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章華鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于印發(fā)《章華鎮(zhèn)鐵路安全環(huán)境整治實施方案》的通知

各村、社區(qū)及相關部門單位：

現(xiàn)將《章華鎮(zhèn)鐵路安全環(huán)境整治實施方案》印發(fā)給你們，請對照工作方案，抓好貫徹落實。

章華鎮(zhèn)人民政府辦公室    

2022年3月16日  

章華鎮(zhèn)鐵路安全環(huán)境整治“雙段長”制工作

實  施  方  案

為認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，扎實開展浩吉鐵路沿線環(huán)境安全綜合整治工作，根據(jù)省鐵路安全環(huán)境整治領導小組《關于湖南省鐵路安全環(huán)境綜合整治“雙段長”責任制的實施意見》(湘鐵整治【2020】2號)、《岳陽市鐵路安全環(huán)境整治領導小組關于落實全市鐵路安慧鎮(zhèn)整追“恐嬰堂里型王事作的通知》(岳鐵整治【2021】1號)、華容縣交通運輸安全生產專業(yè)委員會辦公室關于印發(fā)《華容縣鐵路安全環(huán)境整治“雙段長”工作實施方案》（華交安�！�2021】01號）文件精神以及2020年12月22日全省推進鐵路安全環(huán)境整治“雙段長”制工作電視電話會議精神，制定本實施方案。

一、總體目標

按照“統(tǒng)籌協(xié)調、路地聯(lián)動，緊密聯(lián)系、共同整治”的工作思路，以“雙段長”制為契機，進一步加強我鎮(zhèn)境內浩吉鐵路沿線安全環(huán)境源頭預防和過程管控，依法依規(guī)解決各類鐵路安全環(huán)境問題，建立長效管控機制，保障鐵路運輸安全暢通和人民群眾生命財產安全。

二、工作職責

地方段長主要職責:負責地方責任范圍內的安全管控和風險隱患整治協(xié)調;配合鐵路運輸企業(yè)整治安全環(huán)境風險隱患。

二級段長主要職責:負責所轄區(qū)內鐵路線路周邊安全環(huán)境問題的監(jiān)督協(xié)調、問題整改、情況反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時向鐵路段長和相關責任單位通報，并做好存在問題處理的跟蹤與協(xié)調工作，確保責任區(qū)段鐵路安全環(huán)境有序管控。

三級段長主要職責:負責所轄區(qū)域內鐵路線路周邊環(huán)境問題的整改協(xié)調、情況反饋、向鐵路沿線群眾做好宣傳教育，依托護路聯(lián)網(wǎng)組織開展鐵路沿線安全管控工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向鐵路段長和相關責任單位通報，并做好存在問題處理的跟蹤與協(xié)調工作。

三、工作任務

（一）鎮(zhèn)段長工作任務

1.落實工作制度，確保鐵路沿線安全環(huán)境巡查有序進行。

2.督促指導村(社區(qū))的日常鐵路沿線安全環(huán)境巡查工作，建立巡查記錄和問題臺賬。

3.定期開展聯(lián)合巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止危及鐵路安全的違法行為，對不能立即處理的安全隱患問題逐級上報。

4.現(xiàn)場設置工作公示牌，及時處置群眾舉報的各類鐵路沿線安全環(huán)境問題。

5.定期對現(xiàn)場巡視人員進行業(yè)務培訓，不斷提高鐵路沿線安全環(huán)境隱患的辨識和處置能力。

（二）村（社區(qū)）段長工作任務

1.負責所轄區(qū)域內鐵路線路周邊環(huán)境問題的整改協(xié)調、情況反饋。

2.向鐵路沿線群眾做好宣傳教育。

3.依托護路聯(lián)防組織開展鐵路沿線安全管控工作，發(fā)現(xiàn)問題及時向鎮(zhèn)段長和相關責任單位反映。

4.做好存在問題處理的跟蹤與協(xié)調工作。

四、工作流程

(一)問題處置流程

1.日常檢查發(fā)現(xiàn)的一般安全環(huán)境問題，按照管轄區(qū)域職責范圍，由三級段長安排人員依法依規(guī)在24小時內進行處置。

2.對有爭議的一般安全環(huán)境問題，由爭議雙方二級“雙段長”現(xiàn)場共同確認，制定措施依法處置。

3對突出的安全環(huán)境問題，由一級“雙段長”組織相關單位部門，對問題的風險、后果進行評估，制定整改措施進行整改。

(二)信息上報流程

1.一般環(huán)境問題涉及對方管轄范圍，由三級段長通知對方三級段長處置。

2.突出環(huán)境問題，由二級段長以書面形式上報一級段長，上報問題應當包括:問題概況、隱患程度、涉及部門、發(fā)現(xiàn)時間、整改情況、處置建議等。

3.需要納入地方政府督辦的問題，由一級雙段長負責上報相關部門。

(三)會議工作流程

半年度協(xié)調會:由路地二級段長共同牽頭組織，每半年開展1次，原則上安排在6月及12月中下旬，需要協(xié)調解決的問題和參加人員由雙方段長共同商定。

五、工作要求

（一）成立組織機構

成立章華鎮(zhèn)鐵路安全環(huán)境整治領導小組，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管交通的負責人任副組長，城東派出所、應急辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、十里鋪社區(qū)、石伏社區(qū)、前鋒村、栗樹村為成員單位，領導小組下設辦公室，交通干事任辦公室主任，辦公地點設鎮(zhèn)機關505室，辦公室電話：0730-4130891。

（二）建立工作體系

各村（社區(qū)）以鐵路沿線基層行政區(qū)域劃分（涉及4個行政村（社區(qū)）），各村（社區(qū)）按照“一項工作、一名領導、一個班子、一套方案”的要求，制定切實可行的實施方案，協(xié)同鐵路部門負責鐵路地界、鐵路高架橋下兩側向外50米、部分地區(qū)可延伸至100米范圍內安全隱患的排查整治工作。

(三)建立定期巡查和“回頭看”機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))段長需協(xié)同鐵路段長做好鐵路安全隱患排查整治工作，定期開展排查，做好日常巡查記錄，對突出隱患要按照“一事一檔”建立臺賬，納入隱患庫管理。為防止隱患回潮，對已整治完畢的隱患，要建立定期回訪和不定期走訪相結合的“回頭看”機制，每月底將巡查情況以書面形式報送至鎮(zhèn)鐵路安全環(huán)境整治領導小組辦公室。