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章政發(fā)〔2018〕7號(hào)

華容縣章華鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的意見

各村、社區(qū)，相關(guān)部門單位：

為全面貫徹落實(shí)上級(jí)扶貧工作會(huì)議精神，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、進(jìn)一步著力精準(zhǔn)

　　1.精準(zhǔn)對(duì)象。按全省統(tǒng)一部署，2018年要繼續(xù)開展貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)調(diào)整。各村、社區(qū)要在3月底前組織一次全面摸排，堅(jiān)決退出不符合條件的對(duì)象，并嚴(yán)格按程序完善資料。

2.精準(zhǔn)措施。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因和脫貧需求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，因戶施策制定幫扶措施，做到一村一方案、一戶一對(duì)策。

3.精準(zhǔn)信息系統(tǒng)。加強(qiáng)建檔立卡貧困人口的信息系統(tǒng)管理，信息采集、幫扶痕跡、項(xiàng)目錄入等內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，問題數(shù)據(jù)修正及時(shí)。

二、進(jìn)一步抓好落實(shí)

1.抓政策落實(shí)。成立產(chǎn)業(yè)扶貧等行業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)扶貧部門單位要與上級(jí)主管部門密切對(duì)接，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)扶貧政策宣傳，優(yōu)化行業(yè)扶貧政策落實(shí)落地流程，設(shè)立扶貧窗口，開通綠色通道，提升服務(wù)質(zhì)量�！�

2.抓責(zé)任落實(shí)。村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會(huì)主任實(shí)行黨政同責(zé)，村（社區(qū)）黨組織書記為脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人，扶貧專干為脫貧攻堅(jiān)工作直接責(zé)任人；進(jìn)一步建立完善辦點(diǎn)干部包村（社區(qū)）、幫扶黨員干部包戶的工作機(jī)制；實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、部門單位、村（社區(qū)）干部與貧困戶“一對(duì)一”進(jìn)行幫扶。

3.抓工作落實(shí)。以“六個(gè)一批”、“ 五大建設(shè)”為著力點(diǎn)，全面解決“怎么扶”的問題。即產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、教育助學(xué)一批、健康醫(yī)療救助一批、政策兜底保障一批、易地搬遷和危房改造一批、培訓(xùn)和就業(yè)一批。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（含安全飲水）、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)建設(shè)、村組道路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

三、進(jìn)一步做好“結(jié)合”文章

1.扶貧與扶志相結(jié)合。堅(jiān)持鮮明的政策導(dǎo)向，如產(chǎn)業(yè)扶貧，制訂出“誰干支持誰、大干大支持、小干小支持、不干動(dòng)員干”實(shí)施辦法；針對(duì)拆戶分戶、轉(zhuǎn)移家庭責(zé)任等不良現(xiàn)象和“等、靠、要”的懶人思想，要通過典型引導(dǎo)，對(duì)其形成巨大的道德壓力，并正面弘揚(yáng)宣傳勞動(dòng)脫貧致富的典型，形成“我要脫貧、脫貧光榮”的正確導(dǎo)向。

2.扶貧與扶智相結(jié)合。一是要全面保障教育扶貧的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，二是要對(duì)貧困“兩后生”全面實(shí)施雨露計(jì)劃。

3.扶貧與扶心相結(jié)合。把結(jié)對(duì)幫扶作為融洽干群關(guān)系的重要載體，防止簡(jiǎn)單送錢送物，大水漫灌，把群眾滿意與不滿意作為考核干部作風(fēng)建設(shè)的重要依據(jù)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)村（社區(qū)）扶貧隊(duì)伍建設(shè)。按照脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍只能加強(qiáng)不能減少的原則，各村（社區(qū)）在2017年的基礎(chǔ)上要進(jìn)一步充實(shí)扶貧力量，現(xiàn)有扶貧專干原則上不能調(diào)整，有特殊情況需要調(diào)整的需征得鎮(zhèn)黨委同意，如有想摞“挑子”的扶貧專干，在一定期間內(nèi)不予提拔重用。

2.加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)扶貧專干的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全年組織村（社區(qū)）扶貧專干到市、縣專題培訓(xùn)2次以上。

3.加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶干部能力提升建設(shè)。3月底前，所有結(jié)對(duì)幫扶干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《結(jié)對(duì)幫扶指南》，并下村入戶“結(jié)窮親”，開展精準(zhǔn)幫扶，年內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶入戶對(duì)接次數(shù)要達(dá)到8次以上。

五、進(jìn)一步做實(shí)社會(huì)扶貧

1.凝聚社會(huì)合力，形成大眾扶貧格局。深化細(xì)化幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人員交流等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。

2.用好中國社會(huì)扶貧網(wǎng)，完善對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。2018年要加大社會(huì)扶貧網(wǎng)的宣傳，確保貧困戶的注冊(cè)率達(dá)100%，確保貧困戶發(fā)布的每條需求都可以成功對(duì)接。

六、進(jìn)一步明確獎(jiǎng)懲機(jī)制

一是獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。對(duì)于2018年度脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

二是優(yōu)先提拔。對(duì)在省市縣脫貧攻堅(jiān)考核檢查中有突出表現(xiàn)的扶貧工作人員，或在鎮(zhèn)年終精準(zhǔn)扶貧績(jī)效考核中排名靠前的扶貧專干，予以優(yōu)先提拔和重用。

三是從嚴(yán)問責(zé)。針對(duì)扶貧領(lǐng)域開展巡查督查、考核或其他途徑發(fā)現(xiàn)的突出問題，由鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人問責(zé)乃至紀(jì)律處分。

華容縣章華鎮(zhèn)人民政府

2018年3月21日

 華容縣章華鎮(zhèn)人民政府辦公室         2018年3月21日印發(fā)