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2017 年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)

根據(jù)全國(guó)、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和全市、全縣組織工作會(huì)議部署安排，2017 年全鎮(zhèn)基層黨建工作基本思路是：深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，以迎接黨的十九大勝利召開、學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為引領(lǐng)，以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線，以支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨建項(xiàng)目化管理為抓手，以推行“三三”工作機(jī)制為重點(diǎn)，以深入開展“支部建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)設(shè)基層黨建智慧管理平臺(tái)為載體，持續(xù)用力抓好基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本功能、基本保障，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

一、努力推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、求實(shí)效，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三

會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，建立長(zhǎng)效機(jī)制。深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例的學(xué)習(xí)貫徹。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展送黨課下基層、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨課、微信黨課等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。鞏固拓展 2016 年基層黨建 7 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)成果，建立健全防止黨員失聯(lián)的長(zhǎng)效機(jī)制、黨代表和黨員違紀(jì)違法通報(bào)和及時(shí)處理機(jī)制、基層黨組織按期換屆督促提醒機(jī)制。深化“巴陵先鋒先行”、 “黨員志愿者服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部踐行“四講四有”、展現(xiàn)先鋒形象，努力做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

二、健全項(xiàng)目管理平臺(tái)，完善常態(tài)落實(shí)機(jī)制。深化基層黨建項(xiàng)目化管理，實(shí)行一年一項(xiàng)目、一月一安排、一季一督導(dǎo)、半年一講評(píng)、全年一排名，推進(jìn)任務(wù)日清月結(jié)，進(jìn)一步規(guī)范提升黨建基礎(chǔ)工作。大力推進(jìn)社區(qū)黨建工作，推動(dòng)村與社區(qū)聯(lián)動(dòng)，社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領(lǐng)域三方統(tǒng)籌，著力構(gòu)建“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、資源聯(lián)享”的城區(qū)區(qū)域化基層黨建新格局。健全社區(qū)“兼職委員制”，全面推行網(wǎng)格化管理，深化在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾工作，推動(dòng)工作力量向社區(qū)下沉、管理服務(wù)資源向社區(qū)下放，強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能。強(qiáng)化便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升社區(qū)黨組織服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)精神，加大駐村幫扶力度，開展貧困村第一書記履職情況綜合評(píng)估和履職不力召回工作。因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。健全落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，探索建立“黨建+信訪調(diào)解”工作機(jī)制，努力創(chuàng)建“無上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“ 無上訪村”。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，加大對(duì)“微腐敗”、“ 蠅貪”的查處力度，著力解決基層干部亂作為、不作為、侵犯群眾利益、貪腐謀私等問題。加強(qiáng)“第一書記”派駐管理。加大機(jī)關(guān)、部門站所等黨建工作力度，消除薄弱環(huán)節(jié)。

三、健全綜合服務(wù)平臺(tái)，完善運(yùn)行保障機(jī)制。堅(jiān)持抓鎮(zhèn)促村，高標(biāo)準(zhǔn)完成申報(bào)的村和社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。健全完善鎮(zhèn)小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體室、小套房和便民服務(wù)中心建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨建工作站規(guī)范化建設(shè)，做到有專門辦公室、有黨員檔案室、有規(guī)范的工作資料、有組織架構(gòu)圖、有標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，打造集黨員教育管理和服務(wù)居民群眾于一體、固定平臺(tái)與移動(dòng)終端相結(jié)合的黨建信息化平臺(tái)。建設(shè)集黨務(wù)服務(wù)、村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)于一體，線上線下相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。切實(shí)整合利用好并村后村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)富余的活動(dòng)場(chǎng)所要合理利用，可作為黨支部活動(dòng)室、便民服務(wù)點(diǎn)、醫(yī)療室和老年活動(dòng)場(chǎng)所等。加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)場(chǎng)所、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬待遇、村級(jí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)惠民資金等保障措施。在市財(cái)政撥付資金的基礎(chǔ)上，縣鄉(xiāng)財(cái)政按每村 1 萬元標(biāo)準(zhǔn)配套落實(shí)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)資金。穩(wěn)妥抓好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。擴(kuò)充黨內(nèi)關(guān)愛基金，切實(shí)關(guān)心幫扶生活困難黨員。

四、健全智慧黨建平臺(tái)，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工程，推動(dòng)智慧黨建管理平臺(tái)鎮(zhèn)村全覆蓋，推進(jìn)基層黨建工作精準(zhǔn)高效管理。持續(xù)深入開展“三大三強(qiáng)”行動(dòng)，組織開展以“抓責(zé)任，提升共管合力；抓短板，提升整體水平；抓考核，提升履職能力””為主要內(nèi)容的“三抓三提升”行動(dòng)。進(jìn)一步明確責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行基層黨建“三個(gè)一律”規(guī)定，建立黨委會(huì)專議黨建制度，每個(gè)季度至少研究一次基層黨建工作，鎮(zhèn)黨委書記每個(gè)季度至少開展一次基層黨建工作專題調(diào)研，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。建立鎮(zhèn)黨委書記和各級(jí)黨（總）支部書記抓基層黨建工作的責(zé)任清單。進(jìn)一步強(qiáng)化考核，繼續(xù)開展基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，抓嚴(yán)抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評(píng)”。管好用好村、社區(qū)組織委員，舉辦基層黨建工作專題培訓(xùn)班。

五、深入組織開展“支部建設(shè)年”活動(dòng)。把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，確定2017年為支部建設(shè)年，以“迎接十九大、做合格黨員、建合格支部”為抓手，促進(jìn)基層黨支部發(fā)揮主體作用。研究制定《章華鎮(zhèn)“支部建設(shè)年”實(shí)施方案》，圍繞組織設(shè)置科學(xué)、陣地建設(shè)規(guī)范、制度落實(shí)嚴(yán)格、組織生活嚴(yán)肅、活動(dòng)開展經(jīng)常，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化黨(總)支部設(shè)置，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、參加雙重組織生活、黨(總)支部書記“雙述雙評(píng)”等基本制度。

六、精心組織抓好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆文件精神、視頻會(huì)議精神和全市換屆座談會(huì)議、縣鎮(zhèn)換屆選舉動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織把關(guān)，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，派出換屆工作督導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督，確保5月底完成“兩委”換屆選舉任務(wù)，確保順利圓滿、風(fēng)清氣正。堅(jiān)持把換屆與整頓軟弱渙散墓層黨組織結(jié)合起來，持續(xù)用力抓整頓轉(zhuǎn)化、促升級(jí)提高。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，突出選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記。換屆結(jié)束后，組織開展村(社區(qū))黨組織書記專題培訓(xùn)，健全完善優(yōu)選嚴(yán)管、待遇保障、承諾踐諾、目標(biāo)引領(lǐng)、考核激勵(lì)的村(社區(qū))黨組織書記管理機(jī)制。高度重視村級(jí)后備人才建設(shè)。穩(wěn)妥做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

七、全面推進(jìn)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。健全全鎮(zhèn)非公有制和社會(huì)組織企業(yè)的臺(tái)賬，加強(qiáng)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，配合縣探索建立“掌上兩新”，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”為“兩新”組織和廣大黨員職工提供精細(xì)黨建服務(wù)。開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。落實(shí)有效激勵(lì)措施，建立獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先意見征詢和教育培訓(xùn)等制度。組織參加“兩新”組織黨員出資人（負(fù)責(zé)人）、黨組織書記、專職黨務(wù)工作者以及“兩新”組織黨建工作人員、黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)行全面輪訓(xùn)。引導(dǎo)“兩新”組織黨組織和黨員積極投身脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

八、從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)，嚴(yán)格入黨志愿書編號(hào)管理制度，抓好黨員檔案管理。進(jìn)一步規(guī)范黨員量化積分管理，認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息化手段，加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理，認(rèn)真開展破產(chǎn)改制企業(yè)黨員排查，確保黨員管理全覆蓋。從嚴(yán)規(guī)范黨費(fèi)收繳管理和使用工作。扎實(shí)抓好農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育創(chuàng)新發(fā)展，組織開展黨員教育電視片觀摩交流和“最美扶貧人”微視頻創(chuàng)作競(jìng)賽活動(dòng)。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好黨代表日常管理服務(wù)工作，組織黨代表進(jìn)工作室聯(lián)系服務(wù)黨員群眾。開展黨代表聯(lián)系貧困戶助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨代表每人至少聯(lián)系幫扶一戶貧困戶，充分發(fā)揮黨代表在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用，暢通黨代表反映民意的渠道，扎實(shí)抓好黨代表提案辦理工。