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- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣人民政府辦公室
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- 生成日期：2022-11-18
- 公開日期：2022-11-18
- 公開方式：政府網(wǎng)站
HRDR-2022-01016
華政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)
華容縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《華容縣深化“一網(wǎng)通辦”打造
“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
《華容縣深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
華容縣人民政府辦公室
2022年11月10日
華容縣深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”
升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案
為深化“一網(wǎng)通辦”，打造“一件事一次辦”升級(jí)版，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2022〕50號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣工作推進(jìn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，不斷提升“一網(wǎng)通辦”能力、擦亮“一件事一次辦”品牌，增強(qiáng)企業(yè)群眾獲得感、幸福感、安全感，持續(xù)優(yōu)化“華容有道、服務(wù)周到”的一流營(yíng)商環(huán)境，為加快建成“一廊兩中心”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，打造“富美華容”現(xiàn)代化強(qiáng)縣作出貢獻(xiàn)。
（二）基本原則
堅(jiān)持需求導(dǎo)向。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從設(shè)立到注銷、項(xiàng)目從簽約到投入使用三個(gè)全生命周期，將多個(gè)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”合理歸集，聚焦企業(yè)群眾普遍關(guān)注、需求集中的領(lǐng)域以及辦事過程中的急難愁盼、難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，完善落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，著力破解關(guān)鍵瓶頸和體制機(jī)制障礙，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體施策，分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，圍繞業(yè)務(wù)流程、辦理要素、申報(bào)方式、受理模式、聯(lián)辦機(jī)制、出件方式等進(jìn)行優(yōu)化，大幅減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。
堅(jiān)持服務(wù)延伸。以政務(wù)服務(wù)便利化引領(lǐng)公共服務(wù)、便民服務(wù)便利化，拓展“一件事”服務(wù)領(lǐng)域，延伸“一件事”服務(wù)鏈條，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”在公共服務(wù)、便民服務(wù)等方面的廣泛應(yīng)用。堅(jiān)持“服務(wù)群眾最后一公里”的理念，扎實(shí)開展“就近辦”“上門辦”，務(wù)實(shí)推進(jìn)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作，適宜事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式與智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，切實(shí)為企業(yè)群眾特別是老年人、殘疾人等特殊群體提供多元化、個(gè)性化、貼心暖心的高質(zhì)量服務(wù)。
堅(jiān)持依法監(jiān)督。按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則，在推進(jìn)“一件事一次辦”過程中，強(qiáng)化審管銜接，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。
（三）主要目標(biāo)
到2024年底前，“一網(wǎng)通辦”支撐能力明顯增強(qiáng)，政務(wù)服務(wù)PC端總?cè)肟�、�?/span>華容都管”移動(dòng)端總?cè)肟?/span>、數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)華容結(jié)點(diǎn)建立完善、有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全域統(tǒng)一收件、數(shù)據(jù)深度共享、電子證照普遍應(yīng)用、線上線下深度融合�！耙患乱淮无k”得到廣泛應(yīng)用，全方位政務(wù)服務(wù)體系更加完善，個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目全生命周期重點(diǎn)難點(diǎn)主題式、套餐式服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”�！�華容都管”移動(dòng)端注冊(cè)用戶數(shù)突破20萬戶，“一件事一次辦”高頻事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%、掌上可辦率達(dá)90%，“一件事一次辦”辦理水平和品牌效應(yīng)明顯提高，全縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升。
二、升級(jí)改造“一網(wǎng)通”系統(tǒng)平臺(tái)
堅(jiān)持線上為主、線下兜底，推進(jìn)線上線下深度融合，強(qiáng)化系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)共享、電子證照應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，更好滿足企業(yè)群眾的多樣化、便捷化辦事需求。
（一）完成線下綜合受理窗口和線上受理專欄建設(shè)。縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要將“一件事一次辦”事項(xiàng)納入綜合受理窗口辦理，市監(jiān)、民政等應(yīng)入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，試行將公共服務(wù)和高頻民生服務(wù)以“一件事一次辦”的形式延伸到村（社區(qū)）便民服務(wù)站。要充分利用省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一事項(xiàng)管理、身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享等公共支撐能力，加快我縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理系統(tǒng)的升級(jí)改造，在政府門戶網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)旗艦店設(shè)立專欄，并向“華容都管”移動(dòng)端（含APP、小程序等）、集成化自助服務(wù)終端等拓展，便利企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦。
（二）深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享
完成政務(wù)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)華容結(jié)點(diǎn)建設(shè)，支撐全縣跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享。全量編制政務(wù)數(shù)據(jù)目錄，以場(chǎng)景化應(yīng)用需求為牽引，持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)資源掛接，建立“目錄—數(shù)據(jù)”關(guān)聯(lián)關(guān)系，完善目錄和數(shù)據(jù)資源信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”管理；建設(shè)完善自然人、法人、自然資源和地理空間、信用信息、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立與省、市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共享供需對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與省庫共享數(shù)據(jù)并及時(shí)更新，滿足“一網(wǎng)通辦”數(shù)據(jù)共享需求。
（三）持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”證照應(yīng)用
全面推進(jìn)電子證照制發(fā)匯聚。加快推進(jìn)企業(yè)和群眾常用證照電子化及互通互認(rèn)，有序推進(jìn)存量常用電子證照標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力推進(jìn)電子證照廣泛應(yīng)用。聚焦深化便民服務(wù)，加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)（離）婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應(yīng)用。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用。積極開展電子證照應(yīng)用創(chuàng)新。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)和個(gè)人專屬服務(wù)空間，完善“一企一檔”“一人一檔”，規(guī)范和拓展二維碼、數(shù)字名片等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧化個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)。
三、優(yōu)化完善“一件事一次辦”服務(wù)模式
（一）科學(xué)設(shè)計(jì)流程。對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，合理調(diào)整前后置順序，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，在線上線下服務(wù)渠道同源發(fā)布、同步更新。
（二）簡(jiǎn)化申報(bào)方式。對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，通過歸并、數(shù)據(jù)共享等方式進(jìn)行精簡(jiǎn)、優(yōu)化，推行共享數(shù)據(jù)自動(dòng)調(diào)用、個(gè)性信息自行填報(bào)、申請(qǐng)表單自動(dòng)生成，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”“一套材料、一次提交”。除法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)并行辦理的事項(xiàng)外，企業(yè)和群眾可根據(jù)實(shí)際需求自主選擇“一件事一次辦”涉及的全部或部分事項(xiàng)。
（三）統(tǒng)一受理方式。根據(jù)企業(yè)和群眾辦事實(shí)際場(chǎng)景需求，科學(xué)合理設(shè)立線下“一件事一次辦”綜合受理窗口和明確牽頭主辦、協(xié)同聯(lián)動(dòng)單位，在一個(gè)窗口綜合收件，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在“華容都管”移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)旗艦店P(guān)C端設(shè)立“一件事一次辦”專欄，通過統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)“一端受理”。
（四）建立聯(lián)辦機(jī)制。厘清部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，同步獲取受理信息和有關(guān)部門的辦理信息，開展聯(lián)動(dòng)審批，推行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等，強(qiáng)化線上線下審批協(xié)同。
（五）提高出件效率。優(yōu)化整合“一件事一次辦”涉及的出件環(huán)節(jié)，按照集約化、高效化的原則，采取窗口發(fā)放、“幫代辦”流轉(zhuǎn)、物流快遞送達(dá)等靈活多樣的方式，將辦理結(jié)果和實(shí)體證照第一時(shí)間送達(dá)申請(qǐng)人。實(shí)現(xiàn)查詢類辦件及時(shí)出件，支持以信息化方式推送辦理結(jié)果和電子證照，依托政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一端出件”。
（六）加強(qiáng)綜合監(jiān)管。針對(duì)“一件事一次辦”跨部門、跨業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，健全監(jiān)管制度，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門及職責(zé)，完善監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)監(jiān)管措施，實(shí)施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高新園區(qū)實(shí)行“相對(duì)集中行政許可權(quán)”改革，強(qiáng)力推動(dòng)賦權(quán)下放、服務(wù)前移、委托受理等審批服務(wù)模式。明確政務(wù)服務(wù)審批部門、行業(yè)主管部門的審批監(jiān)管職責(zé)和邊界，強(qiáng)化審管協(xié)同和信息共享，推進(jìn)“一件事一次辦”事項(xiàng)依法依規(guī)辦理，促進(jìn)集成化審監(jiān)服務(wù)提升。
四、拓展“一件事一次辦”的服務(wù)內(nèi)容
對(duì)已發(fā)布的300件省定“一件事一次辦”事項(xiàng)落地情況開展“回頭看”，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，鞏固改革成果。在此基礎(chǔ)上，從需求側(cè)場(chǎng)景應(yīng)用出發(fā)，以使用者感受為導(dǎo)向，聚焦個(gè)人、企業(yè)、項(xiàng)目三個(gè)全生命周期，推出28個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強(qiáng)的跨部門、跨層級(jí)事項(xiàng)集成化辦理。按照先易后難、分步實(shí)施的原則，逐年分批次攻堅(jiān)推進(jìn)落地實(shí)施，2022年底前完成新生兒出生、入學(xué)、村民建房、不動(dòng)產(chǎn)登記、軍人退役、社會(huì)保險(xiǎn)、服務(wù)特殊群體、退休、企業(yè)開辦、企業(yè)變更、綜合納稅、企業(yè)注銷、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目驗(yàn)收開業(yè)、就業(yè)、婚育、“身后”、企業(yè)用工等場(chǎng)景應(yīng)用，2023年底前完成辦證、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務(wù)、招投標(biāo)、用地審批、水電氣聯(lián)合報(bào)裝等場(chǎng)景應(yīng)用，2024年底前完成就醫(yī)、多圖聯(lián)審、施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收等場(chǎng)景應(yīng)用，分別實(shí)現(xiàn)全縣“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位先行先試、探索創(chuàng)新。
（一）個(gè)人全生命周期主題式、套餐式“一件事”
1.新生兒出生。在現(xiàn)有“新生兒出生”主題一件事的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化拓展。不僅在線下縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院和第二人民醫(yī)院設(shè)置出生“一件事一次辦”窗口，還要在線上開設(shè)“新生兒出生”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，將出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、預(yù)防接種證、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、醫(yī)保參保繳費(fèi)、社�？ㄉ觐I(lǐng)等事項(xiàng)集成為“出生一件事”，實(shí)行“一件事一次辦”。依托一體化平臺(tái)，連通人口管理信息系統(tǒng)、出生醫(yī)學(xué)證明電子證照系統(tǒng)、醫(yī)療保險(xiǎn)信息平臺(tái)、社�？ㄞk理系統(tǒng)等，全流程網(wǎng)上傳輸、共享相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)“一窗式受理、一站式服務(wù)”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。全面落實(shí)生育登記和生育保險(xiǎn)就醫(yī)登記、門診產(chǎn)檢等費(fèi)用報(bào)銷網(wǎng)上申報(bào)辦理。依托省一體化平臺(tái)電子證照系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照跨地區(qū)、跨部門互信互認(rèn)；公安機(jī)關(guān)在辦理新生兒落戶手續(xù)時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明電子證照文件的查詢、校驗(yàn)和存檔等功能。醫(yī)院對(duì)新生兒出生醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、報(bào)銷實(shí)行在線辦理。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，配合單位：縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前“出生一件事”在指定醫(yī)院落地實(shí)施，2023年6月底前實(shí)現(xiàn)“全省通辦”）
2.入學(xué)。線上開設(shè)“入學(xué)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，對(duì)接現(xiàn)有入學(xué)報(bào)名系統(tǒng)，打造中小學(xué)在線報(bào)名統(tǒng)一入口。強(qiáng)化平臺(tái)功能，滿足小學(xué)入學(xué)、小升初、初升高不同群體的入學(xué)在線報(bào)名需求。推進(jìn)部門數(shù)據(jù)和電子證照共享，實(shí)現(xiàn)個(gè)人戶籍、不動(dòng)產(chǎn)登記、居住證信息、水電費(fèi)繳納信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的網(wǎng)上查詢和核驗(yàn)。（牽頭單位：縣教育體育局，配合單位：縣公安局、縣自然資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自來水公司、國(guó)網(wǎng)華容供電公司、縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
3.辦證。線上開設(shè)“辦證”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，對(duì)身份證、教師資格證、職業(yè)資格證等個(gè)人高頻辦證事項(xiàng)實(shí)行在線辦理。推進(jìn)首次辦理身份證“一件事一次辦”，推行身份證遺失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)、到期換領(lǐng)等“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。教育、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享、信息網(wǎng)上核驗(yàn)、資料互認(rèn)復(fù)用，實(shí)現(xiàn)教師資格證全程在線辦理，公安部門為交通運(yùn)輸部門相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)辦理提供駕駛證和車輛行駛證的網(wǎng)上核驗(yàn)。縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)配合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在縣陽光政務(wù)大廳設(shè)立綜合窗口，全面落實(shí)省定“我要辦”系列中“市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)”類事項(xiàng)，其他相關(guān)部門協(xié)同配合積極推進(jìn)“我要辦”系列事項(xiàng)落地。優(yōu)化職業(yè)資格證書網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)鑒定、網(wǎng)上核發(fā)、郵政寄送流程，確保當(dāng)事人只跑一次、職業(yè)資格證書一次辦好。（牽頭單位：各相關(guān)事項(xiàng)涉及單位，配合單位：縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2023年6月底前。）
4.就業(yè)。線上開設(shè)“就業(yè)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，集中發(fā)布就業(yè)信息，實(shí)行入職手續(xù)、就業(yè)登記、落戶等事項(xiàng)全程辦理。實(shí)行人才引進(jìn)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策自動(dòng)匹配、主動(dòng)推送、免申即享。按就業(yè)主體，分類別完成就業(yè)登記，推動(dòng)縣內(nèi)各企業(yè)事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同的應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等在線辦理有關(guān)就業(yè)入職手續(xù)。完成用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)和務(wù)工人員搭建雙向選擇平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)求職、用工全流程“一網(wǎng)通辦”。提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)證在線申領(lǐng)，就業(yè)登記、失業(yè)登記在線辦理。提供就業(yè)培訓(xùn)、人才引進(jìn)、高校職院畢業(yè)生、務(wù)工人員、專業(yè)技術(shù)人員落戶在線申請(qǐng)辦理。打造畢業(yè)生“一生一檔”和用人單位“一企一檔”云端招聘服務(wù)，推動(dòng)畢業(yè)生應(yīng)聘、簽約、入職全流程“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：縣教育體育局、縣退役軍人事務(wù)局、縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
5.不動(dòng)產(chǎn)登記。線上開設(shè)“不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，線下不動(dòng)產(chǎn)、稅務(wù)實(shí)行集中辦公，深化不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下融合，加快全縣不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一平臺(tái)與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推廣基于“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”的無紙化、智能化辦理模式，全面實(shí)施房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押、繳稅、貸款等事項(xiàng)“一件事一次辦”，并推動(dòng)與水電氣過戶聯(lián)動(dòng)辦理。積極推廣不動(dòng)產(chǎn)電子證照，實(shí)現(xiàn)主要高頻事項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”。（牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、岳陽市住房公積金管理中心華容管理部等部門單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
6.婚育。依照國(guó)務(wù)院、省政府文件精神，線上開設(shè)“婚育”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理戶口登記信息婚姻狀況變更、生育服務(wù)登記等事項(xiàng)，戶口登記信息婚姻狀態(tài)變更由縣公安局依據(jù)“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)推送的數(shù)據(jù)信息負(fù)責(zé)變更。縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)地居民婚姻登記實(shí)現(xiàn)在線咨詢和預(yù)約服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)生育服務(wù)登記。（牽頭單位：縣民政局，配合單位：縣公安局、縣行政審批服務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
7.社會(huì)保險(xiǎn)。在線開設(shè)“社會(huì)保險(xiǎn)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)辦理個(gè)體勞動(dòng)者（靈活就業(yè)人員）參保登記、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)、社會(huì)保障卡申領(lǐng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等事項(xiàng)，推動(dòng)全部參保事項(xiàng)在村（社區(qū)）就近查詢辦理。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：縣醫(yī)療保障局、縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
8.就醫(yī)。線上開設(shè)“就醫(yī)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)高效便捷的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極探索推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”模式。二級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院應(yīng)用國(guó)家醫(yī)保電子憑證、湖南省居民電子健康卡，實(shí)行預(yù)約、掛號(hào)、付費(fèi)等全程在線辦理，打造醫(yī)療“一卡通”，檢查報(bào)告電子化，實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。全面落實(shí)從業(yè)人員健康檢查服務(wù)信息化管理，相關(guān)健康檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)將信息推送至湖南省從業(yè)人員健康檢查信息管理平臺(tái)，從業(yè)人員健康檢查電子證明實(shí)現(xiàn)公眾查詢。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療付費(fèi)、報(bào)銷“一件事一次辦”。醫(yī)院對(duì)產(chǎn)婦醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、報(bào)銷實(shí)行在線辦理，同步進(jìn)行生育津貼登記，將相關(guān)信息推送至醫(yī)保機(jī)構(gòu)。開通就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，推進(jìn)生育醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算“全省通辦”。（牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2024年12月底前）
9.服務(wù)特殊群體。線上開設(shè)“服務(wù)特殊群體”主題場(chǎng)景應(yīng)用。主題內(nèi)申請(qǐng)辦理百歲老人長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi)、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金、特困人員認(rèn)定等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，除涉殘疾人事項(xiàng)外，以上其他事項(xiàng)具體由縣民政局負(fù)責(zé)。主題內(nèi)殘疾人證辦理，由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)。穩(wěn)步推進(jìn)“服務(wù)特殊群體”事項(xiàng)和“我要辦”系列高頻事項(xiàng)下沉，把服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完善政務(wù)服務(wù)大廳無障礙設(shè)施建設(shè)和線上線下適老化改造，大力推行“幫辦代辦”，針對(duì)不同服務(wù)對(duì)象和事項(xiàng)分別采取“網(wǎng)上辦”“就近辦”“上門辦”“免申辦”等，真正做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。通過優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置，提高政務(wù)服務(wù)的效率，真正提升群眾辦事的滿意度和獲得感。（牽頭單位：縣民政局、縣殘聯(lián)，配合單位：縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
10.退休。線上開設(shè)“退休”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，按退休類別自動(dòng)匹配相應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，將退休待遇資格確認(rèn)、退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇核準(zhǔn)支付、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金銷戶提取等集成為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”在線辦理。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：岳陽市住房公積金管理中心華容管理部、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局等縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
11.“身后”。線上開設(shè)“身后”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，在縣殯儀館設(shè)立“身后一件事”咨詢窗口，負(fù)責(zé)組織開展咨詢和宣傳服務(wù)，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“身后一件事”受理窗口，建立“身后一件事”部門聯(lián)辦機(jī)制。出具火化證明由縣殯儀館負(fù)責(zé)，死亡人員戶口注銷由縣公安局負(fù)責(zé)，職工醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶提現(xiàn)由縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)，個(gè)人賬戶一次性待遇申領(lǐng)由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，住房公積金提取由岳陽市住房公積金管理中心華容管理部負(fù)責(zé)，喪葬補(bǔ)助金申領(lǐng)由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)。通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享，信息推送服務(wù)，將這些事項(xiàng)并聯(lián)集成為“身后一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公安、司法部門死亡證明材料開具流程，方便死者近親屬及特定關(guān)系人，在能夠確認(rèn)身份的情況下，通過線上或線下領(lǐng)取死亡證明，不斷提高群眾辦事的認(rèn)可度和滿意度。（牽頭單位：縣民政局、縣公安局，配合單位：縣司法局、縣人力資源和社會(huì)保障局、岳陽市住房公積金管理中心華容管理部、縣衛(wèi)生健康局、縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
12.軍人退役。線上開設(shè)“軍人退役”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理軍人退役報(bào)到，自助就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助給付、職業(yè)技能培訓(xùn)申請(qǐng)、退役軍人恢復(fù)戶口登記、身份證辦理、社保醫(yī)保參保登記、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)。要按照整合和聯(lián)辦的改革要求，加大事項(xiàng)梳理、流程再造和信息系統(tǒng)對(duì)接，依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。（牽頭單位：縣退役軍人事務(wù)局，配合單位：縣公安局、縣行政審批服務(wù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣醫(yī)療保障局、縣委組織部、團(tuán)縣委；完成時(shí)間：2022年12月底前）
13.村民建房。線上開設(shè)“村民建房”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，主題內(nèi)可在線辦理農(nóng)村村民住宅用地審批、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)、確定農(nóng)房設(shè)計(jì)方案、確定房屋四至、農(nóng)房驗(yàn)收預(yù)約等事項(xiàng)。深化村民建房線上線下融合、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等基層作用，加大宣傳力度，推行幫辦、代辦服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)村民建房“就近辦理”“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣行政審批服務(wù)局等縣直單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
（二）企業(yè)全生命周期主題式、套餐式“一件事”
14.企業(yè)開辦。線上開設(shè)“企業(yè)開辦”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，將企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票（含稅務(wù)Ukey及其他稅控設(shè)備）及社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預(yù)約、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可（僅含無需現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)）等事項(xiàng)集成為企業(yè)開辦“一件事”，依托華容縣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)，豐富系統(tǒng)智能比對(duì)功能，提高企業(yè)名稱一次核準(zhǔn)率；優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記系統(tǒng)，對(duì)高頻行業(yè)推出套餐式選擇功能，進(jìn)一步提升企業(yè)登記注冊(cè)便利化水平。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、人民銀行華容縣支行等縣直單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
15.企業(yè)變更。線上開設(shè)“企業(yè)變更”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，依托湖南省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)名稱、場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)、銀行賬戶等變更事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。對(duì)關(guān)聯(lián)變更事項(xiàng)，連通稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、人民銀行華容支行等縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
16.企業(yè)用工。線上開設(shè)“企業(yè)用工”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，在“華容都管”移動(dòng)端開設(shè)“企業(yè)用工”專題，聯(lián)通“智慧人社”“湘就業(yè)”等移動(dòng)服務(wù)端，為企業(yè)招聘用工、職業(yè)培訓(xùn)等提供網(wǎng)上服務(wù)，及時(shí)發(fā)布人力資源市場(chǎng)供求狀況和工資指導(dǎo)價(jià)位，幫助企業(yè)了解市場(chǎng)供需狀況；搭建共享用工信息對(duì)接平臺(tái)，開設(shè)招聘活動(dòng)線上專場(chǎng)專區(qū)，推廣運(yùn)用直播帶崗、遠(yuǎn)程面試等新型招聘對(duì)接模式，常態(tài)化推進(jìn)線上招聘。探索運(yùn)用新技術(shù)、新媒介精準(zhǔn)推送招聘用工政策服務(wù)信息，推進(jìn)部門間業(yè)務(wù)信息共享和協(xié)同聯(lián)辦，提升政策服務(wù)便利度。對(duì)吸納高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、殘疾人就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策補(bǔ)貼實(shí)行在線兌付或“免申即享”。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、田家湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)；完成時(shí)間：2022年12月底前）
17.員工保障。線上開設(shè)“員工保障”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，整合聯(lián)通華容縣企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，將勞動(dòng)用工備案、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)、企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系、職工參保登記（醫(yī)保）、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定、住房公積金繳存等事項(xiàng)集成為“一件事”，全流程網(wǎng)上辦理、一次辦好。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、岳陽市住房公積金管理中心華容管理部等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2023年12月底前）
18.綜合納稅。依托“湖南省電子稅務(wù)局”“自然人電子稅務(wù)局”“企業(yè)開辦專用涉稅平臺(tái)”“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)納稅平合”等在線辦理系統(tǒng)，除特殊、復(fù)雜事項(xiàng)外，全面實(shí)現(xiàn)申報(bào)繳稅、票種核定、發(fā)票申領(lǐng)、發(fā)票代開等稅費(fèi)事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦。積極推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式，逐步輔導(dǎo)、推廣增值稅及附加稅費(fèi)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動(dòng)預(yù)填申報(bào)，實(shí)現(xiàn)申報(bào)表單自動(dòng)預(yù)填、信息自動(dòng)帶出、數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)，提高申報(bào)準(zhǔn)確率。認(rèn)真落實(shí)在申報(bào)納稅、稅務(wù)注銷等業(yè)務(wù)領(lǐng)域容缺受理制度，按流程為納稅人辦理業(yè)務(wù)，并引導(dǎo)其按承諾時(shí)限補(bǔ)正資料，不斷提高辦稅便利度。（牽頭單位：縣稅務(wù)局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
19.政策兌現(xiàn)。梳理涉企政策兌現(xiàn)工作流程，加強(qiáng)服務(wù)資源整合，開發(fā)“華容縣企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”小程序，包括“政策速遞”“服務(wù)超市”“項(xiàng)目申報(bào)”“在線培訓(xùn)”“企業(yè)產(chǎn)品”“活動(dòng)預(yù)告”“平臺(tái)資訊”等內(nèi)容，涵蓋企業(yè)全生命周期的各類需求。改變“注冊(cè)登錄”為免費(fèi)一鍵“問診登錄”，實(shí)施“數(shù)據(jù)協(xié)同、智能核驗(yàn)、一鍵告知”。多渠道采集數(shù)據(jù)，凡是涉及企業(yè)的發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、稅務(wù)、科技、人社等部門政策文件均在第一時(shí)間整合上傳平臺(tái)并傳遞到企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，所采集數(shù)據(jù)符合我縣企業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，符合企業(yè)的使用目的和需求。同時(shí)按照政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實(shí)做到與政務(wù)公開、智能公開有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)涉企政策一目了然，惠企政策免申即享的工作目標(biāo)。(牽頭單位：縣工業(yè)和信息化局，配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)糧食局、縣稅務(wù)局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣人力資源和社會(huì)保障局等相關(guān)單位；完成時(shí)間：2023年12月底前)
20.融資服務(wù)。深化政金企合作，待湖南省融資信用服務(wù)平臺(tái)（征信平臺(tái)）建成后，力爭(zhēng)將華容公共信用信息納入省平臺(tái)，提供線上“一站式”企業(yè)融資服務(wù)，為科技金融、普惠金融、供應(yīng)鏈金融、農(nóng)村金融、綠色金融提供數(shù)據(jù)支撐。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)，打破融資信息“孤島”，構(gòu)建集銀行信貸、票據(jù)融資、債券融資、基金融資、融資擔(dān)保、掛牌上市、信息咨詢等于一體的“一站式”企業(yè)融資服務(wù)體系。（牽頭單位：縣政府金融辦、人民銀行華容縣支行、縣發(fā)展和改革局，配合單位：縣行政審批服務(wù)局等縣直單位；完成時(shí)間：2023年12月底前）
21.企業(yè)注銷。線上開設(shè)“企業(yè)注銷”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)推進(jìn)注銷便利化改革，擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷范圍，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、醫(yī)保、公安等部門企業(yè)注銷信息實(shí)時(shí)共享、協(xié)同辦理，優(yōu)化升級(jí)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，提高企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局、縣稅務(wù)局、人民銀行華容縣支行等縣直單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
（三）項(xiàng)目全生命周期主題式、套餐式“一件事”
22.招投標(biāo)。線上開設(shè)“招投標(biāo)”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，完善公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)功能，全面推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化。強(qiáng)化各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)信用監(jiān)管平臺(tái)功能，建設(shè)完善公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)全程在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局，配合單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、岳陽市生態(tài)環(huán)境局華容分局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2023年12月底前）
23.用地審批。線上開設(shè)“用地審批”服務(wù)主題場(chǎng)景應(yīng)用，優(yōu)化建設(shè)用地審批辦理流程，依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，將辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等事項(xiàng)實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：縣自然資源局，配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2023年6月底前）
24.多圖聯(lián)審。依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)申報(bào)后，自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到省施工圖管理信息系統(tǒng)，積極推行“數(shù)字化多圖聯(lián)審”工作，將施工圖設(shè)計(jì)文件審查涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防部門的施工圖文件設(shè)計(jì)審查、消防設(shè)計(jì)審查、人防設(shè)計(jì)審查、特定工程和場(chǎng)所防雷裝置設(shè)計(jì)審核等相關(guān)審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入聯(lián)審范圍，利用“互聯(lián)網(wǎng)+審圖”理念，融合大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，將“數(shù)字化”與“多圖聯(lián)審”相結(jié)合，變串聯(lián)審查為并聯(lián)審查，變紙質(zhì)審查為電子審查。通過“一窗受理，數(shù)字交付，網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，聯(lián)合審查，信息共享”工作機(jī)制，變傳統(tǒng)“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”，從根本上改變紙質(zhì)報(bào)審、現(xiàn)場(chǎng)受理監(jiān)督模式，實(shí)現(xiàn)施工圖審查“最多跑一次”“高時(shí)效”“零接觸”的工作目標(biāo)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務(wù)局、縣氣象局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
25.施工許可。依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，申請(qǐng)辦理既有建筑裝飾裝修工程建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)及建筑工程施工許可證（以下簡(jiǎn)稱“施工許可”）時(shí)，建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同提交既有建筑裝飾裝修圖紙承諾書，在承諾不增加建筑面積、建筑總高度、建筑層數(shù)，不改變建筑外立面和建筑結(jié)構(gòu)，不變更使用性質(zhì)，圖紙滿足國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量安全要求等情況下，無需辦理施工圖審查及備案，無需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。針對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)廠房項(xiàng)目推行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和多圖聯(lián)審前置預(yù)先服務(wù)，在獲得土地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證并備齊必要資料后，在5個(gè)工作日內(nèi)并聯(lián)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查備案（含消防、人防）、施工許可等,建設(shè)單位在確定施工總承包單位，并在具備滿足施工要求的圖紙和其他要件后，可根據(jù)施工進(jìn)展順序按下列方式自主選擇分階段（分三階段辦理施工許可、分兩階段辦理施工許可、整體辦理施工許可）實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等相關(guān)審批事項(xiàng)集成“一件事”全程在線辦理。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
26.聯(lián)合驗(yàn)收。依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，申請(qǐng)人只需申請(qǐng)一次，在線填寫一張《建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)表》，提供一套申請(qǐng)材料，即可辦理規(guī)劃、消防、人防、檔案等多個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)，將竣工驗(yàn)收階段涉及的規(guī)劃核實(shí)測(cè)繪、人防工程竣工測(cè)繪、地形及地下管線竣工測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)實(shí)測(cè)等測(cè)繪業(yè)務(wù)“多測(cè)合一”整合為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng)，建立企業(yè)自主委托一家或兩家組成的測(cè)繪中介聯(lián)合體完成測(cè)繪任務(wù)，測(cè)繪結(jié)果用于規(guī)劃驗(yàn)線、預(yù)售、在建工程抵押、聯(lián)合驗(yàn)收、房產(chǎn)現(xiàn)售及不動(dòng)產(chǎn)登記等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，各部門數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)，切實(shí)解決工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段重復(fù)測(cè)繪問題，實(shí)現(xiàn)“一次委托、綜合測(cè)繪、成果共享”，縮短項(xiàng)目測(cè)繪時(shí)間，降低企業(yè)測(cè)繪成本。明確驗(yàn)收階段的審批事項(xiàng)、審批部門、申報(bào)材料、辦理時(shí)限、進(jìn)度安排等內(nèi)容，企業(yè)也可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，將規(guī)劃核實(shí)、用地核驗(yàn)，以及質(zhì)量、消防、人防、檔案等驗(yàn)收事項(xiàng)自行組合，分階段申請(qǐng)辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以分期申請(qǐng)聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣氣象局、縣公安局、縣行政審批服務(wù)局等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
27.水電氣聯(lián)合報(bào)裝。根據(jù)《湖南省工程建設(shè)領(lǐng)域市政公用服務(wù)報(bào)裝接入辦事指南（第二版）》，簡(jiǎn)化、優(yōu)化、統(tǒng)一市政公用服務(wù)報(bào)裝接入辦理?xiàng)l件、辦理環(huán)節(jié)、所需資料和辦理時(shí)限，依托湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)市政公用服務(wù)平臺(tái)，提供咨詢服務(wù)、報(bào)裝受理、驗(yàn)收接入等線上“一站式”服務(wù)。市政服務(wù)單位主動(dòng)服務(wù)，告知項(xiàng)目相關(guān)報(bào)裝接入流程和標(biāo)準(zhǔn)，提前介入服務(wù)，并在工程竣工驗(yàn)收階段并聯(lián)辦理接入驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。針對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)廠房項(xiàng)目探索實(shí)行供水、排水、供氣、低壓用電等報(bào)裝接入“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”服務(wù)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“刷臉辦電”“一證辦電”、網(wǎng)上辦電。推動(dòng)低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”、高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”服務(wù)。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)網(wǎng)華容供電公司，配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣行政審批服務(wù)局、縣自來水公司、長(zhǎng)燃燃?xì)夤镜认嚓P(guān)單位；完成時(shí)間：2023年6月底前）
28.經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目驗(yàn)收開業(yè)。推進(jìn)湖南省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、湖南省建設(shè)工程消防驗(yàn)收和備案抽查管理系統(tǒng)、湖南省企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)以及其他有關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省一體化平臺(tái)的聯(lián)通共享。將商業(yè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建成后的驗(yàn)收事項(xiàng)與經(jīng)營(yíng)許可集中在規(guī)定時(shí)間段先后辦理，采取承諾制提前辦理消防設(shè)計(jì)圖審查備案，施工許可辦理以后先辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)營(yíng)業(yè)許可，以及同步申報(bào)消防驗(yàn)收備案和安全檢查，如能一次性通過，則可實(shí)行驗(yàn)收及開業(yè)。將所有事項(xiàng)集成為“一件事”，實(shí)行全程在線辦理。（牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，配合單位：縣自然資源局、縣行政審批服務(wù)局、縣消防救援大隊(duì)等縣直相關(guān)單位；完成時(shí)間：2022年12月底前）
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位要高度重視深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版工作，將其列入重要議事日程，與推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)、“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”等工作統(tǒng)籌起來，整合資源力量，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、統(tǒng)籌高效的跨部門、跨層級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)改革協(xié)同性和參與改革的主動(dòng)性，確保工作有效落實(shí)。
（二）精心組織實(shí)施。對(duì)本方案頒布的多個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用實(shí)行“一事一策”“一事一班”（即一件“事”制訂一個(gè)攻堅(jiān)方案，組建一個(gè)工作專班），鼓勵(lì)各部門在工作推進(jìn)過程中順應(yīng)企業(yè)、群眾的需求，創(chuàng)新性開展工作，梳理提煉集成“一件事”，制訂“一件事”攻堅(jiān)方案，明確該事項(xiàng)攻堅(jiān)的工作目標(biāo)（應(yīng)用場(chǎng)景）、事項(xiàng)信息（涉及的具體事項(xiàng)和部門、證照、系統(tǒng)等）、專班人員名單及聯(lián)系方式、實(shí)現(xiàn)路徑（含線上線下辦理方式）等內(nèi)容，積極組織，加快推進(jìn)實(shí)施。已在前段先期啟動(dòng)運(yùn)行的“一件事一次辦”任務(wù)，各牽頭單位應(yīng)加強(qiáng)與縣行政審批服務(wù)局的對(duì)接溝通，按照本文件的要求進(jìn)一步優(yōu)化完善�？h行政審批服務(wù)局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，確保工作總體推進(jìn)，其他部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同配合，尤其是牽頭單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。建立督辦、通報(bào)機(jī)制，開展推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版落實(shí)情況督促檢查，將有關(guān)結(jié)果納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境績(jī)效考核、政務(wù)管理服務(wù)績(jī)效考核等工作考核，對(duì)工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人實(shí)行追責(zé)問責(zé)。綜合運(yùn)用多種方式，開展“一件事一次辦”企業(yè)群眾滿意度調(diào)查，讓企業(yè)群眾評(píng)判工作成效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。推進(jìn)“一件事一次辦”改革宣傳工作制度化、常態(tài)化，從用戶體驗(yàn)感出發(fā)，開展“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”功能作用、場(chǎng)景應(yīng)用的宣傳，強(qiáng)化使用解讀，培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣，增強(qiáng)用戶粘性，引導(dǎo)企業(yè)群眾體驗(yàn)和辦事，讓企業(yè)群眾好用、愛用、常用，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面和品牌影響力。
（五）本方案自發(fā)布之日起施行。
華容縣人民政府辦公室 2022年11月10日印發(fā)
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