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華容縣民政局

關(guān)于建立公平競爭審查制度的通知

局機關(guān)各股室、局屬各二級單位：

根據(jù)全縣關(guān)于進一步貫徹落實公平競爭審查制度的工作要求，結(jié)合我局工作實際，現(xiàn)就我局做好公平競爭審查制度相關(guān)工作通知如下: 

一、充分認識建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性 

公平競爭是市場經(jīng)濟的基本原則，是市場機制高效運行的重要基礎(chǔ)。在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度，促進市場有序發(fā)展，有利于實現(xiàn)效益最大化，有利于全面推進依法治國，有利于實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，有利于釋放市場主體活力。各股室要深刻認識開展公平競爭審查的重要意義，認真組織，主動提高審查工作水平，確保我局制定的文件和頒布的政策措施合法合理。 

二、科學(xué)建立公平競爭審查制度 

（一）審查內(nèi)容。自本文件下發(fā)之日起，我局擬制定的下列文件和擬頒布的下列政策措施需要納入公平競爭審查： 

1.有關(guān)市場準入、資質(zhì)標準內(nèi)容的； 

2.有關(guān)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展或者規(guī)范經(jīng)營行為內(nèi)容的； 

3.有關(guān)招商引資內(nèi)容的； 

4.有關(guān)政府采購、招標投標內(nèi)容的； 

5.法規(guī)法規(guī)規(guī)章及國務(wù)院規(guī)定的其他需要審查的內(nèi)容。 

（二）審查標準。按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于在市場建設(shè)體系中建立公平競爭審查制度的通知》執(zhí)行。 

 （三）審查程序。堅持“誰起草、誰審查”的原則。審查程序按照起草股室自查、辦公室（法規(guī)股）復(fù)查、審核、縣公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室備案審查審查的順序進行審查。 

1.起草部門自查。起草部門在起草文件或者制定政策措施時，應(yīng)當嚴格按照標準自我審查，含有可能涉及市場公平競爭內(nèi)容的，應(yīng)當同時向局辦公室（法規(guī)股）提出審查申請。 

2.辦公室（法規(guī)股）復(fù)查。辦公室（法規(guī)股）收到起草股室審查申請或者在辦文流程中認為文件或政策措施可能涉及市場公平競爭內(nèi)容的，應(yīng)當提出審核意見。審核后認為不違背市場公平競爭原則的且屬于規(guī)范性文件的，按照流程備案；審核后認為違背市場公平競爭原則的，發(fā)回起草股室重新起草。 

3.報縣公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室備案審查。屬于規(guī)范性文件的，應(yīng)當按照流程備案，如違背公平市場競爭原則，不予備案的，應(yīng)當收回已制定的文件，由起草股室調(diào)整至符合相關(guān)要求后出臺。 

三、工作要求 

（一）率先規(guī)范增量。在有關(guān)政策措施制定過程中，要嚴格對照公平競爭審查標準進行公平競爭審查。未經(jīng)公平競爭審查的，一律不得出臺。 

（二）定期評估完善。按規(guī)定定期清理規(guī)章和行政規(guī)范性文件，并對政策措施影響統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進行評估。經(jīng)評估認為妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，應(yīng)當及時廢止或者修改完善。 

（三）加強宣傳培訓(xùn)。加大宣傳培訓(xùn)力度，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，增進全局干部職工對公平競爭審查工作機制的認識和理解，培育競爭文化，為我局公平競爭審查工作機制實施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。 

（四）強化責(zé)任追究。對未進行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標準出臺政策措施，以及不及時糾正相關(guān)政策措施的股室、單位及個人，將作出嚴肅處理。 

附：公平競爭審查表

 華容縣民政局      

2022年8月26日