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華政辦函〔2022〕33號

華容縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作的

通    知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位、縣防汛抗旱指揮部：

7月6日以來，我縣受晴熱高溫天氣影響持續(xù)干旱，全縣各級各相關(guān)部門積極主動應(yīng)對，科學(xué)調(diào)水補水、加強用水管理、強化節(jié)水宣傳，取得了較好的效果。根據(jù)氣象部門、水文部門預(yù)測，后期較長一段時間我縣仍將維持干旱少雨持續(xù)且呈現(xiàn)夏秋連旱態(tài)勢，防旱抗旱形勢更加嚴(yán)峻。為進(jìn)一步做好當(dāng)前抗旱減災(zāi)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位。抗旱減災(zāi)工作事關(guān)飲水安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，直接影響社會安全穩(wěn)定。全縣各級各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前及下一階段嚴(yán)峻旱情形勢，進(jìn)一步提高政治站位，始終樹牢“防大旱、抗大旱、抗長旱”的思想，克服靠天等雨的僥幸心理和畏難厭戰(zhàn)情緒，把防旱抗旱當(dāng)做目前全縣的中心工作和首要任務(wù)來抓，堅持底線思維、極限思維，攻堅克難，堅決打贏抗旱減災(zāi)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是實行提級管理，縣防汛抗旱指揮部實行一天一調(diào)度，縣、鄉(xiāng)防辦和防指各成員單位做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員24小時值班值守，并嚴(yán)格落實旱情災(zāi)情信息收集、上報等工作，科學(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)抗旱救災(zāi)工作。二是嚴(yán)格力量下沉，按照縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）干部包組、組干部包戶包丘塊的要求，責(zé)任干部要下沉一線指導(dǎo)，將責(zé)任落實到每個種植戶、每個丘塊，帶領(lǐng)群眾抗旱自救。三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門干部和技術(shù)人員要深入一線，全力做好技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

三、加強會商研判。縣水利、應(yīng)急、氣象等部門要加強旱情的監(jiān)測、預(yù)報、分析和研判，落實好“7531”精準(zhǔn)抗旱機制，及時預(yù)測分析干旱趨勢，加強旱情動態(tài)實時監(jiān)控，提高預(yù)報的準(zhǔn)確性和精確度，及時準(zhǔn)確發(fā)布旱情預(yù)警信息�？h氣象、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門要加強溝通聯(lián)系，實時掌握旱情發(fā)展態(tài)勢和抗旱工作動態(tài)，有針對性地安排部署抗旱工作。

四、加強調(diào)水補水。持續(xù)實施好抗旱保供水科學(xué)調(diào)度專項行動，實行“分區(qū)調(diào)度”，確保有限水源用到最急需的地區(qū)。一是華容河區(qū)域要通過聯(lián)合調(diào)度北部補水工程持續(xù)為華容河補水保障華容河沿線農(nóng)田灌溉。二是藕池河流域要采取分段供給，其上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取應(yīng)急打井補水，下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用東湖補水，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)華容河、北汊水庫、塌西湖等補給一定水量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是洞庭湖區(qū)域要充分利用臨時泵站從臨堤溝槽引水基本維持灌溉需要，注滋口、團(tuán)洲等沿線灌溉用水不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性從藕池河深泓中抽水，同時因地制宜打機井取地下水補水，全力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉用水需求。四是長江區(qū)域要利用固定機埠引水保障長江沿線農(nóng)田灌溉問題。大荊湖和沉塌湖周邊依靠內(nèi)湖蓄水保障基本灌溉需求。五是丘山區(qū)域要想方設(shè)法力保用水灌溉，對地勢偏高的水稻農(nóng)田，采取多級提灌和采地下水的方式相結(jié)合方式，確�？购挡涣羲澜�。縣氣象部門要密切關(guān)注天氣變化，搶抓有利時機，適時開展人工增雨作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水利部門要緊盯灌區(qū)建設(shè)、機埠、泵站等水利工程短板和薄弱環(huán)節(jié)，提前謀劃好今年水利冬修實施方案。縣財政部門要積極統(tǒng)籌上級專項資金，對新打抗旱機井給予適當(dāng)補貼，確�！皯�(yīng)打盡打”。

五、加強用水管理。要科學(xué)調(diào)配水資源，強化節(jié)約用水，協(xié)調(diào)好區(qū)域蓄水工程，及時化解用水矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要遵循“先外后內(nèi)、先遠(yuǎn)后近、先高后低、分片分批、節(jié)約用水”的原則，加強田間渠道管理，安排專人對渠道沿線進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)滲漏處及時封筑，發(fā)現(xiàn)阻水處及時進(jìn)行疏挖。對農(nóng)飲困難的地方要啟動備用水源、修老井、打新井、應(yīng)急送水等方式，全力確保人民群眾飲水安全。

六、加強田間管理。加強受災(zāi)未絕收作物的田間管理，確保群眾受災(zāi)少受損。一是合理用水。在有限灌溉水源條件下優(yōu)先保障糧食作物生產(chǎn)用水。二是分類施策。對于受旱未絕收的農(nóng)作物，分類做好減損自救工作。處于灌漿結(jié)實期的一季稻田進(jìn)行干濕交替灌溉；處于抽穗楊花期的晚稻田保持一定淺水層；普施磷酸二氫鉀等葉面肥，增強作物抗逆性。三是加強病蟲害防治。關(guān)注病蟲情報，結(jié)合噴施葉面肥，搞好病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，不能因旱而消極對待病蟲害防治，避免擴大損失。

七、落實絕收改種。對受旱嚴(yán)重導(dǎo)致絕收的耕地要因時因勢調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，堅持“應(yīng)種盡種、應(yīng)改則改”原則切實落實改種工作，確保“有大旱，無大災(zāi)”。一是要落實計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要高度重視，精心組織，堅持水稻損失旱糧補、夏季損失秋冬補，指導(dǎo)種植戶合理確定改種計劃，確保農(nóng)民收入不減少。二是要育足壯苗。要實時關(guān)注天氣預(yù)報，搶抓有效降雨前后，突擊播種；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為單位，尋找有水源的地方或打井供水進(jìn)行集中育苗，保障大田有苗可栽；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中育10%以上的備用苗，并抓好育苗病蟲害防治和田間管理，確保100%齊苗。三是要穩(wěn)價保供。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷聯(lián)社要深入農(nóng)資市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展市場調(diào)研，摸準(zhǔn)農(nóng)資儲量和秋冬種及改種所需農(nóng)資，拿出市場調(diào)劑意見，確保農(nóng)資供應(yīng)到位；要加大對偽劣產(chǎn)品的打擊力度，確保旱期農(nóng)戶損失不擴大。縣市場監(jiān)管部門要加強農(nóng)資價格的管控力度，確保農(nóng)資價格不上漲。特別是全縣所有絕收戶中的脫貧監(jiān)測戶，要免費供應(yīng)芥菜、油菜種苗和硼肥等生產(chǎn)資料，確保脫貧戶監(jiān)測戶收入不下降。

八、積極勘災(zāi)理賠。縣財政局要牽頭負(fù)責(zé)查勘定損工作，做好保費補貼資金的撥付和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)單位和承保公司的溝通，以及勘災(zāi)定損情況的統(tǒng)計上報。勘災(zāi)理賠工作要按照實事求是的原則，對承保戶的損失要準(zhǔn)確認(rèn)定。承保公司要優(yōu)化理賠流程，開通綠色通道，對每輪查勘定損工作已確定損失的受災(zāi)農(nóng)戶，5個工作日之內(nèi)要完成理賠程序并將資金支付到位。

九、加強宣傳引導(dǎo)。要持續(xù)做好抗旱輿論宣傳引導(dǎo)，主動回應(yīng)群眾關(guān)切，全面客觀、真實、準(zhǔn)確發(fā)布應(yīng)對舉措和災(zāi)情信息，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水，積極營造全社會廣泛參與防旱抗旱的和諧穩(wěn)定氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞當(dāng)前抗旱形勢、生產(chǎn)自救等方面迅速組織召開動員會議，動員廣大群眾主動參與到抗旱減災(zāi)、節(jié)水引水、穩(wěn)產(chǎn)保收行動上來。

十、加強督查督辦。縣防汛抗旱指揮部要聯(lián)合“兩辦”督查室開展“四不兩直”督查指導(dǎo)，切實加強對抗旱工作責(zé)任落實、飲水安全、保供保灌、服務(wù)保障等方面的督查督辦，確保各項舉措落到實處。對工作落實不力造成不良后果的將依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

  華容縣人民政府辦公室

2022年9月5日