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關(guān)于印發(fā)《章華鎮(zhèn)長(zhǎng)期高強(qiáng)度用肥整改

工作方案》的通知

各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《章華鎮(zhèn)長(zhǎng)期高強(qiáng)度用肥整改工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

華容縣章華鎮(zhèn)人民政府辦公室    

                                2023年6月20日      

章華鎮(zhèn)長(zhǎng)期高強(qiáng)度用肥問題整改工作方案

4月30日，湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過（湘環(huán)督辦函〔2023〕36號(hào)）向湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳移交了“岳陽、常德、益陽等地長(zhǎng)期高強(qiáng)度用肥”的問題清單，為切實(shí)抓好問題整改，高質(zhì)量完成整改任務(wù)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件部署，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，切實(shí)抓好中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核專項(xiàng)督察移交問題整改，推動(dòng)建立問題整改長(zhǎng)效機(jī)制，為全面打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、整改目標(biāo)

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)糧保供與綠色發(fā)展，在我鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代、綠肥生產(chǎn)等化肥減量化措施落實(shí)。2023-2024年，我鎮(zhèn)農(nóng)作物化肥使用量保持零增長(zhǎng)。到2025年，農(nóng)作物化肥使用量與2021年比穩(wěn)中有降，其中：按農(nóng)作物播種面積測(cè)算，農(nóng)作物畝均施肥強(qiáng)度大于18公斤的村（社區(qū)）化肥使用量減少3%以上；小于18公斤的村（社區(qū)）保持化肥使用量零增長(zhǎng)。

三、整改措施

（一）鞏固提升測(cè)土配方施肥。持之以恒做好取樣化驗(yàn)、施肥情況調(diào)查、田間試驗(yàn)示范及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析整理等工作，進(jìn)一步優(yōu)化肥料配方和施肥方案，建立肥料配方發(fā)布固定渠道，推動(dòng)施肥方案進(jìn)店、入戶、上墻、掛網(wǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民按“方”施肥，減少不合理施肥。測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率每年穩(wěn)定在95%以上。

（二）推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。持續(xù)推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，探索構(gòu)建可復(fù)制可推廣的糞肥還田技術(shù)模式和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，促進(jìn)畜禽糞污資源就地就近肥料化還田利用。通過合理利用有機(jī)肥資源，用有機(jī)養(yǎng)分部分替代化肥投入。

（三）大力發(fā)展綠肥生產(chǎn)。在12個(gè)村（社區(qū)）開展綠肥生產(chǎn)“百千萬”示范工程，通過辦點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)每年完成4200畝綠肥生產(chǎn)任務(wù)。

（四）進(jìn)一步改進(jìn)施肥方式。在果菜茶等園藝作物上推廣水肥一體化技術(shù)，在稻作區(qū)大力推廣水稻機(jī)插同步側(cè)深施肥技術(shù)和平田機(jī)械深施肥技術(shù)。通過改進(jìn)施肥方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，達(dá)到節(jié)肥省工、增產(chǎn)增收目標(biāo)。

四、整改工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區(qū)）要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步提高政治站位，嚴(yán)格按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)糧保供和綠色發(fā)展政治責(zé)任，全力推進(jìn)化肥減量增效各項(xiàng)措施落實(shí)。要針對(duì)長(zhǎng)期高強(qiáng)度用肥問題，系統(tǒng)梳理分析、找準(zhǔn)問題根源，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出細(xì)化可行、科學(xué)有效的整改措施，做到對(duì)癥施策、科學(xué)施策、系統(tǒng)施策，全面整改，以高度的使命感、責(zé)任感和緊迫感，按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，層層落實(shí)屬地責(zé)任，各村（社區(qū)）承擔(dān)整改主體責(zé)任，要落實(shí)落細(xì)整改方案，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作專班專門抓，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)整改措施不折不扣落實(shí)落地。要建立整改成效監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)布置農(nóng)戶施肥監(jiān)測(cè)點(diǎn)，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀評(píng)價(jià)整改效果。

（三）加大宣傳培訓(xùn)力度。強(qiáng)化肥料知識(shí)與施肥技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)，通過傳統(tǒng)和現(xiàn)代媒介，加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)識(shí)化肥、科學(xué)施肥宣傳；大辦示范樣板，集中展示綠肥種植、有機(jī)肥替代化肥等化肥減量措施的應(yīng)用效果；采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，開展科學(xué)施肥技術(shù)培訓(xùn)；及時(shí)發(fā)布科學(xué)施肥指導(dǎo)意見，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)科學(xué)合理施肥。

（四）強(qiáng)化督查督導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌督查督導(dǎo)，定期調(diào)度問題整改工作進(jìn)展。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心采取專項(xiàng)督查、明察暗訪等形式進(jìn)行督查指導(dǎo)。對(duì)整改推進(jìn)不力、進(jìn)度明顯滯后、問題比較突出的，視情予以函告、通報(bào)、約談或移交線索問責(zé)，堅(jiān)持掛牌督辦、跟蹤問效，以嚴(yán)格的督導(dǎo)推動(dòng)問題整改落實(shí)見效。