲末年初重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作方案>的通知》要求以及近期國(guó)、省、市、縣安全生產(chǎn)有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市、縣會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，針對(duì)歲末年初安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，緊緊盯住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段，認(rèn)真分析研判各種安全風(fēng)險(xiǎn)，制定采取針對(duì)性的管控措施，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為強(qiáng)化歲末年初安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章華鎮(zhèn)歲末年初重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡錦耀為組長(zhǎng),黨委委員付唐明為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）、部門單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由應(yīng)急辦毛點(diǎn)點(diǎn)兼任辦公室主任，辦公室設(shè)應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常工作。
三、工作重點(diǎn)
歲末年初各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)加大，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是處于“安全事故的高發(fā)期”。歲末年初生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)趨于旺盛，搶工期、趕進(jìn)度較為普遍，加之冬春季低溫寒潮、雨雪冰凍、大霧等極端氣候現(xiàn)象趨于頻繁，事故災(zāi)難和自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)劇增。二是處于“重點(diǎn)時(shí)段的敏感期”。2024年元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”等重要節(jié)日和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等重大活動(dòng)接踵而至，營(yíng)造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境任務(wù)艱巨。針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問題，各村（社區(qū)）、部門單位要采取有針對(duì)性的措施，重點(diǎn)加強(qiáng)以下行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
(一)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。要組織人員對(duì)轄區(qū)的道路交通開展安全隱患排查治理，加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急救援處置;強(qiáng)化“兩客一危一貨”、校車、公交車、工程車、渣土車等重點(diǎn)車輛及其車站、碼頭、橋梁等重點(diǎn)設(shè)施的隱患排查治理，并建立臺(tái)賬；強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理“兩站兩員”建設(shè)，加強(qiáng)“春運(yùn)”期間安全防范，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”、非法載客、客貨混裝等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；督促相關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)“一會(huì)三卡”、安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、惡劣天氣的安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障；加強(qiáng)對(duì)多發(fā)、易發(fā)事故路段、節(jié)點(diǎn)的改造和綜合治理，完善道路安全防護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，全力降低道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，防止連環(huán)碰撞和群死群傷事故。
(二)加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建筑施工主體和各村（社區(qū)）要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，以預(yù)防高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械或起重傷害、觸電、火災(zāi)等事故為重點(diǎn)，突出抓好腳手架、起重和攪拌機(jī)械、深基坑支護(hù)等專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，遇到極端寒冷天氣，及時(shí)停止施工作業(yè)。全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患，確保轄區(qū)供電、供水、供氣設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)工貿(mào)領(lǐng)域安全監(jiān)管。對(duì)照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，開展工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患清零專項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)厲打擊工貿(mào)企業(yè)非法生產(chǎn)、購(gòu)買、使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和通過物流寄遞易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品、違禁品等行為；對(duì)企業(yè)檢維修、外包、動(dòng)火等特殊作業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的安全管理，重點(diǎn)排查有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷等關(guān)鍵生產(chǎn)部位，特別是芥菜腌制池生產(chǎn)使用環(huán)節(jié)的作業(yè)審批；重點(diǎn)檢查企業(yè)主要責(zé)任人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和“五帶頭”落實(shí)情況；檢查企業(yè)落實(shí)“雙七條”“五大行動(dòng)”及“一會(huì)三卡”情況；檢查規(guī)模以上企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)建100%，新辦企業(yè)100%進(jìn)行“三同時(shí)”情況；排查治理中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。要對(duì)轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、罐裝、運(yùn)輸?shù)?/font>重大危險(xiǎn)源進(jìn)行摸排管控，節(jié)日期間動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)實(shí)行升級(jí)管理，確保防凍、防凝、防滑、防靜電等冬季防護(hù)措施執(zhí)行到位。各村（社區(qū)）、部門單位要強(qiáng)化途經(jīng)人員密集場(chǎng)所等區(qū)域的油氣輸送管道隱患排查，落實(shí)管道企業(yè)日常巡護(hù)措施，嚴(yán)格監(jiān)督管道周邊施工作業(yè)，嚴(yán)防亂挖亂鉆引發(fā)管道泄漏著火爆炸等事故。
(五)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售業(yè)戶開展“拉網(wǎng)式”大檢查，并對(duì)廢棄廠房、出租房、閑置房等可疑場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，尤其要對(duì)一些傳統(tǒng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部，逐村逐戶進(jìn)行排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏屋、屋不漏人”，對(duì)排查中確定的重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，以及曾從事過非法制販、儲(chǔ)存煙花爆竹的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，要逐一落實(shí)管控措施。應(yīng)急辦聯(lián)合綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、派出所、市監(jiān)所對(duì)排查出的非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放對(duì)象，要迅速組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一處、收剿一處，對(duì)儲(chǔ)量大、不配合專項(xiàng)整治行動(dòng)的行為予以從嚴(yán)打擊，立案處理。
(六)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管。制訂燃?xì)獍踩珯z查計(jì)劃、方案，并按要求對(duì)餐飲企業(yè)等用戶進(jìn)行戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施定期安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患錄入燃?xì)獍踩靼卓ǎ瑢?shí)行清單管理、明確整改責(zé)任人、完成時(shí)限、限期辦結(jié)、動(dòng)態(tài)清零；加大對(duì)燃?xì)膺`法違規(guī)問題打擊力度，對(duì)影響惡劣的行動(dòng)依法從嚴(yán)處罰；建立燃?xì)膺`法行動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，向社會(huì)公布燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)電話，建立公眾舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度；燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)獍踩芾?/font>“六化”工作要求；瓶裝液化石油氣企業(yè)落實(shí)送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次。
(七)加強(qiáng)冬春火災(zāi)安全監(jiān)管。采取切實(shí)有效措施，以冬春火災(zāi)防控工作為主線，加大對(duì)賓館飯店、歌舞娛樂、商場(chǎng)影院、景點(diǎn)景區(qū)、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、大型商業(yè)綜合體以及高層建筑、地下空間、“城中村”等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的安全隱患排查治理，督促加強(qiáng)防火和燃?xì)獍踩膊闄z查，及時(shí)整改消防“三合一”“多合一”等火災(zāi)隱患，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故；各村（社區(qū)）廣泛深入開展安全宣傳“五進(jìn)”“敲門行動(dòng)”，嚴(yán)防“小火亡人”和一氧化碳中毒窒息事故發(fā)生；加強(qiáng)森林火災(zāi)和野外用火的巡查監(jiān)管，出現(xiàn)火情打早、打小、打了。
(八)加強(qiáng)人密場(chǎng)所安全監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度，落實(shí)大型群眾性活動(dòng)安全工作方案和安全責(zé)任制度，明確醫(yī)療救護(hù)、滅火、應(yīng)急疏散等安全措施，嚴(yán)格控制參與人數(shù)。加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間大型文娛、集會(huì)、廟會(huì)以及其他群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管理，加強(qiáng)人流動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩(wěn)定，讓人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。
此外，其他部門單位應(yīng)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析研判，制定工作方案，采取切實(shí)可行的措施，全力防止和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時(shí)，嚴(yán)格應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的防御，確保部署、物資、演練、宣傳、隊(duì)伍、值守“六到位”。
四、時(shí)間安排
即日起至2024年3月底，分為三個(gè)階段。
第一階段(即日起至2024年1月15日):召開會(huì)議安排部署，宣傳發(fā)動(dòng)。
第二階段(2024年1月15日至2024年3月15日):全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患進(jìn)行整改，建立臺(tái)賬。
第三階段(2024年3月16日至2024年3月底):組織開展“回頭看”督導(dǎo)檢查，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位。
五、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、部門單位要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署上來，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“三管三必須”和安全生產(chǎn)“十五條硬措施”要求，增強(qiáng)做好歲末年初重點(diǎn)時(shí)期安全防范工作的緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各村（社區(qū)）、部門單位要結(jié)合本轄區(qū)、本部門實(shí)際，及時(shí)研究，專題部署落實(shí)，確保將各項(xiàng)安全生產(chǎn)的措施和要求落到實(shí)處，全力防范化解歲末年初的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。各村（社區(qū)）要利用“村村響”廣播、召開庭院座談會(huì)議、干部上門入戶“敲門行動(dòng)”等形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，特別要大力宣傳冬春兩季安全用電、用氣、用火以及安全乘車、乘船和其他道路交通安全知識(shí)，提升人民群眾安全意識(shí)。
(三)強(qiáng)化應(yīng)急處置，加強(qiáng)值班值守。各村（社區(qū)）、部門單位要進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定好應(yīng)急處置預(yù)案，要加強(qiáng)值班值守和備勤工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、重要崗位24小時(shí)值班、外出報(bào)告制度，重要防護(hù)期將不定期抽查調(diào)度；保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)；加強(qiáng)事故災(zāi)害輿情監(jiān)測(cè)、研判，發(fā)現(xiàn)輿論熱點(diǎn)立即核實(shí)、及時(shí)外置、主動(dòng)回應(yīng)，正確引導(dǎo)輿論，嚴(yán)防負(fù)面炒作。
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