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章華鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強、破壞性大、處理求助較為困難的自然災(zāi)害。森林防火工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)和國土資源安全，為了科學(xué)應(yīng)對森林火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置工作，最大限度地減少森林火災(zāi)危害，保護森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、組織機構(gòu)與職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)：

章華鎮(zhèn)成立森林防火指揮所，其組成人員如下。

政  委：包金躍

指揮長：張哲君

副政委：趙振云

副指揮長：蔡錦耀、葉玉章、顏運秋、李青山、廖志泓、熊高波、鄭先科、劉城、劉洋、蔡曉紅、

          劉國旗（常務(wù)）

成    員：李建新、譚金明、劉冬紅、汪全斌、吳志富、易湘忠、唐澤亮、嚴(yán)燕懷、易亮、付兆華

指揮所下設(shè)辦公室，李建新兼任辦公室主任。

指揮所負責(zé)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，對本鎮(zhèn)火災(zāi)應(yīng)急保障資源進行調(diào)度，組織森林火災(zāi)撲火隊伍和社會力量參與撲火救災(zāi)工作，負責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場先行處置工作，并及時向縣森林防火指揮部報告，完成縣部布置的工作。

各村及有關(guān)社區(qū)要成立森林防火指揮連，明確黨總支書記為第一責(zé)任人，行政主任為直接責(zé)任人，負責(zé)本轄區(qū)工作，完成鎮(zhèn)指揮所布置的工作任務(wù)。

2.日常工作機構(gòu)與成員單位職責(zé)：

鎮(zhèn)森林防火指揮所下設(shè)辦公室（聯(lián)系電話：鎮(zhèn)辦公室：4130891、林建站：4156199），負責(zé)指揮所日常工作；文廣綜合服務(wù)站負責(zé)開展森林防火廣播宣傳；鎮(zhèn)中學(xué)負責(zé)在學(xué)校開展防火知識宣傳教育；武裝部負責(zé)組建民兵森林防火應(yīng)急分隊，并協(xié)調(diào)和組織民兵參加森林撲火救災(zāi)；財政所負責(zé)將森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，安排、調(diào)撥撲救森林火災(zāi)儲備基金；派出所負責(zé)組織民警參加森林撲火救災(zāi)，負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理、安全轉(zhuǎn)移工作等；司法所負責(zé)有關(guān)防火法律法規(guī)的宣傳普及，火災(zāi)事故中有關(guān)矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理等；衛(wèi)生院負責(zé)做好撲火受傷人員救治等；電信部門要確保防火期內(nèi)通訊暢通等。

3.森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊與職責(zé)：

鎮(zhèn)指揮所組建火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊（花名冊見附表二），配置撲火油鋸2把，砍刀30把，橡皮拖把30把，預(yù)備滅火彈40發(fā)，確保撲火基本器具齊備。

森林防火應(yīng)急分隊作為指揮所火災(zāi)撲救的基本隊伍，負責(zé)全鎮(zhèn)境內(nèi)森林火警火災(zāi)的應(yīng)急撲救援助工作。

各村及有關(guān)社區(qū)必須組建一支20至30人左右由青壯年男性公民組成的森林消防應(yīng)急分隊，分隊作為撲火主力軍，必須配足相應(yīng)的防火撲火器材設(shè)施：30把砍刀，30把橡皮拖把等等，確保招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

二、建立鎮(zhèn)、村、組黨員干部分片包干責(zé)任制

在鎮(zhèn)指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨員干部分片包干責(zé)任制。將全鎮(zhèn)劃分為四個片，即：鳳形片（含栗樹村、鳳形村、話崗村），十里鋪片（含十里鋪村、石伏村、前鋒村），河?xùn)|片（含水產(chǎn)社區(qū)、陵園社區(qū)、章臺社區(qū)、李家湖社區(qū)、狀元街社區(qū)、橋東街社區(qū)）和河西片（含治湖村、水鄉(xiāng)街社區(qū)、華陽街社區(qū)、廣夏社區(qū)、環(huán)城社區(qū)、城興社區(qū)、南街社區(qū)、東街社區(qū)、北街社區(qū)、西街社區(qū)、萬圣村、五星村、興南村、橫堤村、三河村），實行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班和機關(guān)、村（社區(qū)）干部包干負責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制度（具體分片包干責(zé)任區(qū)劃分見附表一）。各村、社區(qū)黨員干部分片包干責(zé)任制由本單位自定落實，并將花名冊上報鎮(zhèn)指揮所。

包干黨員干部主要職責(zé)是：負責(zé)督促責(zé)任區(qū)落實上級關(guān)于防火、撲火工作的各項工作指令；協(xié)助、參與責(zé)任區(qū)及時整改、消除火險隱患；發(fā)生火警火災(zāi)時，第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)、參與撲救。

三、森林火警火災(zāi)的預(yù)防

1.廣泛宣傳。各單位要利用廣播、墻報、標(biāo)語、學(xué)生路隊等多種宣傳形式開展森林防火知識的宣傳教育活動，使防火法律、法規(guī)和防火、撲火基本知識與技能家喻戶曉，老幼皆知，提高廣大人民群眾防火意識，增強防火責(zé)任感。

2.加強護林巡邏。在平時加強護林員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，在防火期內(nèi)，各林區(qū)林地所有單位必須在每處進山路口安排一名以上護林員，佩戴“森林防火巡查”字樣紅袖裝值守巡查，對進入林地人員進行防火宣傳，限制帶火種，杜絕火種進林地，嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)用火“十不準(zhǔn)”、“八不燒”，嚴(yán)格遵守《華容縣林區(qū)野外用火管理辦法》。發(fā)現(xiàn)火險隱患及時消除。在重點林區(qū)或連片面積較大的林地設(shè)立瞭望臺，在高火險期實行24小時專人瞭望監(jiān)控。

3.修建防火阻隔帶。在林地面積較大的林地或重要目標(biāo)（如巖石場、鞭炮廠、油庫等）區(qū)域，按照地形、地物的分布狀況，科學(xué)地修建防火阻隔帶，重點火險區(qū)每公頃林地開設(shè)防火阻隔帶15-25米；一般火險區(qū)每公頃林地開設(shè)防火阻隔帶10-15米。新造林地要種植防火樹種，建造防火阻隔帶，已成林未建防火阻隔帶的林區(qū)，要開辟防火阻隔帶。

4.嚴(yán)格執(zhí)行防火值班制度。各村、社區(qū)在防火期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行24小時主職領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班制度。各責(zé)任單位及責(zé)任人都必須保證通訊暢通，且做到主職干部外出必須向鎮(zhèn)指揮所指揮長請假，非主職干部外出必須向本單位主職領(lǐng)導(dǎo)請假。

5.村社區(qū)森林消防應(yīng)急分隊的戰(zhàn)前演練。組建分隊后，各單位應(yīng)在適當(dāng)時機進行培訓(xùn)、演練，努力培養(yǎng)、提高隊員的撲火救災(zāi)實戰(zhàn)能力。

四、森林火災(zāi)的撲救

1.建立健全森林火災(zāi)報告制度。各單位在發(fā)生火災(zāi)或接到火災(zāi)報警后，應(yīng)立即組織群眾撲救，并同時上報上一級指揮機構(gòu)。在高火險期內(nèi)，各單位必須每天下午5:00左右向鎮(zhèn)指揮所報告一次情況，有險報險，無險報平安。

2.應(yīng)急處理措施。

在現(xiàn)場了解火場情況后，應(yīng)立即拿出撲火救災(zāi)方案，迅速組織撲救。

如遇同時多處發(fā)生火警火災(zāi)，則按干部分片包干責(zé)任區(qū)的劃分，以片為單位劃分指揮小組，在指揮長的統(tǒng)一指揮下，各片的負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本片的撲救指揮工作。

撲火過程中，要把保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。在戰(zhàn)略上要采取整體圍控、各個殲滅、重點撲救、徹底清除、開辟防火隔離帶阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段。在戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合。

火災(zāi)撲滅后，對火災(zāi)現(xiàn)場進行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上，經(jīng)指揮所全面驗收，“無煙、無火、無氣”后，方可撤出看守人員。

五、監(jiān)督檢查與獎懲

鎮(zhèn)指揮所將對各單位對預(yù)案執(zhí)行情況進行定期或不定期地檢查，村場主職干部及分管支、村委要經(jīng)常對本轄區(qū)的防火情況進行實地查看，并組織全面排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火險隱患，現(xiàn)場整改到位。

對在森林防火撲火中有突出貢獻的單位和個人，按《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定給予獎勵；對違反有關(guān)規(guī)定的單位和個人，依其情節(jié)輕重，分別按相關(guān)規(guī)定給予追究，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、附則

本預(yù)案由章華鎮(zhèn)森林防火指揮所解釋，本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件：1.章華鎮(zhèn)機關(guān)、村（社區(qū)）干部森林防火工作分片安排表

2.章華鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急分隊人員名單