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湖南省民政廳

關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的重大決策部署，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》和《民政部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見〉行動(dòng)方案的通知》（民發(fā)〔2018〕91號(hào)）等文件精神，全面履行民政部門在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)使命，堅(jiān)決完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我省民政工作實(shí)際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，作為重大政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事來抓，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了決定性進(jìn)展。民政系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作是脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要組成部分，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的實(shí)施意見》對(duì)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列新部署，提出了一系列新的要求，在社會(huì)救助、社會(huì)福利、基層政權(quán)建設(shè)、社會(huì)力量參與、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都有明確的工作任務(wù)。

黨中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署以來，我省各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”工作理念，將兜底脫貧攻堅(jiān)作為民政工作重中之重來抓，目前全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，通過開展低保清理整頓，做到 “應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”；特困人員供養(yǎng)制度、農(nóng)村留守兒童和留守老年人關(guān)愛保護(hù)制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度已建立并逐步健全；貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；貧困地區(qū)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高；社會(huì)組織、慈善力量和專業(yè)社工、志愿者廣泛參與精準(zhǔn)幫扶，民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。

看到成績的同時(shí)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全省民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平與中部省份相比，還存在一定差距；未來3年全省216萬未脫貧人口中，低保對(duì)象和特困人員占了較大比例，還有不少重度殘疾人、重病患者需新納入低保，社會(huì)兜底保障壓力很大。貧困地區(qū)老年人口比重大，留守老年人增多，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展壓力很大；貧困地區(qū)財(cái)力不足，民政公共服務(wù)設(shè)施薄弱；社會(huì)組織、慈善力量等參與脫貧攻堅(jiān)的潛力和空間還很大。全省各級(jí)民政部門要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取更精準(zhǔn)、更有力的舉措，堅(jiān)決助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的重大決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持保障基本、兜住底線，堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多方參與，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，立足民政部門職責(zé)，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法，將完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶的貧困人口納入低保范圍，加大特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助工作力度，確保到2020年所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農(nóng)村建檔立卡貧困人口“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”，“不愁吃、不愁穿”；落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化對(duì)貧困重度殘疾人的照料服務(wù)；創(chuàng)新家庭養(yǎng)老方式，落實(shí)農(nóng)村留守兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)制度；實(shí)施社會(huì)服務(wù)兜底工程，加快建立為老年人等特殊群體提供服務(wù)的設(shè)施；指導(dǎo)落實(shí)貧困村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、“四議兩公開”和村務(wù)監(jiān)督等工作制度，加強(qiáng)易地搬遷安置社區(qū)的管理服務(wù)，增強(qiáng)居民幸福感、獲得感；支持社會(huì)組織有序參與脫貧攻堅(jiān)，鼓勵(lì)引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者和志愿服務(wù)力量深度參與精準(zhǔn)扶貧。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）集中力量支持深度貧困地區(qū)

1.加強(qiáng)政策支持。圍繞“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，深入深度貧困縣開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握困難群眾美好生活需求，有針對(duì)性研究制定支持政策，調(diào)動(dòng)一切民政資源積極打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)。（政策法規(guī)處牽頭，各有關(guān)處室單位參與）

2.加強(qiáng)資金支持。完善民政專項(xiàng)資金管理辦法，分配民政領(lǐng)域補(bǔ)助資金，適當(dāng)提高貧困因素比重，對(duì)深度貧困縣予以傾斜支持。加大福彩公益金支持深度貧困縣建設(shè)民政重點(diǎn)項(xiàng)目的力度，適當(dāng)提高補(bǔ)助金額，減少地方財(cái)政配套。（規(guī)財(cái)處牽頭，各有關(guān)處室單位參與）

3.加強(qiáng)項(xiàng)目支持。指導(dǎo)深度貧困縣加強(qiáng)民政項(xiàng)目儲(chǔ)備，重點(diǎn)支持新建、改擴(kuò)建一批殯儀館、兒童福利院、養(yǎng)老院、敬老院等機(jī)構(gòu)，完善貧困地區(qū)農(nóng)村留守兒童、留守老人等關(guān)愛保護(hù)設(shè)施。（規(guī)財(cái)處牽頭，各有關(guān)處室單位參與）

（二）強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障

1.完善農(nóng)村低保制度。指導(dǎo)深度貧困縣科學(xué)制定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)不低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)低保對(duì)象認(rèn)定辦法，對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，及時(shí)納入農(nóng)村低保范圍。建立低保漸退機(jī)制，完善支出型貧困救助制度。（社會(huì)救助管理局）

2.全面落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度。科學(xué)確定救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，確保特困人員及時(shí)獲得救助供養(yǎng)服務(wù)。實(shí)施區(qū)域性（中心）敬老院、敬老院照料護(hù)理區(qū)改造三年規(guī)劃，支持每個(gè)深度貧困縣新建、改建1－2所農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2020年實(shí)現(xiàn)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。鼓勵(lì)有條件的敬老院，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求前提下，逐步為農(nóng)村低保、低收入家庭和建檔立卡貧困家庭中的老年人、殘疾人提供低償集中托養(yǎng)服務(wù)。（社會(huì)救助管理局）

3.進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)臨時(shí)救助。全面落實(shí)《湖南省民政廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的實(shí)施意見》(湘民發(fā)〔2018〕28號(hào))精神，指導(dǎo)各地明確細(xì)化救助對(duì)象范圍和類別，科學(xué)制定救助標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批流程，有效解決農(nóng)村建檔立卡貧困人口突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。對(duì)于急難型臨時(shí)救助，可“先行救助”，再按程序補(bǔ)齊相關(guān)資料。臨時(shí)救助金額較小的，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批。對(duì)已按最高金額臨時(shí)救助后，生活仍存在困難的，可通過“救急難”聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)救助對(duì)象實(shí)際情況確定救助金額。（社會(huì)救助管理局）

（三）完善貧困地區(qū)社會(huì)福利政策

1.支撐貧困地區(qū)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到60%以上。（社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處）

2.完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。指導(dǎo)各地完善相關(guān)政策，對(duì)符合條件但未享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼的，按程序納入補(bǔ)貼范圍。建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)村建檔立卡貧困人口享受兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員情況。（社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處）

3.深入實(shí)施助殘項(xiàng)目。加強(qiáng)康復(fù)輔具配置，積極開展“�？倒こ獭钡戎鷼堩�(xiàng)目，對(duì)貧困縣福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的殘障者以及低保家庭、特困人員、建檔立卡貧困家庭、低收入家庭中的殘障者，免費(fèi)配置假肢和矯形器。加強(qiáng)示范性福利機(jī)構(gòu)康復(fù)輔具配發(fā)，免費(fèi)為貧困縣示范性福利機(jī)構(gòu)配置殘障人專用生活起居床、多功能輪椅等輔具。開展手術(shù)矯治康復(fù)聯(lián)合診療工作，支持符合條件的困難群眾開展肢體畸形手術(shù)矯正及術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練。完善信息臺(tái)賬，確保康復(fù)輔具配發(fā)精準(zhǔn)到人、動(dòng)態(tài)管理。 (省康復(fù)輔具技術(shù)指導(dǎo)中心)

（四）完善貧困地區(qū)關(guān)愛保護(hù)體系

1.加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。探索建立家庭盡責(zé)、基層主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民行動(dòng)、政府支持保障的農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬和信息管理平臺(tái)。指導(dǎo)各地建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，到2020年，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)定期探訪制度全覆蓋。（社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處）

2.加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。指導(dǎo)各地加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。健全信息報(bào)送機(jī)制，指導(dǎo)各地建立詳實(shí)完備、動(dòng)態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬。指導(dǎo)各地救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)發(fā)揮兜底作用，及時(shí)接收安置公安機(jī)關(guān)護(hù)送來的無人監(jiān)護(hù)照料的農(nóng)村留守兒童，對(duì)符合條件的農(nóng)村留守兒童及其家庭，及時(shí)納入社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍。（社會(huì)事務(wù)處）

（五）推進(jìn)貧困地區(qū)基層政權(quán)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

1.加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)各地完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)體系，依法選舉出懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的外出創(chuàng)業(yè)成功人士、經(jīng)濟(jì)能人、新鄉(xiāng)賢擔(dān)任村干部。2018年起，省級(jí)每年舉辦村（社區(qū)）干部示范培訓(xùn)班，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處）

2.加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，重點(diǎn)資助貧困地區(qū)申報(bào)創(chuàng)建全省城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織培育，重點(diǎn)支持生活服務(wù)類、公益慈善類、居民互助類社會(huì)組織發(fā)展，加快建立“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。指導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)開展村規(guī)民約修訂工作，提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處）

3.完善貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能。指導(dǎo)貧困地區(qū)依托農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),完善一站式公共服務(wù)大廳和民政服務(wù)功能。支持貧困地區(qū)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)信息化平臺(tái)，打造集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、商務(wù)于一體、線上線下相結(jié)合的綜合服務(wù)體系，不斷改善貧困地區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)條件和服務(wù)能力。（基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處）

（六）鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)

1.支持社會(huì)組織發(fā)展。培育發(fā)展扶貧助困類公益慈善組織，依托登記、年檢、評(píng)估、慈善組織認(rèn)定、公募資格審定、慈善信托備案和監(jiān)督等，引導(dǎo)社會(huì)組織從事扶貧開發(fā)事業(yè)。加大政府購買服務(wù)力度，支持社會(huì)組織參與公共服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的社會(huì)組織自主設(shè)立扶貧公益基金。積極為社會(huì)組織開展扶貧活動(dòng)提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。配合財(cái)政、稅務(wù)等部門，落實(shí)社會(huì)組織扶貧資金所得稅稅前扣除相關(guān)政策。（社會(huì)組織管理局）

2.支持開展社會(huì)工作。大力組織實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”“牽手計(jì)劃”，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)力量在脫貧攻堅(jiān)中的積極作用。（人事處）

3.大力開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)。貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》和《湖南省志愿服務(wù)條例》，持續(xù)推進(jìn)扶貧、濟(jì)困等重點(diǎn)領(lǐng)域志愿服務(wù)。加快應(yīng)用全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，深入開展志愿服務(wù)組織身份標(biāo)識(shí)工作和志愿服務(wù)記錄、證明工作，鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織組建扶貧志愿者隊(duì)伍。（人事處）

4.支持發(fā)展慈善事業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善力量參與脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助工作，積極實(shí)施慈善扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)慈善超市建設(shè)。（省慈善辦）

5.實(shí)施“福澤瀟湘·扶貧助學(xué)”行動(dòng)。2018—2020年，在深度貧困縣組織實(shí)施“福澤瀟湘·扶貧助學(xué)”行動(dòng)，對(duì)貧困高中生實(shí)施精準(zhǔn)救助。（省福彩中心）

（七）激發(fā)困難群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力

1.發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)橋梁紐帶作用。引導(dǎo)社會(huì)力量積極支持和參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)，深入挖掘湖湘紅色文化，大力弘揚(yáng)老區(qū)革命精神，激發(fā)老區(qū)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚老區(qū)人民脫貧致富強(qiáng)大精神動(dòng)力。（省老區(qū)辦）

2.大力推進(jìn)婚喪禮俗改革。深入落實(shí)《關(guān)于在全省開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的工作方案》，倡導(dǎo)群眾婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦，大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，減輕困難群眾負(fù)擔(dān)。（社會(huì)事務(wù)處）

（八）扎實(shí)做好羅霄山片區(qū)扶貧工作

1.積極履行牽頭協(xié)調(diào)職能。落實(shí)羅霄山片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議精神，完善片區(qū)脫貧攻堅(jiān)匯報(bào)銜接、溝通協(xié)商、規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，搭建片區(qū)縣與省直相關(guān)部門溝通平臺(tái)，廣泛調(diào)動(dòng)各種資源支持推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。（規(guī)劃財(cái)務(wù)處）

2.協(xié)調(diào)推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃落實(shí)。全面落實(shí)省政府羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)議精神，聚焦項(xiàng)目清單、需求清單、問題清單等“三個(gè)清單”， 協(xié)調(diào)部門加大支持力度，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。（規(guī)劃財(cái)務(wù)處）

3.發(fā)揮民政職能作用。深入羅霄山片區(qū)開展調(diào)查研究，按照“優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持、專門安排、單獨(dú)解決”的原則，持續(xù)加大對(duì)片區(qū)縣政策、資金、項(xiàng)目和人才的支持力度。（規(guī)劃財(cái)務(wù)處）

四、保障措施

（一）要提高政治站位。各級(jí)民政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，不斷提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感、使命感。按照民政部統(tǒng)一安排，聚焦民政脫貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)協(xié)同相關(guān)部門，以最大的決心、最實(shí)的措施、最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的行動(dòng)，扎實(shí)做好民政領(lǐng)域各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作。

（二）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)做好民政領(lǐng)域各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作，廳扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在廳黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好定期組織專題學(xué)習(xí)、研究制定政策措施和工作計(jì)劃、全面解決困難問題、推進(jìn)工作落實(shí)落地的作用。各相關(guān)處室單位負(fù)責(zé)人為扶貧第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本處室單位政策制定、工作調(diào)度、督促檢查等工作。各相關(guān)處室單位要按照重點(diǎn)任務(wù)清單要求，安排精干力量負(fù)責(zé)，制定各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域貫徹落實(shí)的具體措施，明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)存在的突出問題，保證各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。各級(jí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作，確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位、效果到位。

（三）要強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)。各相關(guān)處室單位要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入貧困地區(qū)、貧困群眾開展調(diào)查研究，全方位了解民政精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)、脫貧進(jìn)程、扶貧成效，聽取各地意見建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的困難問題。要完善督促檢查機(jī)制，定期調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作，對(duì)于政策落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的地方，通過通報(bào)批評(píng)、專項(xiàng)督辦、工作約談等方式，抓好督促整改。要加大扶貧宣傳力度，總結(jié)提煉民政領(lǐng)域精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐和工作成效，利用主流媒體、湖南民政網(wǎng)、民政微博微信以及新湖南、紅網(wǎng)時(shí)刻等新媒體，積極開展扶貧成果系列宣傳，擴(kuò)大民政脫貧攻堅(jiān)工作影響力。

（四）要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各相關(guān)處室單位要將黨中央有關(guān)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)要求，貫穿于民政脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的全過程，確保責(zé)任落實(shí)、工作到位、措施精準(zhǔn)、作風(fēng)扎實(shí)、管理規(guī)范。扎實(shí)抓好全省城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理活動(dòng)，做好陽光施保、廉潔施保、高效施保。要嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化紀(jì)律要求，聚焦貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，堅(jiān)決同脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問題作斗爭(zhēng)，切實(shí)改進(jìn)民政系統(tǒng)行風(fēng)作風(fēng)，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效，讓困難群眾真真切切的感受到獲得感、幸福感。