- 索引號(hào)：006383479N/2018-1312831
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：章華鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2018-06-21
- 公開日期：2018-06-21
- 公開方式：政府網(wǎng)站
章發(fā)〔2018〕7號(hào)
中共華容縣章華鎮(zhèn)委員會(huì)
華容縣章華鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)政法綜治及信訪維穩(wěn)工作的
意 見
各村、社區(qū)，相關(guān)部門單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，著力推進(jìn)確保區(qū)域政治安全、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三大任務(wù)，現(xiàn)就加強(qiáng)2018年度政法綜治工作提出以下意見：
一、維護(hù)國家政治安全取得新勝利
1.深入開展反滲透、反恐怖斗爭。成立章華鎮(zhèn)反滲透反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，筑牢反滲透反恐怖斗爭堅(jiān)強(qiáng)陣地，確保轄區(qū)不出現(xiàn)一起影響社會(huì)政治穩(wěn)定的突發(fā)事件。
2.持續(xù)開展反邪教工作。鞏固“全市防范邪教工作先進(jìn)單位”成果，爭創(chuàng)省級(jí)先進(jìn)。繼續(xù)轉(zhuǎn)化法輪功、門徒會(huì)、全能神頑固分子。嚴(yán)格落實(shí)“三幫一”管控制度，不出現(xiàn)一起因轄區(qū)邪教人員管控脫失造成的案件。
3.確保網(wǎng)絡(luò)安全。及時(shí)妥善處置重大敏感網(wǎng)絡(luò)輿情事件，打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言。
二、社會(huì)治安綜合治理邁出新步伐
4.開展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)。繼續(xù)提升“湖南省平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作水平。評選“平安家庭”300戶、“平安村（社區(qū)）”4個(gè)、平安小區(qū)2個(gè)、平安學(xué)校2所。
5.提升民調(diào)工作水平。開展“大走訪、大培訓(xùn)、大評比”活動(dòng)，鎮(zhèn)民調(diào)排名力爭進(jìn)入全市前40名,繼續(xù)確保進(jìn)入全縣前3名。村（社區(qū)）排名持續(xù)提升，力爭2個(gè)以上村、2個(gè)以上社區(qū)分別進(jìn)入全縣前30名、前10名。
6.加大禁毒工作力度。鞏固全國“社區(qū)戒毒（康復(fù)）示范點(diǎn)”成果, 保持縣級(jí)先進(jìn)單位稱號(hào),確保不被定為縣級(jí)以上重點(diǎn)管控單位。吸毒人員人數(shù)做到“去存量、減增量”，管控率常年保持在95%以上。探索在全國首創(chuàng)涉毒人員基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入和更新維護(hù)，實(shí)行信息網(wǎng)上推送和移交。
7.全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。全面實(shí)行城區(qū)網(wǎng)格化管理，配齊配優(yōu)城區(qū)網(wǎng)格員并充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)綜治、信訪、司法、公安等部門資源的有效整合。
8.開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)掃黑除惡的思路，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基。力爭通過三年努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑惡勢力問題得到根本遏制、涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治、重點(diǎn)行業(yè)管理得到明顯加強(qiáng)的目標(biāo)。
三、社會(huì)矛盾化解實(shí)現(xiàn)新突破
9.健全信訪工作機(jī)制。成立章華鎮(zhèn)信訪工作聯(lián)席會(huì)議。嚴(yán)格落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人坐班接訪制度。明確村（社區(qū)）一把手和辦點(diǎn)干部為轄區(qū)信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人。落實(shí)訴訪分離制度。發(fā)揮法律援助作用，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。繼續(xù)堅(jiān)持“特護(hù)期”重點(diǎn)人員“五幫一”制度。
10.爭創(chuàng)“三無”單位。力爭信訪工作排名進(jìn)入全縣前五名。爭創(chuàng)“無赴省進(jìn)京越級(jí)訪、無大規(guī)模集訪、無極端惡性事件”的“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。爭創(chuàng)一批“無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故”的“三無”村（社區(qū)）。
11.嚴(yán)厲打擊非訪。對越級(jí)非訪人員一律啟動(dòng)調(diào)查處理程序，依法嚴(yán)厲打擊一批纏訪鬧訪事件和人員。對責(zé)任脫失造成影響的干部啟動(dòng)問責(zé)程序。
12.全力化解矛盾。常年開展化解積案行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信訪積案逐步清零的目標(biāo)。實(shí)行信訪問題源頭治理和村（社區(qū)）第一介入制度，逐步實(shí)現(xiàn)上訪一般不出村（社區(qū)），輕易不出鎮(zhèn)的信訪工作目標(biāo)。
四、隊(duì)伍建設(shè)取得新成效
13.穩(wěn)定綜治信訪隊(duì)伍。不輕易調(diào)整村（社區(qū)）治安主任的分工，保持隊(duì)伍的基本穩(wěn)定。
14.提高業(yè)務(wù)水平。開展理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐年提高村（社區(qū)）治安主任的工作能力和水平。
附件：章華鎮(zhèn)2018年度綜治工作考評細(xì)則
中共華容縣章華鎮(zhèn)委員會(huì)
華容縣章華鎮(zhèn)人民政府
2018年3月15日
附件
章華鎮(zhèn)2018年度綜治工作考評細(xì)則
（150分制）
一、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任（6分）
1.村、社區(qū)、各部門單位把社會(huì)管理綜合治理工作納入年度工作規(guī)劃，及時(shí)研究綜治維穩(wěn)工作（4分）。年初有規(guī)劃、工作有方案；每季度專題研究綜治維穩(wěn)、民調(diào)與平安創(chuàng)建、禁毒工作，會(huì)議記錄完整的計(jì)5分。每少1項(xiàng)/1次扣1分。
2.年初與下屬單位簽訂社會(huì)管理綜合治理責(zé)任狀（2分）。全部簽訂了的計(jì)2分。缺一個(gè)單位（組）扣1分。
二、綜治基礎(chǔ)工作（17分）
（一）綜治中心建設(shè)（3分）
群眾接待室、矛盾糾紛多元化解室、視頻監(jiān)控室、心里咨詢室、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站布置完整的計(jì)3分。缺一項(xiàng)扣1分。
（二）臺(tái)賬資料（14分）
1.社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)；
2.網(wǎng)格內(nèi)聯(lián)戶崗（維穩(wěn)、糾紛）信息員花名冊；
3.治安巡邏隊(duì)人員花名冊與應(yīng)急小分隊(duì)花名冊；
4.網(wǎng)格內(nèi)出租房屋與暫住人口登記表；
5.低智能聾、啞、精神病、殘疾人員花名冊與登記表；
6.邪教組織人員花名冊與邪教組織人員回訪登記表；
7.宗教人員花名冊與登記表；
8.輕微違法青少年花名冊與登記表；
9.幫教對象及幫教小組花名冊；
10.來信來訪登記��；
11.技防建設(shè)登記冊；
12.人民調(diào)解（矛盾糾紛）案卷（一起糾紛一個(gè)案卷）；
13.“平安家庭”、“平安小區(qū)”評比情況與登記審批表；
14.轄區(qū)內(nèi)縣直單位亮點(diǎn)工作情況。
以上表冊分項(xiàng)匯總分項(xiàng)裝訂成冊，資料完整的計(jì)14分。缺一項(xiàng)扣1分。
三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作（15分）
1.監(jiān)控幫教邪教人員工作開展（2分）。簽訂“監(jiān)控幫教邪教組織重點(diǎn)人員責(zé)任書”，有工作日志與回訪記錄且全年未出現(xiàn)影響穩(wěn)定的計(jì)2分。未簽責(zé)任書、未做日志與回訪記錄的扣1分；出現(xiàn)影響穩(wěn)定的計(jì)0分。
2.群體性事件（4分）。全年本單位不發(fā)生堵塞交通、沖擊國家機(jī)關(guān)、聚眾鬧事斗毆等群體性事件的計(jì)4分。發(fā)生重大群體性事件計(jì)0分；發(fā)生較大群體性事件每起扣3分；發(fā)生一般性群體性事件每起扣2分。
3.非正常上訪、涉法涉訴信訪（3分）。全年未出現(xiàn)非正常上訪、涉法涉訴信訪的計(jì)3分。被縣信訪局、政法委核定的每起扣1分，被市信訪局、市委政法委核定并扣分的每起扣2分，被省信訪局、省委政法委核定并扣分的每起扣3分。
4.應(yīng)急演習(xí)（2分）。制訂了自然災(zāi)害（如洪災(zāi)、地震等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病、食物中毒、動(dòng)物疫情等）、社會(huì)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行了演習(xí)的計(jì)2分。缺一項(xiàng)扣1分。
5.治安巡邏（2分）。組織好本單位和縣直、重點(diǎn)單位開展治安巡邏，全年完成任務(wù)好且有巡邏日志的計(jì)2分。沒有日志且記錄不全的計(jì)0分。
6.特護(hù)期維穩(wěn)（2分）。按要求報(bào)送“特護(hù)期不穩(wěn)定因素排查責(zé)任分解表”任務(wù)完成好的計(jì)2分。出現(xiàn)一般性失誤一次扣1分，出現(xiàn)重大失誤計(jì)0分。
四、禁毒工作（50分）
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）
1.禁毒組織機(jī)構(gòu)健全（2分）。明確禁毒專干，工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，建立禁毒工作獎(jiǎng)懲制度。未成立機(jī)構(gòu)的扣1分，未明確專職領(lǐng)導(dǎo)的扣1分，未明確專干的扣2分。
2.社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)（8分）。有完整的工作計(jì)劃、方案，成立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站，有辦公室并掛牌辦公，明確社區(qū)戒毒（康復(fù)）專干，有明確的工作職責(zé)和流程。未成立領(lǐng)導(dǎo)小組的扣1分，未設(shè)立工作站的扣1分，未掛牌辦公的扣2分，未明確社區(qū)戒毒（康復(fù)）專干的扣2分，工作職責(zé)及流程未布置上墻的扣2分，扣完為止。
（二）社會(huì)化禁毒（40分）
1.禁毒宣傳。開展禁毒集中宣傳和日常宣傳活動(dòng)（15分）。結(jié)合轄區(qū)毒情，在公共場所至少辦一個(gè)禁毒宣傳欄或櫥窗，且面積不少于5平方米；轄區(qū)內(nèi)主干路設(shè)立兩至三塊永久性禁毒公益宣傳廣告牌（墻），且每塊面積不小于10平方米。櫥窗沒有內(nèi)容的扣5分；沒有刷寫廣告牌（墻）標(biāo)語的計(jì)0分；6.26國際禁毒日沒有開展集中宣傳活動(dòng)的扣5分。
2.加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)在校學(xué)生禁毒預(yù)防教育（5分）。學(xué)校按教學(xué)大綱要求授課，高標(biāo)準(zhǔn)建立禁毒示范學(xué)校。沒有按大綱要求授課的扣2.5分，沒有建示范學(xué)校的扣2.5分。
3.社會(huì)化人員動(dòng)態(tài)管控工作（20分）。對轄區(qū)內(nèi)被公安機(jī)關(guān)決定“社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)”人員底數(shù)清楚，并建立臺(tái)賬，逐人簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，落實(shí)幫控措施，建立“四幫一”小組，管控率達(dá)到95﹪以上。管控率低于95%的扣10分；底數(shù)不清的扣2分；沒有建立臺(tái)賬的扣2分，臺(tái)賬不齊全的扣1-2分；沒有落實(shí)幫控措施的每人次扣1分，扣完為止；社區(qū)戒毒（康復(fù)）對象沒有按時(shí)尿檢的每人/次扣1分，扣完為止；沒有“個(gè)人檔案”資料的扣2分，檔案資料不齊的扣1-2分；沒有逐人簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議的每人次扣1分，扣完為止。
（三）扣分情形
因外流毒販、特殊群體涉毒、娛樂服務(wù)場所涉毒、易制毒化學(xué)品、精神藥品流失和走私、涉毒人員管控等問題被縣、市級(jí)以上新聞媒體曝光、縣、市級(jí)以上禁毒委員會(huì)通報(bào)的，實(shí)行一票否決。因管控措施不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大涉毒案事件，造成不良社會(huì)影響的每次扣5分。凡轄區(qū)內(nèi)部門單位工作人員（含臨聘人員）和學(xué)生新增吸毒被公安機(jī)關(guān)查處的，每人次扣0.5分，因涉毒犯罪被法院判處刑法的，每人次扣2分。該項(xiàng)扣一、二項(xiàng)總分，扣完為止。
符合國家禁毒辦規(guī)定的其他扣分情形的，按照規(guī)定扣分。
五、民調(diào)工作（50分）
1.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（10分）。一把手親自抓民調(diào)工作，有上、下半年班子專題議民調(diào)會(huì)議記錄的計(jì)4分，缺1項(xiàng)扣2分；有民調(diào)組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任包組到戶的計(jì)2分，缺1項(xiàng)扣1分；班子成員民調(diào)走訪記錄（網(wǎng)格內(nèi)居民住戶）已完成的計(jì)4分。缺1人（記錄）的扣2分；完成一半的扣1分。
2.有本單位民調(diào)工作方案計(jì)（2分）。沒有的計(jì)0分。
3.平安創(chuàng)建（8）。按時(shí)開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，對開展的活動(dòng)有會(huì)議記錄（影像資料或圖片）、報(bào)送審批、評比結(jié)果、張榜公示或授牌等計(jì)8分。開展不積極（無記錄、未報(bào)審、未評比、未張榜或未授牌）的每項(xiàng)扣2分；未開展的計(jì)0分。
4.轄區(qū)民調(diào)滿意度（30分）。按五個(gè)等級(jí)計(jì)分：好計(jì)30分，較好計(jì)25分，一般計(jì)20分，較差計(jì)10分，差計(jì)0分。
六、工作作風(fēng)紀(jì)律（12分）
1.會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)（3分）。應(yīng)參加會(huì)議人員按時(shí)參會(huì)并作好記錄計(jì)3分。遲到一次扣0.5分，缺席一次扣1分，一次不作記錄扣1分。
2.中心工作（3分）。按工作要求對開展的中心工作或臨時(shí)任務(wù)按時(shí)報(bào)送（上傳）資料，督查統(tǒng)計(jì)情況好的計(jì)3分。遲報(bào)且影響全鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的一次扣1.5分，未報(bào)的計(jì)0分。
3.工作總結(jié)書面材料（4分）。半年度、年度書面總結(jié)，中心工作督查考核綜合情況書面材料，按時(shí)交且不缺項(xiàng)4分。材料內(nèi)容充實(shí)綜合評價(jià)好的計(jì)4分，缺一次扣1分，質(zhì)量不高的酌情扣分。
4.發(fā)送各縣直、重點(diǎn)單位文件資料（2分）。全年按時(shí)送達(dá)不漏單位的計(jì)2分。漏送一個(gè)單位一次扣0.5分。
七、加分項(xiàng)目（加分后該單位總分超過150分的按150分計(jì)分）
1.為縣、市、省提供現(xiàn)場的每次加0.5、1、1.5分。
2.受到縣、市、省書面通報(bào)表彰的每次加1、2、3分。
中共華容縣章華鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室 2018年3月21日印發(fā)
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁