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關(guān)于印發(fā)《章華鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)工作

“大排查、大整治、大清零”三大行動

實施方案》的通知

各村、社區(qū)及相關(guān)部門單位：

現(xiàn)將《章華鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)工作“大排查、大整治、大清零”三大行動實施方案》印發(fā)給你們，請對照工作方案，抓好貫徹落實。

章華鎮(zhèn)人民政府辦公室    

                           2022年3月7日   

章華鎮(zhèn)2022年度安全生產(chǎn)工作“大排查、

大整治、大清零”三大行動實施方案

為進一步抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全生產(chǎn)三年整治行動深入開展，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作有序開展，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督職能，提高安全生產(chǎn)防控能力，完善安全管理機制和框架，貫徹落實好安全生產(chǎn)主體責任制，結(jié)合實際，特制定本年度安全生產(chǎn)工作實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，認真落實“黨政同責、一崗雙責”，按照三個必須“管行業(yè)必管安全、管生產(chǎn)必管安全、管業(yè)務(wù)必管安全”和“誰主管、誰負責”的管理規(guī)定，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為宗旨，以遏制和杜絕重特大安全事故、減少人員傷亡為目標，以專項整治為手段，著力推進安全生產(chǎn)目標管理，著力抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理標準化管理工作，著力開展安全生產(chǎn)計劃執(zhí)法、“打非治違”專項行動，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為構(gòu)建平安章華、和諧章華,促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展作出貢獻。

二、工作重點

（一）著力抓好非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)有限空間安全專項整治。對非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)有限空間安全實施專項整治，堅決取締非法開采現(xiàn)象。責任單位：綜合行政執(zhí)法大隊、章華自然資源一所、章華自然資源二所、章華自然資源三所。

（二）著力抓好煙花爆竹、民爆物品、危險化學品安全專項整治。對違反規(guī)定使用民爆物品和無證經(jīng)營、運輸煙花爆竹及危險化學品的行為予以堅決打擊和處罰。責任單位：綜合行政執(zhí)法大隊、市監(jiān)東所、市監(jiān)南所、市監(jiān)西所、城東派出所、城中派出所、城南派出所。

（三）著力抓好道路交通、水上交通安全專項整治。全面落實交通安全監(jiān)管制度，堅決打擊和處罰“黑校車”；加強水上交通安全整治和日常監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門取締“三無”船舶。責任單位：綜合行政執(zhí)法大隊、水委會、章華紅石學校、交警章華中隊。

（四）著力抓好消防安全專項整治。以學校、賓館、商場、公眾娛樂場所、工商企業(yè)、重大活動場所等重點人口密集場所為整治重點，認真排查消防安全隱患，安全隱患限期進行整改。責任單位：城東派出所、城中派出所、城南派出所。

（五）著力抓好食品藥品安全專項整治。對食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、銷售市場進行專項整治。對無《經(jīng)營許可證》、《食品衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的加工企業(yè)和不具備安全衛(wèi)生條件以及銷售假冒偽劣、過期食品的企業(yè)，依法、依規(guī)予以處罰。責任單位：市監(jiān)東所、市監(jiān)南所、市監(jiān)西所、章華衛(wèi)生院、勝峰衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

（六）著力抓好建筑施工安全專項整治。重點對在建工地進行安全檢查，對違規(guī)、違章建設(shè)施工等安全隱患予以整治。責任單位：綜合行政執(zhí)法大隊。

（七）著力抓好職業(yè)病危害安全專項整治。一是調(diào)查摸底，弄清轄區(qū)內(nèi)涉及職業(yè)危害領(lǐng)域的企業(yè)情況，建立好臺帳；二是督促企業(yè)加強監(jiān)管，添置必要防護設(shè)施（備），建立職業(yè)病危害管理制度；三是查處違法違規(guī)行為。責任單位：社會事業(yè)服務(wù)中心、各村（社區(qū)）。

（八）著力抓好其他領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。各責任單位要根據(jù)各自工作職責，組織開展好行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作。責任單位：各村（社區(qū)）、相關(guān)部門站所。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導

1.調(diào)整充實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會成員。鎮(zhèn)黨委書記陳飛任鎮(zhèn)安委會政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長蔡錦耀任鎮(zhèn)安委會主任，黨委副書記趙振云任常務(wù)副主任，其他黨政負責人任副主任，鎮(zhèn)安委會成員單位負責人及各村、社區(qū)黨組織書記任成員。安委會下設(shè)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，毛點點兼任辦公室主任。

2.配齊配強鎮(zhèn)應急辦工作人員，鎮(zhèn)應急辦專職干部4人，其中主任1人，安全員3人。

3.實行安全生產(chǎn)干部包干責任制，由村（社區(qū)）辦點干部、黨組織書記為第一責任人，村（社區(qū)）干部為包企業(yè)或網(wǎng)格管理直接責任人，做到分工明確、責任到位，每周進行安全隱患排查，及時下達整改通知，限期完成整改。

（二）抓好隱患排查治理

1.實行安全生產(chǎn)基礎(chǔ)月報和隱患排查治理月報制度。各村（社區(qū)）于每月28日前將安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和基礎(chǔ)報表，由分管負責人和黨組織書記簽字蓋章方可上報鎮(zhèn)應急辦。

2.實行重大安全生產(chǎn)隱患登記建卡上報制度。凡重大安全生產(chǎn)隱患，由鎮(zhèn)應急辦統(tǒng)一向縣安委會辦公室上報。

3.實行安全生產(chǎn)隱患治理、通報、銷號制度。各責任單位對存在的安全生產(chǎn)隱患沒按要求整改到位的，鎮(zhèn)安委會辦公室將對其進行通報，并下達限期整改通知。限期內(nèi)仍未整改到位的企業(yè)上報縣安委會，并對檢查情況予以通報。

（三）開展專項整治和“打非治違”

由鎮(zhèn)安委會牽頭，各有關(guān)部門單位負責，對所監(jiān)管的行業(yè)、領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項整治，深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，查處各類非法違法行為，從嚴治理違規(guī)操作、違反法律的行為。

（四）加強安全生產(chǎn)檢查，突出隱患整改

1.各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位要認真履行職責，每月對所屬范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行不少于1次安全檢查，責任單位的主要負責人要親自參加，對被檢查的單位要填寫好《章華鎮(zhèn)安全生產(chǎn)檢查情況登記表》，明確整改責任人和整改時間（附上相關(guān)圖片），并跟蹤督查落實。

2.各村（社區(qū)）對重大安全危險源和高危行業(yè)要建立重大安全隱患日巡查登記臺帳，及時上報鎮(zhèn)應急辦。

3.鎮(zhèn)安委會將每月督查情況進行計分排名，對倒數(shù)單位下達限期整改通知；每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議并組織一次安全生產(chǎn)大檢查，及時研究解決安全生產(chǎn)管理中存在的突出問題，并對檢查情況予以通報。

4.認真落實安全生產(chǎn)隱患整改、督辦制度，鎮(zhèn)應急辦每月對上報的安全生產(chǎn)隱患進行匯總歸類，按照“一單四制”的原則交由各整改責任單位辦理。整改責任單位將整改情況書面上報鎮(zhèn)應急辦備案、銷號。

（五）依法依規(guī)監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度

具有行政執(zhí)法權(quán)的部門要充分發(fā)揮行政執(zhí)法作用，派出所、自然資源、食藥監(jiān)、綜合執(zhí)法大隊、應急辦等部門要通力合作，發(fā)揮綜合執(zhí)法作用。

（六）堅持定期召開安全生產(chǎn)會議制度

各責任單位每月要堅持召開一次安全生產(chǎn)例會，專題研究安全生產(chǎn)工作，小結(jié)上月工作開展情況，部署近期工作，研究解決安全生產(chǎn)的有關(guān)問題。

（七）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，做好帳、卡、冊、表等基礎(chǔ)性工作

各責任單位、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，做好隱患排查，完善相應帳、卡、冊、表等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息臺帳。

（八）制定和完善有關(guān)安全生產(chǎn)培訓和應急救援預案，開展應急知識培訓和救援演練

鎮(zhèn)安委會組織有資質(zhì)的培訓機構(gòu)在各村社區(qū)開展應急培訓，各單位要制定和完善重特大事故、地質(zhì)災害事故、森林防火消防工作、道路交通事故等安全事故應急救援預案，組織開展一到兩次安全生產(chǎn)事故應急救援演練。

（九）深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍

各村、社區(qū)要有一至兩幅永久性安全生產(chǎn)標語，要開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄；學校、企業(yè)要開展好安全生產(chǎn)有獎知識競賽活動；有關(guān)部門單位要開展安全生產(chǎn)知識進校園、進企業(yè)活動；各責任單位要組織開展好安全生產(chǎn)月活動，加強安全生產(chǎn)宣傳工作。

四、獎懲辦法

（一）各村、社區(qū)及相關(guān)部門站所向鎮(zhèn)人民政府遞交安全生產(chǎn)責任狀，壓實安全生產(chǎn)主體責任，鎮(zhèn)紀委會同鎮(zhèn)安委會按照華辦〔2021〕8號規(guī)定：村（社區(qū)）發(fā)生1起一般及以上生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起較大火災事故，或發(fā)生1起較大森林火災事故，或發(fā)生1起較大非生產(chǎn)安全事故，或轄區(qū)內(nèi)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為，未履行報告職責，一年內(nèi)被上級查處2起的，年度安全生產(chǎn)工作不達標并取消評先評優(yōu)資格，村（社區(qū)）黨組織書記2年內(nèi)不得參加突出貢獻村（社區(qū)）黨組織書記評選。

（二）安全生產(chǎn)工作按鎮(zhèn)績效管理考核辦法實行對村、社區(qū)分別實行排類制。

（三）鎮(zhèn)應急辦對村（社區(qū)）實行日巡查、周打分、月排名，對一個季度內(nèi)兩次排名末位的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)主要負責人約談黨組織書記；對連續(xù)兩個季度內(nèi)三次排名末位的村（社區(qū)），啟動問責程序；對安全生產(chǎn)隱患整改不力或整改兩次不到位的村（社區(qū)），啟動安全生產(chǎn)“黃牌警告”預警，對預警告之日一月內(nèi)或上級主管部門規(guī)定辦結(jié)期限內(nèi)仍未落實到位的單位，實行全年安全生產(chǎn)“一票否決”。