- 索引號(hào)：00638202XH/2022-1939103
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：縣人社局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-05-11
- 公開日期：2022-05-11
- 公開方式：政府網(wǎng)站
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)全省人社系統(tǒng)法治宣傳教育工作,根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<全國人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》(人社部發(fā)〔2021〕97號(hào))、《中共湖南省委湖南省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)>的通知》(湘發(fā)〔2021〕24號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)劃。
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全省人力資源社會(huì)保障普法工作
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和中央全面依法治國工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,緊緊圍繞習(xí)近平總書記對(duì)湖南重要指示批示和系列重要講話精神,服務(wù)“十四五”時(shí)期全省人社事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以持續(xù)提升人社系統(tǒng)工作人員和用人單位、勞動(dòng)者法治素養(yǎng)為重點(diǎn),以提高普法針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn),完善和落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,健全普法工作體制機(jī)制,大力提升法治人社水平,為落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南,推動(dòng)全省人社事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標(biāo)
到2025年,黨對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),全省人社系統(tǒng)普法工作體系更加健全;人社各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力全面提升;“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制有效落實(shí),人社法律法規(guī)社會(huì)知曉度不斷提升;人社工作人員和用人單位、勞動(dòng)者等法治觀念明顯增強(qiáng);人社領(lǐng)域依法治理深入推進(jìn),辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。
(三)基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法全過程各方面,始終堅(jiān)持正確政治方向;
——堅(jiān)持以人民為中心,樹立以人民為中心的普法理念和工作導(dǎo)向,做到普法為了人民、依靠人民、服務(wù)人民,依法保障人民權(quán)益;
——堅(jiān)持服務(wù)大局,緊緊圍繞省委、省政府中心工作、人社事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,有針對(duì)性地組織開展普法;
——堅(jiān)持與法治實(shí)踐深度融合,把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活,融入全面依法治省全過程。
二、普法重點(diǎn)內(nèi)容
(一)突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,深刻領(lǐng)會(huì)蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法,引導(dǎo)全省人社系統(tǒng)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,將習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,法治工作隊(duì)伍全員學(xué)習(xí)內(nèi)容,人社系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的重要課程和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法的重點(diǎn)。通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、專題培訓(xùn)、開設(shè)專欄等多種方式,運(yùn)用各類媒體和平臺(tái),發(fā)揮好人社普法陣地作用,推動(dòng)習(xí)近平法治思想在全省人社系統(tǒng)入腦入心。
(二)突出宣傳憲法
在全省人社系統(tǒng)深入持久開展憲法宣傳教育活動(dòng),闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ),闡釋好新時(shí)代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義,闡釋好憲法精神。全面落實(shí)憲法宣誓制度,組織新任命國家工作人員憲法宣誓活動(dòng)。結(jié)合“12·4”國家憲法日,開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)。全省人社系統(tǒng)工作人員深入學(xué)習(xí)宣傳憲法確定的理念和原則、國家根本制度、根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)等內(nèi)容。將憲法納入領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員學(xué)法考法重要內(nèi)容和各級(jí)人社部門落實(shí)普法責(zé)任的重點(diǎn)。鼓勵(lì)技工院校在學(xué)生畢業(yè)儀式等活動(dòng)中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳。
(三)深入宣傳人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)
著眼于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),結(jié)合實(shí)施“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃、“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃,突出高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體,大力宣傳就業(yè)促進(jìn)法、人力資源市場(chǎng)暫行條例、湖南省實(shí)施中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法辦法等法律法規(guī),宣傳強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的方針和政策。
著眼于健全多層次社會(huì)保障體系,結(jié)合實(shí)施全民參保計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè),大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法及工傷保險(xiǎn)條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例等法律法規(guī)和我省相關(guān)配套法規(guī)政策,宣傳社會(huì)保障制度改革及社會(huì)保險(xiǎn)待遇、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管等方面的新政策、新機(jī)制。圍繞持續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,深化改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌和失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌等重點(diǎn)工作開展系列宣傳教育活動(dòng)。將每年10月定為社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)專題“警示教育月”,開展系列基金監(jiān)管警示教育活動(dòng)。
著眼于激發(fā)人才創(chuàng)新活力,結(jié)合實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才系列支持計(jì)劃、技能中國行動(dòng),深入學(xué)習(xí)宣傳國家加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)、縣以下事業(yè)單位建立管理崗位職員等級(jí)晉升制度等事業(yè)單位人事制度改革、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的法律法規(guī)和政策。
著眼于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,結(jié)合實(shí)施企業(yè)薪酬指引計(jì)劃、勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升行動(dòng),“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)品牌等活動(dòng)大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、保障農(nóng)民工工資支付條例等法律法規(guī),宣傳國家深化企事業(yè)工資收入分配制度改革的舉措,宣傳工資、工時(shí)、休息休假、女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障等方面的政策,幫助、引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益。
(四)深入宣傳民法典及其他相關(guān)法律法規(guī)
廣泛開展民法典宣傳工作,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。突出宣傳民法典的重大意義和重要地位,大力宣傳民法典的基本原則和法理精神。及時(shí)跟進(jìn)普及宣傳新頒布的與人社相關(guān)的民法典司法解釋。深入宣傳促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。積極開展長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳。持續(xù)抓好行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等行政基本法律法規(guī)的法治宣傳。
(五)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)
以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn),加大黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章,教育全省人社系統(tǒng)黨員干部以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入基層黨組織“三會(huì)一課”內(nèi)容,促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化。在考核黨員、干部時(shí)注意了解掌握相關(guān)情況,把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳納入全省各級(jí)人社黨組織黨建工作考核重要內(nèi)容。
三、工作措施和要求
(一)全面落實(shí)普法責(zé)任
一是完善“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。全省各級(jí)人社系統(tǒng)要層層落實(shí)普法責(zé)任,推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制在基層延伸,將普法工作納入本部門本單位和本行業(yè)系統(tǒng)目標(biāo)管理體系,與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。建立健全普法責(zé)任清單,按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”要求,落實(shí)普法責(zé)任。結(jié)合我省“十四五”人社事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹實(shí)施,在組織開展重大活動(dòng)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí),要把普法作為重要環(huán)節(jié),加大對(duì)普法內(nèi)容、形式、責(zé)任的部署,加大對(duì)管理服務(wù)對(duì)象普法力度。
二是把普法融入立法和政策制定全過程。在法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定過程中,要通過公開征求意見、座談會(huì)、聽證會(huì)、論證會(huì)等方式,說明相關(guān)制度設(shè)計(jì),提高社會(huì)公眾的知曉度和理解力。法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件公布后,要通過制定宣傳提綱、政策解讀、在線訪談、答記者問、發(fā)表解讀文章等方式,切實(shí)加強(qiáng)政策解讀,按照“解讀是常態(tài)、不解讀是例外”的要求,幫助群眾準(zhǔn)確理解政策。
三是在依法履行職責(zé)過程中開展普法。把向管理服務(wù)對(duì)象宣傳普及人社法律法規(guī)、政策知識(shí)作為工作流程的必備步驟,在依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)的過程中答疑解惑,使人民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確了解相關(guān)法規(guī)政策。在全省各級(jí)人社服務(wù)窗口和服務(wù)大廳通過提供服務(wù)指南、播放法治宣傳視頻、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式宣傳人社法規(guī)政策。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法律審核制度中加強(qiáng)普法宣傳。繼續(xù)開展全省“最美仲裁員”活動(dòng)宣傳,提高調(diào)解仲裁工作社會(huì)公信力和影響力。
四是落實(shí)工作人員以案釋法制度。在行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政確認(rèn)、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、行政爭(zhēng)議處理、信訪處理等過程中,工作人員要結(jié)合具體案情向當(dāng)事人釋法說理,把矛盾糾紛排查化解與法治宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來,讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí),樹立法治觀念。組織開展以案釋法、以案普法,實(shí)施重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布、定期推送拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”企業(yè)信息、適時(shí)發(fā)布典型案例等制度。持續(xù)開展巡回仲裁庭進(jìn)單位進(jìn)園區(qū)。針對(duì)人社領(lǐng)域熱點(diǎn)問題和事件,組織法律法規(guī)起草人員、執(zhí)法人員和專家學(xué)者進(jìn)行權(quán)威解讀,弘揚(yáng)法治精神。
(二)著力提升普法針對(duì)性和實(shí)效性
一是加強(qiáng)國家工作人員法治教育。全省各級(jí)人社部門要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、國家工作人員年度分類分眾學(xué)法考法制度和行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn),強(qiáng)化權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法示范帶頭作用,建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度,分級(jí)分類明確領(lǐng)導(dǎo)干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。把習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨章黨規(guī)列入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,每年至少集體學(xué)法3次,每年至少舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座或者培訓(xùn)。把法治教育納入人社干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,將法治課程列為工作人員教育培訓(xùn)、各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)的必修課。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和國家工作人員旁聽庭審制度。法律、行政法規(guī)和規(guī)章公布后,要按照規(guī)定對(duì)直接執(zhí)行法律、行政法規(guī)和規(guī)章的工作人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。
二是面向社會(huì)公眾開展針對(duì)性普法。全省各級(jí)人社部門要圍繞中心工作,針對(duì)重點(diǎn)人群,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,通過常態(tài)化普法和主題普法活動(dòng)相結(jié)合的方式,推動(dòng)人社法律法規(guī)家喻戶曉。創(chuàng)新開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),大力宣傳普及就業(yè)、社保、保障農(nóng)民工工資支付等與人民群眾密切相關(guān)的法律法規(guī),深入推進(jìn)普法宣講進(jìn)村入戶。全省各級(jí)人社部門要明確一個(gè)以上行政村作為普法聯(lián)系點(diǎn),面對(duì)面指導(dǎo)普法聯(lián)系點(diǎn)健全普法機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村法治文化建設(shè),開展常態(tài)化普法宣傳。全面梳理就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和服務(wù)項(xiàng)目,公開發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新政策清單、服務(wù)清單、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單,實(shí)施就業(yè)政策快辦幫辦行動(dòng)。根據(jù)就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等不同群體特點(diǎn),組織開展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、高校畢業(yè)生留湘來湘公益服務(wù)等專項(xiàng)活動(dòng),有針對(duì)性地宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)維權(quán)政策。深入推進(jìn)“人社政策法規(guī)進(jìn)技�！�,提高技工院校學(xué)生參與法治實(shí)踐的能力。探索開展“訂單式”普法,針對(duì)不同管理服務(wù)對(duì)象,提前收集了解普法需求,形成“普法訂單”,有針對(duì)性的開展普法活動(dòng)。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開展勞動(dòng)用工法律知識(shí)培訓(xùn),提高用人單位依法用工水平;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員,在辦理社保相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)一并開展社�；鸱雌墼p宣傳;對(duì)年底欠薪較為集中問題,在“兩節(jié)”期間組織開展保障農(nóng)民工工資支付集中宣傳活動(dòng)。利用“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、法律法規(guī)頒布施行日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),扎實(shí)開展各類主題普法活動(dòng)。
(三)創(chuàng)新普法工作機(jī)制
一是加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作用,建立健全新媒體普法的工作機(jī)制,依托網(wǎng)站、微博、微信、微視頻和移動(dòng)應(yīng)用等新媒體新技術(shù)開展普法活動(dòng)。積極運(yùn)用人社公共服務(wù)場(chǎng)所電子顯示屏、服務(wù)窗口觸摸屏、公交移動(dòng)電視屏、手機(jī)屏等,推送人社法治宣傳教育內(nèi)容,不斷擴(kuò)大普法的覆蓋面,增強(qiáng)精準(zhǔn)度。積極推動(dòng)湖南人社數(shù)字法治建設(shè),針對(duì)不同人群開展個(gè)性化普法,提供更加方便、快捷、精準(zhǔn)的普法服務(wù),增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象與普法機(jī)構(gòu)雙向互動(dòng),提升參與感、體驗(yàn)感、獲得感,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求。打造全省統(tǒng)一的人社法規(guī)政策庫,免費(fèi)向公眾開放。推進(jìn)數(shù)字仲裁庭、智能仲裁院建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮運(yùn)用好全省人社遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),推進(jìn)“12333”服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),做好“一呼就應(yīng)”發(fā)布活動(dòng),不斷提升“12333”公益服務(wù)電話服務(wù)品質(zhì)。
二是創(chuàng)新普法產(chǎn)品和形式。適應(yīng)全媒體時(shí)代人民群眾對(duì)人社法治需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變,注重分析各類人群不同的法治需求,提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性。開展“一把手講法”活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管等方面政策宣講。持續(xù)開展“看得懂算得清”宣傳活動(dòng),結(jié)合不同群體不同特點(diǎn),聚焦群眾關(guān)心的問題,針對(duì)性地開發(fā)普法宣傳產(chǎn)品,以群眾喜聞樂見的形式,用接地氣的群眾語言解讀政策。鼓勵(lì)各級(jí)人社部門因地制宜建設(shè)法治文化陣地,創(chuàng)作法治文化作品,積極參加法治動(dòng)漫微視頻征集展播、法治征文、法治演講比賽、法治文藝匯演等活動(dòng),積極營(yíng)造人社法治文化氛圍。充分運(yùn)用法治宣傳欄、法律圖書室(角)等傳統(tǒng)普法形式,利用“村村響”廣播普法,鞏固基層普法陣地。鼓勵(lì)各地開展本地特色主題普法活動(dòng),形成富有地方特色的基層普法活動(dòng)品牌。
三是以練兵比武活動(dòng)為載體開展普法宣傳。常態(tài)化開展人社系統(tǒng)練兵比武活動(dòng),充分發(fā)揮人社系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、在線培訓(xùn)平臺(tái)等作用,加強(qiáng)干部隊(duì)伍特別是窗口單位人員培訓(xùn)。持續(xù)開展“日日學(xué)、周周練、月月比”線上練兵,推動(dòng)新進(jìn)人員必學(xué)、新出政策必學(xué),打造專業(yè)化經(jīng)辦隊(duì)伍。積極組織參加全國人力資源社會(huì)保障窗口單位技能比武活動(dòng),推動(dòng)工作人員以比促練、以練促用,培樹更多人社“知識(shí)通”“一口清”等典型。廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、電視臺(tái)等媒介開展法治競(jìng)賽活動(dòng),不斷增強(qiáng)社會(huì)影響力,吸引更多社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、運(yùn)用人力資源社會(huì)保障法規(guī)政策。
四是充分運(yùn)用社會(huì)力量開展公益普法。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用,暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與普法的途徑。通過政府購買法律服務(wù)方式,由承接主體按規(guī)定提供法律宣傳教育、法律顧問、法律援助等服務(wù),推動(dòng)普法工作社會(huì)化、專業(yè)化。依托專家教授、實(shí)務(wù)專家、退休老干部、法律顧問、律師等力量,組建全省人社普法宣講團(tuán),深入開展普法宣講活動(dòng)。加強(qiáng)普法志愿隊(duì)伍建設(shè),組織、支持退休老黨員、老干部、社會(huì)力量等參與普法志愿服務(wù),推動(dòng)普法志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。
(四)加強(qiáng)組織保障
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省各級(jí)人社部門要更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維,充分認(rèn)識(shí)做好法治宣傳教育工作的重要意義,科學(xué)編制五年規(guī)劃,把普法作為人社工作的重要內(nèi)容,認(rèn)真組織實(shí)施。要嚴(yán)格按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求,認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全法治宣傳教育制度。全省各級(jí)人社部門要成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)普法工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)監(jiān)督職責(zé),各單位各部門按照職能將普法與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,在普法工作中發(fā)揮主體作用。各市州人社部門要充實(shí)人員,明確專門機(jī)構(gòu)配備專職人員,具體負(fù)責(zé)普法工作。各市州人社部門、廳本級(jí)各處室單位要確定一名普法聯(lián)絡(luò)員,定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送普法工作情況。
二是健全工作機(jī)制。全省各級(jí)人社部門要切實(shí)保障普法工作人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等需要,確保普法工作有效有序開展。配齊配強(qiáng)法治工作力量,健全公職律師和法律顧問制度,充分發(fā)揮專業(yè)人員在普法工作中的作用。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任單位年度履職報(bào)告評(píng)議制度,逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導(dǎo)、評(píng)估反饋的管理模式,壓實(shí)各責(zé)任單位普法責(zé)任。
三是加強(qiáng)評(píng)估檢查。全省各級(jí)人社部門要加強(qiáng)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的日常指導(dǎo)和督促檢查,將普法工作納入人社系統(tǒng)重點(diǎn)工作綜合評(píng)估體系和處室單位績(jī)效評(píng)估重要指標(biāo)。按照人社部和省普法辦部署,開展中期評(píng)估和總結(jié)驗(yàn)收。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施中的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),開展規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估,重在發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)解決問題。開展終期總結(jié)驗(yàn)收,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用。按規(guī)定每年組織對(duì)普法工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。按規(guī)定向國家、省普法辦推薦普法先進(jìn)集體和個(gè)人。將人力資源社會(huì)保障普法工作開展情況、工作成效等納入法治人社創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)體系。
四是加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。尊重基層首創(chuàng)精神,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全民普法實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新。注重清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí),防止形式主義、官僚主義,確保普法工作有聲有色、有力有效開展。對(duì)重視不夠、措施不力、落實(shí)普法責(zé)任制不到位的,要發(fā)出普法提示函或建議書,必要時(shí)進(jìn)行約談,提出整改要求;對(duì)造成嚴(yán)重后果的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),依法依規(guī)處理。
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