- 索引號：006382265N/2022-1920052
- 發(fā)布機構(gòu)：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-03-02
- 公開日期：2022-03-02
- 公開方式：政府網(wǎng)站
華容縣預(yù)拌砂漿管理辦法
第一條 為促進預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用，加快發(fā)展散裝水泥，實現(xiàn)資源綜合利用，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟法》、《湖南省散裝水泥條例》、《岳陽市預(yù)拌砂漿管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指經(jīng)依法備案企業(yè)生產(chǎn)的用于建筑施工的各種砂漿拌合物，包括干拌砂漿和濕拌砂漿。
第四條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為本縣散裝水泥主管部門，負責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)預(yù)拌砂漿的推廣、發(fā)展、應(yīng)用和監(jiān)督管理工作，日常工作由縣墻體材料和散裝水泥服務(wù)中心（以下稱縣墻改散裝辦）具體實施。
第五條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)實行備案登記制度，未經(jīng)備案登記的企業(yè)，不得生產(chǎn)預(yù)拌砂漿。
（一）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合華容縣預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)布點規(guī)劃，項目行政主管部門在審批（核準）、備案企業(yè)設(shè)立時應(yīng)當(dāng)征求散裝水泥主管部門意見。
（二）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在建設(shè)前應(yīng)將有關(guān)報建和工藝資料材料報縣墻改散裝辦審核。
（三）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在竣工投產(chǎn)前，縣墻改散裝辦應(yīng)對該企業(yè)進行驗收;驗收合格的辦理備案登記手續(xù)，并報上級散裝水泥主管部門向社會發(fā)布。
第六條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)申請備案登記應(yīng)提交下列材料：
(一)《湖南省預(yù)拌砂漿企業(yè)備案登記申請表》一式三份；
（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證；
（三）企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件材料；
（四）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)工藝流程圖和主要設(shè)備清單；
（五）企業(yè)執(zhí)照的產(chǎn)品標準和質(zhì)量保證書；
（六）預(yù)拌砂漿檢驗室的實驗儀器清單和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量檢定的合格證書，檢驗室人員取得的市級及以上檢驗機構(gòu)培訓(xùn)合格證書。
縣墻改散裝辦自收到符合備案材料后10個工作日內(nèi)予以備案登記。
第七條 生產(chǎn)預(yù)拌砂漿應(yīng)符合《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（DBJ43002-2010）以及國家強制性標準和規(guī)范，建立健全成品質(zhì)量控制體系。
第八條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項實驗室和專業(yè)技術(shù)人員。
第九條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合標準要求的散裝水泥，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外不得使用袋裝水泥，并配置必要的散裝儲存、運輸設(shè)施。干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力不低于70%。
第十條 縣墻改散裝辦對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)進行日常管理，對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程以及專項實驗室配備情況和原材料使用和配比情況進行監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。在監(jiān)管過程中，對企業(yè)違背預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程達不到國家強制性標準和規(guī)范的行為，墻改散裝辦應(yīng)責(zé)令其整改，達不到使用要求的產(chǎn)品不得應(yīng)用于建設(shè)工程項目。
第十一條 鼓勵預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和利用鋼渣、工業(yè)尾礦、建筑垃圾等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以保護天然砂資源。
第十二條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向縣墻改散裝部門報送預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)量、銷售量等有關(guān)統(tǒng)計報表。
第十三條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借備案證書，不得允許其他單位的個人以本單位名義從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得擅自設(shè)立分廠（站）。
第十四條 裝載預(yù)拌砂漿的專用車輛應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門指定的路線和時間行駛，并采取相應(yīng)的防滲漏、灑漏措施，保證車況良好、車容整潔。專用車輛發(fā)生交通違法行為的，公安交警部門應(yīng)當(dāng)及時處理，處理時間需要一小時以上的，應(yīng)當(dāng)先予記錄放行，待卸載后再行處理。
第十五條 預(yù)拌砂漿的使用自2021年1月1日起，縣中心城區(qū)內(nèi)新建、改建和擴建的建設(shè)工程項目，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。自2021年1月1日起，縣建成區(qū)內(nèi)所有建設(shè)工程項目（農(nóng)村自建房除外）禁止現(xiàn)場攪拌砂漿，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿。
第十六條 需要使用水泥500噸以上且袋裝水泥使用總量超過30噸的建設(shè)工程，有以下情況之一的，可以在施工現(xiàn)場使用袋裝水泥攪拌砂漿：
（一）散裝水泥專用車輛無法到達施工現(xiàn)場的；
（二）施工現(xiàn)場周邊50公里以內(nèi)無散裝水泥產(chǎn)品供應(yīng)的；
（三）使用特種水泥的。
符合前款規(guī)定在施工現(xiàn)場使用袋裝水泥攪拌砂漿時應(yīng)采取有效的防塵、隔聲和廢水排放措施，并符合有關(guān)環(huán)境保護規(guī)定和國家標準。
第十七條 根據(jù)本辦法第十五條，申請辦理在施工現(xiàn)場使用袋裝水泥攪拌砂漿手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）申請報告；
（二）施工（生產(chǎn)）許可證復(fù)印件（核驗原件）；
（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資料證書復(fù)印件（核驗原件）。
縣墻改散裝辦收到符合前款規(guī)定的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出決定。
第十八條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)編制并及時發(fā)布預(yù)拌砂漿的預(yù)算定額，以便建設(shè)、設(shè)計、施工單位將應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程所需的預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法進行招標并應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程項目，招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確使用預(yù)拌砂漿，投標人應(yīng)當(dāng)將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標報價。
第十九條 預(yù)拌砂漿的供需雙方應(yīng)當(dāng)簽訂購銷合同，注明供應(yīng)數(shù)量、供貨日期、有關(guān)技術(shù)參數(shù)、貨款結(jié)算方式、違約責(zé)任等有關(guān)內(nèi)容。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計文件和有關(guān)規(guī)定進行施工，不得擅自改變設(shè)計內(nèi)容。
第二十一條 預(yù)拌砂漿進入施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進行交貨檢驗，交貨檢驗由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織施工企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)共同進行，檢驗不合格的，不得交付使用。
第二十二條 縣墻改散裝辦應(yīng)當(dāng)對施工單位使用預(yù)拌砂漿的情況進行監(jiān)督抽查，檢驗預(yù)拌砂漿進場驗收記錄、抽樣復(fù)試、產(chǎn)品備案等資料。
第二十三條 對應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將其使用預(yù)拌砂漿的情況列入工程竣工驗收范圍，對未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿的建設(shè)單位進行公示，且該工程不得參加國家、省和市有關(guān)工程評獎活動。
第二十四條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，由縣墻改散裝辦報上級散裝水泥主管部門撤銷備案，收回備案證書，刪除其備案名單，并向社會發(fā)布：
（一）因企業(yè)違法經(jīng)營等，被相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；
（二）所提供的申請備案材料嚴重失實的；
（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格（包括出廠抽檢和工地抽檢），經(jīng)限期整改后抽查仍不合格的；
（四）因產(chǎn)品質(zhì)量問題，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第二十五條 未按法律法規(guī)要求，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)擅自使用袋裝水泥的，由散裝水泥主管部門依據(jù)《湖南省散裝水泥條例》予以處罰。
第二十六條 未按法律法規(guī)要求，在施工現(xiàn)場機器攪拌砂漿的，由散裝水泥主管部門依據(jù)《湖南省散裝水泥條例》予以處罰。
第二十七條 施工單位在施工中使用不合格預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)行政主管部門依法予以處罰。
第二十八條 預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和使用單位違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法查處。
第二十九條 工作人員在預(yù)拌砂漿監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依紀給予黨紀政紀處分。
第三十條 本辦法自 2021年1月1日起施行。
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