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2015年華容縣財(cái)政局政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣公開(kāi)工作部署，以促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行為重點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷提升公開(kāi)工作水平，以公開(kāi)保公正，以透明保清明，著力打造“陽(yáng)光財(cái)政”，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展提供服務(wù)。

一、積極探索推行財(cái)政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行模式

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)文件精神，積極探索建立我局科學(xué)的權(quán)力配置、公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制、權(quán)力監(jiān)督制約和預(yù)防腐敗機(jī)制、科學(xué)民主決策機(jī)制，力求實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化、績(jī)效化，為全面推行權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行積累經(jīng)驗(yàn)。

2、積極開(kāi)展清權(quán)確權(quán)工作，全面清理行政職權(quán)，科學(xué)劃分、界定和配置權(quán)力；確定權(quán)力行使范圍，規(guī)范權(quán)力行使方式，設(shè)定權(quán)力運(yùn)行程序，建立健全行政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)行政許可、非行政許可和辦事服務(wù)項(xiàng)目的清理，編制目錄，繪制流程圖，使黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)更科學(xué)、更民主、更有力。

3、依照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，整合監(jiān)督力量，暢通監(jiān)督渠道。針對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程容易發(fā)生腐敗的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，健全權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行的制度體系，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范重大決策失誤、選人用人失察、從政道德失范等問(wèn)題發(fā)生，保障行政權(quán)力規(guī)范、公正、公開(kāi)、廉潔行使，減少權(quán)力尋租機(jī)會(huì)，提高預(yù)防腐敗水平。

4、建立完善群眾參與、專(zhuān)家論證、社會(huì)聽(tīng)證、集體決定的決策機(jī)制，提高財(cái)政科學(xué)決策能力；建立重大決策事前調(diào)研制度，完善社情民意反映機(jī)制；堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則，實(shí)施集體決策；建立決策咨詢(xún)、評(píng)估、執(zhí)行跟蹤反饋制度，實(shí)施執(zhí)行過(guò)程的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制；嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，建立決策失誤糾錯(cuò)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

二、以打造“陽(yáng)光財(cái)政”為目標(biāo)不斷提升政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作水平

5、按照《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2011〕22號(hào))和省、市、縣相關(guān)文件要求，加大財(cái)政行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，行政許可事項(xiàng)要全部納入窗口辦理，做到授權(quán)充分、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)到位，逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)財(cái)政服務(wù)平臺(tái)的聯(lián)接與融合，形成上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰、覆蓋面廣的政務(wù)服務(wù)體系。

6、堅(jiān)持改革行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深入推進(jìn)行政審批制度改革。要依托電子政務(wù)平臺(tái)，將公開(kāi)透明的要求融入各個(gè)行政程序，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程動(dòng)態(tài)公開(kāi)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范行使。

7、要按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要向社會(huì)公開(kāi)。內(nèi)容包括部門(mén)職能、職責(zé)和法定權(quán)限；領(lǐng)導(dǎo)干部分工、職責(zé)情況；內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工及職責(zé)情況；部門(mén)年度工作目標(biāo)、工作制度，辦事依據(jù)、條件、程序、過(guò)程和結(jié)果；行政許可事項(xiàng)、行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申辦條件、辦理程序和期限，申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)書(shū)格式文本，行政主體資格公告情況；由部門(mén)行使執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰資金的管理和使用情況；部門(mén)服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)投訴及追究情況；專(zhuān)項(xiàng)基金、資金的使用，重要物資和服務(wù)項(xiàng)目的招投標(biāo)采購(gòu)情況；行政許可、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、惠民支農(nóng)等服務(wù)承諾和收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)；媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的重要事項(xiàng)和敏感、熱點(diǎn)事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況；本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的其它事項(xiàng)。

8、緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注點(diǎn)、群眾關(guān)心點(diǎn)，做好政務(wù)信息主動(dòng)公開(kāi)工作。定期更新政務(wù)信息公開(kāi)目錄和指南，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。加強(qiáng)重大突發(fā)事件的主動(dòng)公開(kāi)和輿情引導(dǎo)工作，及時(shí)客觀公布事件進(jìn)展、政府應(yīng)急舉措、公眾防范措施、調(diào)查處理結(jié)果等。加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)制度研究，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)工作，拓展群眾依申請(qǐng)公開(kāi)渠道。對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，不斷提高依申請(qǐng)公開(kāi)的辦理質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾獲取和利用政府信息的需求。

9、建立健全預(yù)決算公開(kāi)機(jī)制，政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門(mén)預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)支出、轉(zhuǎn)移支付支出等方面的預(yù)算和決算以及各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告，要向社會(huì)公開(kāi)，內(nèi)容要逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。繼續(xù)擴(kuò)大各級(jí)政府部門(mén)預(yù)算公開(kāi)范圍，除報(bào)送各級(jí)人大審查部門(mén)預(yù)算的政府部門(mén)外，鼓勵(lì)其他部門(mén)結(jié)合自身情況，積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)。要全面推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，將各部門(mén)的出國(guó)（境）費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出，按照要求及時(shí)詳細(xì)公開(kāi)，不斷增強(qiáng) “三公”經(jīng)費(fèi)的公開(kāi)透明度。

10、要繼續(xù)編印完善本單位、本部門(mén)工作職責(zé)、職權(quán)范圍、工作流程、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公電話(huà)、服務(wù)承諾、監(jiān)督電話(huà)等相關(guān)信息的《公開(kāi)手冊(cè)》和《服務(wù)指南》，通過(guò)各種有效方式便于索取和發(fā)放到服務(wù)對(duì)象、企業(yè)和群眾手中，同時(shí)通過(guò)相關(guān)媒體，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，公告、公示欄、電子觸摸屏等形式進(jìn)行公開(kāi)，提高公開(kāi)內(nèi)容的覆蓋面和內(nèi)容量。

11、要繼續(xù)落實(shí)好公開(kāi)工作臺(tái)賬月報(bào)制度，每月30日前，各股室、單位要將當(dāng)月的主要工作任務(wù)、重大工程項(xiàng)目進(jìn)展完成情況和上月工作任務(wù)和目標(biāo)完成情況報(bào)局公開(kāi)辦備案，并通過(guò)相關(guān)媒體、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公告、公告欄等形式進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，接受服務(wù)對(duì)象、人民群眾和企業(yè)的詢(xún)問(wèn)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)辦事項(xiàng)目有關(guān)信息事前、事中、事后的全面公開(kāi)。

三、創(chuàng)新形式強(qiáng)化監(jiān)督確保公開(kāi)工作實(shí)效

12、實(shí)行“點(diǎn)題公開(kāi)”。對(duì)服務(wù)對(duì)象、人民群眾和企業(yè)關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題，特別是工程建設(shè)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等信息，進(jìn)行廣泛搜集和篩選，向服務(wù)對(duì)象、人民群眾和企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)答復(fù)，接受問(wèn)詢(xún)。

13、完善監(jiān)督暗訪機(jī)制。抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員對(duì)全局公開(kāi)工作落實(shí)情況，進(jìn)行定期或不定期的督導(dǎo)檢查和暗訪，對(duì)工作措施不得力，搞形式主義，不公開(kāi)、假公開(kāi)的要通過(guò)公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)予以通報(bào)批評(píng)。

14、各股室、單位要定期開(kāi)展自查，認(rèn)真查找公開(kāi)工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定落實(shí)措施。要完善公開(kāi)監(jiān)督保障制度，明確責(zé)任追究主體、責(zé)任追究?jī)?nèi)容、責(zé)任追究程序等；要不斷探索公開(kāi)工作的新形式和新方法，使公開(kāi)工作不斷有新突破、新起點(diǎn)和新效果，保證公開(kāi)工作的全面落實(shí)。

 

 

2015年3月15日