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華人社發(fā)〔2017〕5號

 

 

關于印發(fā)《華容縣人力資源和社會保障局2017年

工作要點》的通知

 

各股室、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社站：

《華容縣人力資源和社會保障局2017年工作要點》已經局黨委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

 

 

 

華容縣人力資源和社會保障局

                           2017年2月18日

 

 

 

 

華容縣人力資源和社會保障局

2017年工作要點

 

2017年全縣人力資源和社會保障工作總體要求是：學習貫徹落實省、市人力資源和社會保障工作會議，縣委經濟工作會議精神，以及市委胡忠雄書記“強保障”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“六大工程”暨“四大會戰(zhàn)”的具體目標，突出“六大主題”，堅持民生為本、人才優(yōu)先，加強改革創(chuàng)新，注重精準發(fā)力，全力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入推進社會保障制度改革，加快人才隊伍建設，積極構建和諧勞動關系，提升公共服務效能，努力將人社工作提高到新的水平，促進我縣經濟社會穩(wěn)定和諧發(fā)展再上新臺階。

一、突出“精準扶貧”主題，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

（一）落實勞務協(xié)作精神推進精準脫貧。全面貫徹落實湖南省勞務協(xié)作脫貧工作會議精神，通過勞務協(xié)作實現(xiàn)全縣貧困勞動力轉移就業(yè)，確保貧困人口零覆蓋。2017年，以縣扶貧辦提供的貧困人口數據，按照識別、對接、穩(wěn)崗、服務4個工作環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進勞務協(xié)作的深入開展，使貧困勞動力輸出實現(xiàn)從自發(fā)輸出向精準輸出轉變，從無序輸出向有序輸出轉變，促進農村貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

（二）轉變服務觀念落實積極就業(yè)政策。認真落實 “七補兩貸三扶持”的就業(yè)優(yōu)惠政策，轉變就業(yè)服務觀念，由勞動輸出向勞務輸入轉變，由一線工人向高技能人才轉變，加強與工業(yè)集中區(qū)工業(yè)企業(yè)對接，及時掌握重點行業(yè)、重點企業(yè)的用工需求，打造人、財、物流聚集洼地。以華都國際、城市廣場為基礎加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務培訓體系，積極支持有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動者自主創(chuàng)業(yè)，加大大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的資金扶持力度，重點圍繞返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)群體，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放范圍， 2017年力爭發(fā)放貼息貸款突破2000萬元。積極開展“春風行動”和就業(yè)援助月活動，提供招聘應聘服務，建立招聘應聘登記數據庫，完善人員流動機制，全面開展跟蹤服務。2017年解決企業(yè)用工1000人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5400人，新增農村勞動力轉移就業(yè)4800人。

（三）加強職業(yè)技能培訓保障就業(yè)。依托縣職業(yè)中專大力開展“訂單式”、“預約式”等實用技術培訓，創(chuàng)新培訓模式，積極開展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓，提高培訓的實用性、成功率。以“4050”人員、農村進城務工人員等就業(yè)困難群體為重點，繼續(xù)開設家政服務業(yè)培訓，通過創(chuàng)業(yè)指導、員工培訓、資金扶持和跟蹤服務等手段，扶持一批家政服務企業(yè)，帶動縣內家政行業(yè)發(fā)展。2017年培訓各類就業(yè)人員3600人。

二、突出“社會同興”主題，完善社會保障體系

（一）整合居民醫(yī)療保險制度，2017年建立全縣統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，落實醫(yī)療保險和生育保險合并試點，推進參保對象就醫(yī)異地結算，加強定點醫(yī)療機構和協(xié)議藥店的監(jiān)管，建立健全醫(yī)療保險征繳、審核、管理工作機制。

（二）提高養(yǎng)老保險風險調控，加大企業(yè)養(yǎng)老保險爭項爭資力度，2017年積極爭取中央、省養(yǎng)老保險轉移支付配套資金，確保養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放，規(guī)范企業(yè)退休人員人事檔案管理，加強企業(yè)退休人員審批和稽核工作，降低基金運行風險；加強機關事業(yè)養(yǎng)老保險系統(tǒng)安全運行和政策落實兌現(xiàn)，嚴格按照省、市相關精神認真做好錯后期的結算工作，妥善處理機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革后的遺留問題；提高居民養(yǎng)老保險自主繳費比例，2017年居民養(yǎng)老保險自主繳費率力爭達到95%，加強金融網點建設和監(jiān)管，積極開展經辦示范點建設，力爭參保繳費率達到90%。全面啟動被征地農民社會保障實施工作。

（三）增強工傷保險預防能力，積極開展《工傷保險條例》宣傳，增強工傷預防意識；多途徑、全方位采取措施，加大工傷事故干預力度，減少工傷事故的發(fā)生；全面推進工傷保險“同舟計劃”，確保建筑施工企業(yè)參保全覆蓋。

（四）擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，重點做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)參保工作，進一步提高失業(yè)保險穩(wěn)定就業(yè)、預防失業(yè)的能力。

三、突出“人才興縣”主題，構筑人才發(fā)展平臺

（一）完善人才發(fā)展政策。積極貫徹落實省委《關于深化我省人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》文件精神，全面推進人才強縣戰(zhàn)略，聯(lián)合縣委組織部出臺人才引進相關政策，優(yōu)化人才引進環(huán)節(jié)，加大人才引進力度。

（二）拓寬人才引進渠道。建立統(tǒng)一的人力資源市場管理秩序，嚴格落實事業(yè)單位公開招聘制度，建立健全電子閱卷系統(tǒng)，確�？荚嚢踩���100%。2017年全縣組織開展2~3次事業(yè)單位人員公開招聘考試。積極落實“三支一扶”招募計劃，2017年計劃招募5名大學生到農村支農、支教、支醫(yī)和扶貧工作。全面落實“四海攬才”計劃，盡可能多地引進高技能、高素質專業(yè)技術人才。

（三）規(guī)范人才隊伍管理。加強機關事業(yè)單位人員管理，全面完成機關事業(yè)單位人員年度培訓計劃，做好機關事業(yè)單位人員年度考核工作，繼續(xù)落實公務員（參照管理人員）職務與職級并行制度審批工作。全面完成軍轉安置任務，確保自主擇業(yè)軍轉干部、企業(yè)軍轉干部和退伍安置士兵的總體穩(wěn)定。嚴格按照《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位人員流動調配工作的意見》（湘組發(fā)〔2015〕26號）文件精神，加強機關事業(yè)單位人員流動調配管理，加大機關事業(yè)單位“吃空餉”問題的整治力度，加快人事檔案材質改革，完善人事檔案管理信息化建設。嚴格按照《關于印發(fā)<湖南省深化中小學教師職稱制度改革實施方案（試行）>的通知》（湘人社發(fā)〔2016〕50號）文件精神，切實加強全縣中小學教師職稱評審管理。嚴格按照湖南省調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準的實施意見和增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費的實施意見，繼續(xù)做好機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準調整工作，相應增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費。

（四）提升人才能力儲備。進一步完善事業(yè)單位工作人員培訓“互聯(lián)網+”模式，全面完成2017年度事業(yè)單位工作人員新進人員入門培訓、工勤技能培訓、繼續(xù)教育培訓任務，不斷提升事業(yè)單位工作人員工作技能和業(yè)務素養(yǎng)。

四、突出“和諧勞動”主題，加大權益維護力度

（一）加大勞動監(jiān)察力度，不斷規(guī)范用工行為。全面拓展勞動監(jiān)察范圍，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動監(jiān)察隊伍建設，進一步完善勞動監(jiān)察應急預案，加快兩網化建設步伐，強化日常摸排。主動開展法律政策咨詢和培訓，加大對用人單位規(guī)范用工的指導和服務。堅持日常監(jiān)察和專項監(jiān)察相結合，重點查處惡意欠薪、欠保和業(yè)主逃匿等嚴重違法行為，進一步落實建筑領域農民工工資保證金制度，保證金征繳覆蓋率必須達到60%以上。

（二）加強勞動合同管理，以《勞動合同法》等一法兩條例為重點，每年舉辦兩次以上法律法規(guī)宣傳，全縣各類用工備案單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達90%以上。落實企業(yè)工資協(xié)商制度，企業(yè)工資集體協(xié)商達到90%以上，引導企業(yè)逐步形成職工收入隨企業(yè)效益增長而增長的分配機制。

（三）加強仲裁調解工作，妥善處理勞動爭議。繼續(xù)建立完善勞動人事爭議仲裁“綠色通道”，大力推進勞動爭議調解職能的下沉與前移，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解組織、企業(yè)內部和行業(yè)性、區(qū)域性的調解組織建設。

五、突出“城鄉(xiāng)一體”主題，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設

（一）完成全民參保登記工作任務。嚴格按照《湖南省全民社會保險參保登記工作方案》的要求，統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一登記、統(tǒng)一稽核，力爭在2017年底前完成全民參保登記工作。

（二）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設任務。加快全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障信息平臺建設，整合公共就業(yè)、社會保險、勞動監(jiān)察等，促進各項業(yè)務工作之間的信息共享和流程銜接，實現(xiàn)信息網絡省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)網，形成縣、鄉(xiāng)、村三級無縫對接的服務模式。

（三）完成社會保障卡發(fā)行任務。按照市局統(tǒng)計信息中心目標要求，計劃完成全縣51.66萬張社保卡的制作發(fā)行任務。做好社會保障卡應用工作，逐步啟用養(yǎng)老、醫(yī)保、生育、工傷、失業(yè)的繳費查詢、待遇享受、資格認證和就業(yè)服務等功能，真正實現(xiàn)“一卡通”。

六、突出“效能建設”主題，深化干部隊伍建設

（一）建設廉潔型機關。堅持“一崗雙責”，嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任，自覺增強“四個意識”，持續(xù)開展“糾四風”專項整治，深化“雁過撥毛”式腐敗問題專項整治，加強就業(yè)資金、社�；�金、人事考��“兩金一考”等重點領域的監(jiān)督，防控廉政風險。嚴格執(zhí)行問責條例，嚴肅執(zhí)紀問責，抓早抓小，嚴明紀律和規(guī)矩，弘揚正氣，打擊歪風邪氣，樹立清正廉潔、作風優(yōu)良的良好形象。

（二）建設學習型機關。始終把政治理論學習放在第一位，在深化理論學習中筑牢政治信仰。始終加強業(yè)務學習，不斷創(chuàng)新業(yè)務學習方式，實現(xiàn)業(yè)務學習常態(tài)化、長效化，全局每月組織一次，采取負責人輪流授課或聘請專家學者講課，各二級機構以論壇式、講座式等多種形式實行“星期五學習制”，采取業(yè)務骨干現(xiàn)場交流，把政策文件精神吃透，把業(yè)務搞懂，使每一名業(yè)務骨干都成為行家里手。全年組織1-2次業(yè)務知識競賽，不斷提高干部職工經辦能力和服務水平。

（三）建設服務型機關。進一步加強干部職工作風建設，規(guī)范行政行為，優(yōu)化辦事環(huán)境，增強干部職工服務意識。完善服務機制，改進工作作風，加強窗口單位作風建設，不斷提升窗口單位服務制度化、工作規(guī)范化、管理科學化水平。切實加強全局干部職工工作紀律和日常工作行為考核和督查，嚴格結果運用，努力打造群眾滿意的依法、規(guī)范、高效、熱情的民生服務部門。