- 索引號：0063821853/2021-1885106
- 發(fā)布機構(gòu)：縣自然資源局
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2021-03-10
- 公開日期：2021-03-10
- 公開方式：政府網(wǎng)站
2021年華容縣自然資源工作要點
2021年是建黨100周年、也是“十四五”開局之年。全縣自然資源工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神以及習近平總書記考察湖南重要講話精神，認真落實全省、全市自然資源工作會議和縣鄉(xiāng)村三級干部會議精神，踐行為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，砥礪奮進，聚焦實施“三高四新”戰(zhàn)略，開拓進取，奮力推進全縣自然資源工作再上新臺階。
1.守住耕地保護紅線。推行“兩個耕地占補平衡”，確�！艾F(xiàn)有耕地數(shù)一畝不少”。全程監(jiān)管新增耕地開發(fā)，確保“新增耕地一畝不假”。編制耕地保護專項規(guī)劃，從源頭上落實耕地占補平衡。加強耕地保護督察執(zhí)法，用“長牙齒”的硬措施落實最嚴格的耕地保護制度。
2.強化自然資源法律法規(guī)宣傳。認真開展“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“8.29”測繪法宣傳日和“12.4”法制宣傳日宣傳活動，組織普法活動和自然資源法律法規(guī)專題培訓活動，通過新聞媒體、集中學習、知識競賽等方式，讓自然資源法律法規(guī)家喻戶曉，讓干部群眾消化吸收。
3.嚴格自然資源用途管制。推進土地全生命周期管理，利用信息化手段，實現(xiàn)對每一宗土地的審批、供應、登記全程監(jiān)管，全面落實用地規(guī)劃管控和土地用途管制要求。堅持土地要素跟著項目走，完善用地審批供應模式，全力保障“一廊二中心”項目落地。
4.深入推進月清“三地”工作。嚴格落實批而未供土地供應、閑置土地處置、違法用地整治任務，堅決防止新增批而未供土地，堅決執(zhí)行“限期供地”“凈地出讓”，確保用地批準后六個月內(nèi)完成征地拆遷和土地供應工作，供地后1年內(nèi)動工建設。落實閑置土地“三清單三行動”管理，推進政府主體閑置土地“摘帽”行動、市場主體非“凈地”閑置土地“凈地攻堅”行動、市場主體“凈地”閑置土地“執(zhí)法”行動。開展自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建活動。
5.構(gòu)建國土空間規(guī)劃體系。圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，有序推進國土空間規(guī)劃編制和審查報批。依法劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，完善詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃。緊扣“多規(guī)合一”和實用性兩個關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃編制。完善國土空間規(guī)劃管控體系，全面落實總體規(guī)劃指導約束作用。建立規(guī)劃編制、審批、修改和實施監(jiān)督全程留痕制度，切實規(guī)范規(guī)劃管理行為。
6.扎實抓好儲備管理。允許納入儲備的開發(fā)用地一般不得超過年均供應量的1.5倍、周轉(zhuǎn)用地不得超過省定規(guī)模，并在規(guī)定時間內(nèi)具備“完成征地拆遷、辦理不動產(chǎn)登記”兩個政策規(guī)定條件，否則一律撤批，決不能讓儲備土地成為批而未供土地的避風港。因市場等原因流拍的土地，符合條件的，經(jīng)審核可納入儲備土地管理。
7.推進依法征地拆遷工作。全面推進依法征地拆遷工作，一腳踩死8%留地安置政策，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的拆遷安置一律依法實行貨幣化安置。強化征地全過程規(guī)范管理，主動對接和完成重點項目土地征拆，積極維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做好征地拆遷信息公開工作。
8.加強自然資源調(diào)查監(jiān)測。利用衛(wèi)星遙感影像，持續(xù)開展違法用地、耕地數(shù)量、耕地使用、農(nóng)民建房、無證采礦、生態(tài)保護紅線等專題監(jiān)測。每月定期開展“變化圖斑”“疑似違法圖斑”和省自然資源廳交辦“問題清單”專項核查工作，嚴格實行限期整治和銷號管理。
9.打造自然資源執(zhí)法保障體系。一方面，建立自然資源信息員制度，整合城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、國土資源執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所力量，推進一體化運行，有效促進上級督察反饋問題整改落實和違法案件查處。聚焦月清“三地”和耕地保護，完善土地管理月調(diào)度機制，明確立案、結(jié)案、移交、銷號等工作標準。另一方面，積極與紀檢監(jiān)察、檢察院、法院、公安、審計、發(fā)改等單位和部門對接聯(lián)動，完善執(zhí)法信息共享機制和執(zhí)法協(xié)作機制，形成強大執(zhí)法合力。
10.嚴厲打擊自然資源違法行為。認真貫徹“預防為主、預防與查處相結(jié)合”的執(zhí)法監(jiān)察工作方針，逐級壓實動態(tài)巡查責任，認真抓好武漢督察局季度、年度衛(wèi)片圖斑和省廳月圖斑整改工作。
11.認真抓好禁違拆違治違工作。健全完善部門聯(lián)動、合力攻堅工作機制，充分發(fā)揮規(guī)劃的剛性控制作用。突出源頭治理，嚴格落實廣泛宣傳、一日雙查、三到現(xiàn)場、“5+2”巡查等有效措施。突出攻堅重點，依法拆違，做到存量違建負增長、新增違建零增長。
12.推進礦產(chǎn)資源管理。穩(wěn)步推進柞樹、鼎山礦區(qū)新礦權(quán)設置工作，落實規(guī)劃環(huán)評、排污許可制度，建立健全“礦源、礦權(quán)、礦企”三位一體管理制度，確保新設礦山綠色開發(fā)。持續(xù)推進砂石土礦專項整治。
13.積極推進全域土地綜合試點和生態(tài)修復工作。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢牢把握耕地保護主題，穩(wěn)步推進章華鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點項目，著力解決耕地布局破碎、土地利用粗放、人居環(huán)境不優(yōu)等突出問題。穩(wěn)步推進長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復項目驗收。探索礦山生態(tài)修復市場化運作機制。
14.強化地質(zhì)災害防治。利用臨坡切坡建房調(diào)查成果，建立農(nóng)村房屋地質(zhì)災害隱患庫。積極參與第一次全國自然災害風險普查工作，摸清全縣地質(zhì)災害風險底數(shù)。全面落實群測群防措施，積極開展防災宣傳和科普活動，進一步提升地質(zhì)災害氣象預警預報能力和群眾地質(zhì)災害自我防范能力。
15.提升不動產(chǎn)確權(quán)登記水平。實施不動產(chǎn)登記“交房即交證”改革和項目建設“交地即開工”改革。完成農(nóng)村房地一體確權(quán)登記任務掃尾、檢查驗收、數(shù)據(jù)匯交等工作。進一步規(guī)范日常登記發(fā)證，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”，不斷強化信息共享應用。
16.提升測繪地理信息保障能力。提升定位服務能力。對現(xiàn)有定位站開展清理整治，堅決打擊非法建設行為。維護并完善測量標志普查成果。提升實體測繪能力。在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)，嚴格落實1:500地形圖更新責任和企事業(yè)單位測繪成果匯交責任，同步更新實體測繪數(shù)據(jù)庫。加強行業(yè)管理能力。推動“多測合一”改革，并將之貫穿工程建設項目全流程。切實加強地理信息產(chǎn)品安全保密監(jiān)管、資質(zhì)質(zhì)量抽檢。
17.努力提升財務管理水平。創(chuàng)新自然資源稅費征管機制，加大自然資源財源建設力度，增強財務保障能力。堅決落實過“緊日子”要求，壓減一般性支出，盡可能沖抵新冠肺炎疫情造成的影響。嚴格執(zhí)行財務管理制度，強化內(nèi)部審計工作，防范財務風險，全面加強二級機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所財務內(nèi)審工作。
18.抓好平安建設工作。扎實推進安全生產(chǎn)三年專項行動。健全掃黑除惡專項斗爭長效機制。嚴格按照《信訪條例》辦理信訪事項，認真落實領(lǐng)導接訪、處信和交辦、包案制度，大力化解房地產(chǎn)辦證、征地補償、礦山整治等重點領(lǐng)域矛盾糾紛問題。積極推進平安機關(guān)建設，統(tǒng)籌抓好疫情防控、“雪亮工程”、宣傳輿論、網(wǎng)絡安全、保密、檔案管理、離退休干部、后勤保障等工作。
19.縱深推進黨的建設。切實加強政治建設，深刻認識自然資源業(yè)務工作的政治屬性，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實黨支部與黨組理論學習中心組“同主題同步學”制度，組織開展習近平總書記耕地保護重要論述宣講活動，推動深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。大力推進“三表率一模范”機關(guān)創(chuàng)建，深化鞏固“五化”支部建設成果，推動“不忘初心、牢記使命”制度化常態(tài)化。按照隆重簡樸原則，結(jié)合自然資源行業(yè)特點，組織建黨百年慶�；顒�，引導全系統(tǒng)知黨史、感黨恩，從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量，不斷提升凝聚力、戰(zhàn)斗力。
20.大力推進黨風廉政建設。全面排查規(guī)劃、土地、資源、工程項目建設等領(lǐng)域廉政風險，有針對性地加強制度建設，切實強化監(jiān)督管理。堅持警鐘長鳴，持續(xù)開展黨風廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防線。堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)開展拒收拒送紅包禮金禮品承諾活動，全面推行家訪制度，嚴格家風家教，營造風清氣正政治生態(tài)。深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，持續(xù)改善全系統(tǒng)工作作風，不斷提升為民服務意識和業(yè)務工作效率。
21.持續(xù)加強干部隊伍建設。堅持好干部標準，用好用足職務與職級并行制度，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。嚴格落實黨員權(quán)利保障條例，堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，健全以辦公內(nèi)控管理為基礎(chǔ)的績效考核體系，完善職稱評審、收入分配等制度，持續(xù)激勵干部擔當作為。聚焦提升“七種能力”，制定干部職工教育培訓計劃，開設業(yè)務大講堂，編印文件匯編，實行集中學習日制度，確保業(yè)務培訓見實效。
22.深入開展精神文明建設。以市級文明標兵單位創(chuàng)建為主線，進一步加強全系統(tǒng)精神文明建設，推進自然資源精神文化建設。充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的優(yōu)勢和作用，開展積極向上的文化體育活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活。
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