湖南省財(cái)政廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政府采購(gòu)政策的通知
湘財(cái)購(gòu)函〔2020〕3號(hào)
省直各單位，各市州財(cái)政局，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)應(yīng)對(duì)新型肺炎疫情影響促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的若干政策措施的通知》（湘政發(fā)〔2020〕3號(hào)），支持全省企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就疫情期間政府采購(gòu)有關(guān)支持政策通知如下：
一、各采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于落實(shí)疫情防控采購(gòu)便利化有關(guān)政策的通知》（湘財(cái)購(gòu)函〔2020〕1號(hào)）的要求，建立健全緊急采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)緊急采購(gòu)內(nèi)部管理。在保證貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的前提下，緊急采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)。
二、各采購(gòu)單位疫情期間到期的服務(wù)合同，供應(yīng)商已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，可延續(xù)執(zhí)行。疫情結(jié)束后，采購(gòu)單位應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)簽訂疫情期間的補(bǔ)充合同，交財(cái)政部門(mén)備案、支付。
三、疫情期間不能暫停的項(xiàng)目，采購(gòu)單位經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可自行推薦評(píng)審專(zhuān)家。
四、各采購(gòu)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮近期采購(gòu)計(jì)劃，對(duì)因疫情防控?zé)o法立即啟動(dòng)的采購(gòu)項(xiàng)目，在單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站預(yù)先公開(kāi)政府采購(gòu)意向，便于供應(yīng)商提前了解采購(gòu)信息和做好參與采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)備。
五、各采購(gòu)單位和代理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)小型和微型企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)其報(bào)價(jià)給予10%的扣除；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的，對(duì)其報(bào)價(jià)給予3%的價(jià)格扣除。
六、鼓勵(lì)采購(gòu)單位在疫情期間免收投標(biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金或按標(biāo)準(zhǔn)減半收取。供應(yīng)商可以通過(guò)銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函提交投標(biāo)（響應(yīng)）和履約保證金。
七、積極推行“承諾+信用管理”的供應(yīng)商資格審查辦法，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社保等證明材料，改為書(shū)面承諾，符合政府采購(gòu)的資格條件即可參加政府采購(gòu)活動(dòng)。提供虛假承諾的供應(yīng)商將以虛假資料謀取中標(biāo)（成交）的違法行為，被列入不良記錄名單。
八、切實(shí)解決中小微企業(yè)政府采購(gòu)領(lǐng)域融資難的問(wèn)題。已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的供應(yīng)商可憑省本級(jí)的合同進(jìn)行融資，各市州應(yīng)充分發(fā)揮湖南省政府采購(gòu)合同線上融資信息服務(wù)平臺(tái)作用，加快推進(jìn)政府采購(gòu)合同線上融資工作。
九、鼓勵(lì)已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的供應(yīng)商入駐電子賣(mài)場(chǎng)。供應(yīng)商與采購(gòu)單位有良好供貨關(guān)系的，可以憑采購(gòu)單位加蓋公章的書(shū)面信用證明暫免提交電子增信，授予電子賣(mài)場(chǎng)1星等級(jí)信用，直接在電子賣(mài)場(chǎng)登記商品并上柜交易，參與20萬(wàn)元以下的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目。疫情結(jié)束后，入駐供應(yīng)商應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦增信手續(xù)。
十、采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量避免異地開(kāi)標(biāo)和評(píng)審。公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目和非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式的項(xiàng)目。可不進(jìn)入公共資源交易中心交易。
湖南省財(cái)政廳
2020年2月28日
